中國消費者報報道(記者孫蔚)近日，北京市規(guī)劃與自然資源委員會公告第二批土地集中供地，此批次共出讓43宗宅地，總建設(shè)用地約244公頃，總規(guī)劃建面約496萬平米。排除一宗招標(biāo)項目以外，總起始價約1358.7億元。

土地供應(yīng)放量

與首批次相比，此批次加大供應(yīng)規(guī)模，出讓宅地增加13宗，建設(shè)用地與規(guī)劃建面均增加44%左右，總起始價增加約32%。貝殼研究院分析師潘浩對《中國消費者報》記者表示，此批次供地涉及13個行政區(qū)，核心區(qū)域(朝陽、昌平、豐臺、大興、海淀、石景山、通州)的規(guī)劃建面占比64.1%，比首批次核心區(qū)域供應(yīng)的85.4%下降約21個百分點。具體從行政區(qū)來看，供應(yīng)前五分別是朝陽、房山、昌平、大興、門頭溝，占比總規(guī)劃建面分別是15.1%、13.1%、12.1%、10.9%與10.9%。

與首批次相比，此次土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)更為均衡。值得注意的是，房山此次加大供應(yīng)量的力度最強，其次是昌平、門頭溝與平谷，順義也從首批次缺席，到此次有2宗地出讓。進一步具體地塊來看，孫河板塊此次有6宗地供應(yīng)出讓，實屬意外，孫河相比于其他板塊，是北京唯一一個先規(guī)劃后建設(shè)的區(qū)域，其容積率相對較低，且綠化環(huán)境優(yōu)、國際學(xué)校與醫(yī)療等配套資源完善，疊加拍地規(guī)則相對寬松，預(yù)計房企關(guān)注度會較高。

潘浩表示，本次供地有13宗地塊配建保障性租賃住房，總規(guī)劃建面為23.62萬平方米，較首批次21.41萬平米增長10.3%，占比總規(guī)劃建面兩次均在5%-6%左右，表明保障性租賃住房的供應(yīng)穩(wěn)定，有效支撐“夾心層”群體的購房需求。

供地價格回落有助于進一步平抑房價

潘浩對《中國消費者報》記者表示，與首批次相比，由于此次供地非核心區(qū)域供應(yīng)量較大，因此起始樓面價有所回落，從30025元/平方米下跌8.32%至27527元/平方米，進一步平抑土地市場價格。

從行政區(qū)來看，呈現(xiàn)分化現(xiàn)象，大興區(qū)以及海淀區(qū)由于所推出地塊本身素質(zhì)較優(yōu)，因此起始樓面價分別增長40.2%與52.94%，而其他行政區(qū)的起始樓面價皆有不同程度的下降。如昌平區(qū)明顯下跌46.96%，主要原因是此次供應(yīng)地塊無首輪宗地優(yōu)質(zhì)，疊加其中1宗地為共有產(chǎn)權(quán)房，其起始樓面價較低，進而有效平抑昌平區(qū)整體起始樓面均價。i

潘浩認(rèn)為，一是此次供地相較第一批次整體加大供應(yīng)量，有助于平衡市場供需關(guān)系；二是此次供地非核心區(qū)域的供應(yīng)占比提高，調(diào)低整體起拍樓面價，可以進一步平抑土地市場價格；三是增加保障性租賃住房的供應(yīng)規(guī)模，進一步支撐“夾心層”購房需求；四是與首批次拍地規(guī)則相比，此次規(guī)則有更細(xì)致的優(yōu)化，一地一策的機制更為成熟，如設(shè)定溢價率最高在15%，有效杜絕部份宗地高溢價情形，進而平穩(wěn)土地競拍市場。綜合而言，此次供地對企業(yè)端、消費者端與市場端均有所顧及，北京房地產(chǎn)市場朝向“三穩(wěn)”道路穩(wěn)步邁進。

拍地規(guī)則更加精細(xì)優(yōu)化

在備受關(guān)注的拍地規(guī)則方面，潘浩對《中國消費者報》記者表示，北京首批供地在7月時受到住建部肯定，疊加積極響應(yīng)自然資源部的會議，此次供地在原來限地價、競品質(zhì)等工具使用下，有了更精細(xì)的規(guī)則優(yōu)化，主要特征有：

一是整體溢價率的上限區(qū)間收窄，每宗地塊均為房企留下一定程度的利潤空間。此批次的平均上限溢價率為9.93%，雖然比首批次的8.6%有些微提高，但首批次有3宗地的溢價率在20%-25%之間，16宗地上限溢價率為15%，整體上限溢價率區(qū)間為2.5%-25%之間。此次各宗地的上限溢價率區(qū)間收窄，皆位于5%-15%區(qū)間，除了穩(wěn)地價外，杜絕個別地塊溢價率過高情形。

二是大力推行競品質(zhì)方案。43宗地塊中，36宗地為競品質(zhì)宗地，其占比84%，相比于首輪8宗地，占比27%有明顯提升。7月時住建部已明確肯定北京競品質(zhì)的舉措，從已出臺第二次集中供地規(guī)則的城市來看，多數(shù)城市已將競品質(zhì)作為土拍市場的重要規(guī)則之一，未來有望在更多城市擴容，競品質(zhì)方案或成為土拍市場的標(biāo)配規(guī)則。

三是6宗地首次引入觸頂搖號機制。搖號可以說是鼓勵“人人有機會”，從北京首批次拿地企業(yè)來看，規(guī)模房企拿地占比較高，因此不難理解此次有部分宗地嘗試使用搖號規(guī)則。從無錫已結(jié)束的第二次集中供地看亦是如此，無錫此次拍地采用全部宗地觸頂搖號，其第二批集中供地前50規(guī)模房企拿地金額占總成交金額28.8%，與首批集中供地前50房企拿地金額占比69.0%呈現(xiàn)顯著下滑，表明通過搖號的方式，中小規(guī)模房企、本土房企均有機會競地成功，市場呈現(xiàn)多元競爭局面。

四是創(chuàng)新引入“競現(xiàn)房銷售面積”規(guī)則。大興區(qū)黃村鎮(zhèn)的一宗地試點“競限價→競現(xiàn)房銷售面積→競品質(zhì)”，為北京此次拍地規(guī)則上的創(chuàng)新，對購房者而言，現(xiàn)房銷售能更直觀地確保質(zhì)量和品質(zhì)，保障消費者權(quán)益;對開發(fā)商而言，現(xiàn)房銷售無疑對資金周轉(zhuǎn)能力有更嚴(yán)格的要求，同時，杭州第二次集中供地中，有10宗地明確要求是現(xiàn)房銷售，從發(fā)展趨勢來看，未來現(xiàn)房銷售或在更多城市擴容，房企需提升“慢的能力”。資金實力不足以及資金運轉(zhuǎn)不健康的企業(yè)將逐漸退出市場。

五是嚴(yán)格資金和資質(zhì)審查。明確競買企業(yè)需具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、土地款需均為競買人自有資金、禁馬甲公司，上述舉措能有效降低非開發(fā)類企業(yè)參與住宅用地炒作的現(xiàn)象，疊加嚴(yán)控自有資金來源，能更有力減少房企借聯(lián)合開發(fā)提高拿地資金杠桿的風(fēng)險與隱患。