中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者劉銘) 在四川樂(lè)山，常年活躍著一批食品安全志愿者，他們走鄉(xiāng)村、入學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)，宣傳保健食品安全知識(shí)，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管，給養(yǎng)老院當(dāng)法律顧問(wèn)。他們是食品經(jīng)營(yíng)者中守法、懂法的模范，是活躍在食品安全一線的“法律明白人”。為了守護(hù)舌尖上的安全，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)在社會(huì)共治理念指導(dǎo)下，精心招募培訓(xùn)了這支特殊的隊(duì)伍，讓他們?cè)谑称钒踩绕涫翘厥馐称沸麄?、消除保健食品消費(fèi)誤區(qū)方面，發(fā)揮著重要作用。

宣傳海報(bào)一天輻射全縣

左建華是井研縣城區(qū)的一名食品經(jīng)營(yíng)者，2020年，井研縣市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新工作機(jī)制，面向食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員公開(kāi)招募食品安全“法律明白人”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名，城區(qū)4名。左建華主動(dòng)報(bào)名參加，經(jīng)過(guò)層層考察篩選，最終成功入選，成為全縣18名“法律明白人”之一。通過(guò)法律法規(guī)培訓(xùn)，左建華拿到培訓(xùn)證書(shū)，開(kāi)始在城區(qū)正式上崗。

“法律明白人”在咨詢(xún)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放保健品宣傳資料。

按照井研縣市場(chǎng)監(jiān)管局的要求，左建華和其他“法律明白人”一起對(duì)母嬰店、超市、藥店等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行挨個(gè)排查，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍，將銷(xiāo)售保健食品的經(jīng)營(yíng)戶(hù)登記造冊(cè)。今年，縣市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)實(shí)施方案》，他們又協(xié)助執(zhí)法人員檢查廣告，幫助經(jīng)營(yíng)者規(guī)范專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜設(shè)置，累計(jì)協(xié)助規(guī)范專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜40余次。

保健食品會(huì)銷(xiāo)曾風(fēng)靡城鄉(xiāng)，井研縣的許多老年消費(fèi)者也深受其害。左建華采取明察暗訪的方式，利用各種機(jī)會(huì)，密切關(guān)注左鄰右舍，發(fā)現(xiàn)哪兒有老人聚集、有免費(fèi)向老人送雞蛋的，就及時(shí)通知市場(chǎng)監(jiān)管局前去監(jiān)督檢查。“現(xiàn)在井研縣城區(qū)已經(jīng)沒(méi)有搞保健食品會(huì)銷(xiāo)的了。”左建華自信地說(shuō)。

開(kāi)展保健食品法律法規(guī)宣傳，是“法律明白人”的重要任務(wù)。他們組建了保健食品溝通交流群，向經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)布保健食品監(jiān)管動(dòng)態(tài)、相關(guān)法律法規(guī)等信息300余條，組織開(kāi)展集中培訓(xùn)10余次，戶(hù)外法治宣傳3場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼宣傳畫(huà)800余份，播放宣傳視頻30余次。“貼保健食品宣傳海報(bào)，一天之內(nèi)全縣都能夠輻射到位。”左建華對(duì)他們自己的執(zhí)行能力很滿意。

給養(yǎng)老院當(dāng)法律顧問(wèn)

為了做好保健食品“五進(jìn)”宣傳，樂(lè)山市市場(chǎng)監(jiān)管局特殊食品科組織編寫(xiě)了《保健食品欺詐和虛假宣傳科普宣傳冊(cè)》《購(gòu)買(mǎi)保健食品預(yù)防上當(dāng)受騙5注意5警惕》等通俗宣傳資料。

老年人是保健食品的消費(fèi)主力群體，也是易受保健食品領(lǐng)域不法行為侵害的高風(fēng)險(xiǎn)群體，為了切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，“法律明白人”擔(dān)任起井研縣15家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全法律顧問(wèn)，“面對(duì)面”定期上門(mén)進(jìn)行知識(shí)講解、現(xiàn)場(chǎng)答疑、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫(huà)。

“很多保健食品廠商喜歡到養(yǎng)老院推銷(xiāo)，把保健食品宣傳成藥品，老人們很容易被誤導(dǎo)，花了錢(qián)還不管用。”左建華說(shuō)。今年4月份，左建華配合市場(chǎng)監(jiān)管人員走進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕ㄐ吗B(yǎng)老院開(kāi)展宣傳。該養(yǎng)老院有300多名老人，他把宣傳單遞到老人們手里，不厭其煩地重復(fù)著一句話：“保健食品不是藥品，千萬(wàn)莫當(dāng)藥吃哦!”“感覺(jué)他們大部分還是聽(tīng)進(jìn)去了。”他說(shuō)。

盧洪偉是負(fù)責(zé)井研城區(qū)的另一名食品安全“法律明白人”。他至今還記得去年12月23日到井研縣社會(huì)救助福利中心開(kāi)展宣傳的情景。他在社會(huì)救助福利中心門(mén)口設(shè)立講臺(tái)，在“住脫貧新村 進(jìn)幸福家園”幾個(gè)大字下面，掛著“杜絕虛假宣傳，創(chuàng)建誠(chéng)信樂(lè)山，保健食品進(jìn)社區(qū)”橫幅，臺(tái)下坐著近百位老人，都戴著口罩，聚精會(huì)神地聽(tīng)他講課。他以“杜絕虛假宣傳、創(chuàng)建誠(chéng)信樂(lè)山”為主題，從正確認(rèn)識(shí)保健食品、警惕保健食品騙局、科學(xué)選購(gòu)保健食品等方面，向老人們?cè)敿?xì)講解保健食品與普通食品及藥品的區(qū)別，教老人們正確認(rèn)識(shí)保健食品外包裝標(biāo)識(shí)及保健食品虛假宣傳的手段與常見(jiàn)消費(fèi)陷阱，還現(xiàn)場(chǎng)幫助老人們鑒定保健食品的真?zhèn)?。學(xué)校也是盧洪偉關(guān)注的重點(diǎn)場(chǎng)所。當(dāng)天，盧洪偉還跟隨市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員走進(jìn)井研縣職業(yè)高中，現(xiàn)場(chǎng)向師生們講授保健食品基本常識(shí)，通過(guò)實(shí)物向師生們直觀地展示保健食品與藥品的區(qū)別，利用學(xué)校多媒體教室，以“保健食品安全行，健康保健人生路”為主題，以通俗易懂、詼諧幽默的語(yǔ)言與學(xué)生們互動(dòng)交流?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放保健食品宣傳手冊(cè)800余份。

全面助力特殊食品安全監(jiān)管

據(jù)樂(lè)山市市場(chǎng)監(jiān)管局特殊食品科科長(zhǎng)牛波介紹，今年以來(lái)，樂(lè)山市全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全力推動(dòng)特殊食品安全監(jiān)管取得實(shí)效，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和《四川保健食品專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜銷(xiāo)售指南》要求，全面開(kāi)展特殊食品專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜提升行動(dòng)和嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提升行動(dòng);制定印發(fā)《嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理清單》《保健食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理清單》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理清單》。

“激發(fā)社會(huì)力量共同參與食品安全社會(huì)治理，是做好特殊食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵。”牛波說(shuō)，“2020年，在用好食品安全協(xié)管員、信息員基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與民政部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在井研縣試點(diǎn)建立了這支‘法律明白人’隊(duì)伍，為15個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一對(duì)一配備法律顧問(wèn)，協(xié)助基層監(jiān)管部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)。今年該活動(dòng)已經(jīng)在全市鋪開(kāi)，正在持續(xù)開(kāi)展中。”