中國消費者報報道(董劉 記者顧艷偉)近日，《中國消費者報》記者來到廣西柳州市場監(jiān)管局，翻閱該局深入企業(yè)、走進(jìn)群眾扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，感受到柳州市場監(jiān)管人落實“履職清單”的擔(dān)當(dāng)和實干。

柳州市市場監(jiān)管局在廣西率先啟動市場主體住所和經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)化登記改革試點，促進(jìn)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。顧艷偉/攝

柳州市場監(jiān)管局執(zhí)法人員正在查扣“問題氣瓶”。 顧艷偉/攝

服務(wù)有溫度：減負(fù)降費收獲滿滿

企業(yè)有了減負(fù)降費加持，才能更好地抓住機(jī)遇、突破瓶頸，繼而駛?cè)氚l(fā)展的“快車道”。

柳州市市場監(jiān)管局結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦改革創(chuàng)新、企業(yè)開辦便利度和企業(yè)開辦成本等核心要素，用有溫度的服務(wù)進(jìn)一步釋放市場發(fā)展活力，努力讓企業(yè)有更多獲得感。

據(jù)介紹，為進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，有效解決企業(yè)申報材料多的難點問題，柳州市市場監(jiān)管局在廣西率先啟動市場主體住所和經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)化登記改革試點，推進(jìn)住所和經(jīng)營場所登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化，促進(jìn)柳州市營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

同時，為幫助企業(yè)解決跨區(qū)域經(jīng)營辦理分支機(jī)構(gòu)難題，柳州市場監(jiān)管局聯(lián)合市行政審批局積極探索開展跨轄區(qū)“一照多址”登記改革，實現(xiàn)企業(yè)在一張營業(yè)執(zhí)照之上，同時附記備案多個經(jīng)營場所。相比傳統(tǒng)的申請分支機(jī)構(gòu)設(shè)立，企業(yè)減少了申報材料、環(huán)節(jié)和時間，省去了多個分支機(jī)構(gòu)的年報義務(wù)，大大節(jié)省了企業(yè)網(wǎng)點擴(kuò)張時間和成本，有助于企業(yè)做大做強。

此外，還聯(lián)合市稅務(wù)局、中國人民銀行柳州市中心支行等單位，通過向納稅人免費發(fā)放稅務(wù)UKEY、推動商業(yè)銀行減免銀行開戶成本和首年服務(wù)費、規(guī)范和推廣電子印章使用等措施，實現(xiàn)柳州市企業(yè)開辦成本“零費用”。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，全市共為6092戶新辦企業(yè)免費刻制公章24042枚，累計為新辦企業(yè)節(jié)省成本240.69萬元。今年以來，柳州市工作日日均有195個市場主體“出生”，成為支撐全市就業(yè)的“頂梁柱”和創(chuàng)造財富的源泉。

執(zhí)法有態(tài)度：整治“黑瓶”保障安全

百姓事，無小事;百姓事，掛心事。在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，柳州市市場監(jiān)管局以百姓心為心，以有態(tài)度的執(zhí)法整治“黑氣瓶”，保障百姓安全，當(dāng)好人民群眾的貼心人。

近期，通過實地調(diào)查摸排，柳州市市場監(jiān)管局針對市場上流通有過期、翻新、報廢和來歷不明“黑氣瓶”的情況，組織開展液化石油氣瓶安全專項整治工作。通過周密部署，聯(lián)合廣西特檢院柳州分院組成檢查組，采取“四不兩直”的方式對有關(guān)氣瓶充裝單位進(jìn)行突擊檢查，零容忍違法違規(guī)行為，并綜合運用監(jiān)督檢查、約談警示等監(jiān)管手段，持續(xù)對“黑氣瓶”保持高壓態(tài)勢。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，柳州市市場監(jiān)管局督促企業(yè)落實整改到位，做到整改一件、銷號一件。此外，還重點排查充裝、檢驗站的證書是否在有效期內(nèi)，“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”是否落實到位，作業(yè)人員是否持證上崗，充裝前后是否進(jìn)行合規(guī)性和安全性檢查，是否混裝、錯裝、超裝氣體，是否充裝報廢氣瓶和超期未檢、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，是否存在翻新改造氣瓶，堅決打擊各類違法充裝行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。截至目前，全市各級市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的隱患已全部整改到位。

與此同時，柳州市市場監(jiān)管局還聯(lián)合市城管執(zhí)法部門整治餐飲行業(yè)，查扣來歷不明、不符合安全技術(shù)規(guī)范的液化石油氣瓶，并督促實施消除功能化報廢處理。截至目前，全市大部分餐飲業(yè)主已主動和該市正規(guī)液化石油氣充裝單位簽訂供氣協(xié)議，做到用氣規(guī)范、有序。

監(jiān)管有維度：遠(yuǎn)程開方便民利企

醫(yī)療是民生之急。看病問題是一項基本的民生問題，基礎(chǔ)醫(yī)療需求也是最基本的民生需求。

柳州市市場監(jiān)管局在調(diào)研時獲知，部分藥企正嘗試通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程開方、審方等智慧系統(tǒng)進(jìn)行藥品銷售，擴(kuò)大處方藥的銷量渠道，方便群眾購藥。不少藥企也反映，在實際運行中，藥品銷售店面遇到了電子處方來源有限和執(zhí)業(yè)藥師配備嚴(yán)重不足等問題。

為此，柳州市市場監(jiān)管局一方面積極向市委、市政府匯報，尋找支持本地名醫(yī)簽約的互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程開方，解決電子處方來源問題的辦法。目前，成效初顯，柳州市已出臺《柳州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息共享平臺建設(shè)工作方案(征求意見稿)》準(zhǔn)備解決相關(guān)問題。另一方面，依托互聯(lián)網(wǎng)智慧系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，對藥品零售企業(yè)的審方系統(tǒng)給予法規(guī)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓連鎖藥企的有限藥師可通過遠(yuǎn)程審方服務(wù)更多客戶。

此外，還通過支持互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程開方、審方等智慧醫(yī)療系統(tǒng)優(yōu)化升級，進(jìn)一步規(guī)范部分藥店因無執(zhí)業(yè)藥師私下不憑處方銷售處方藥的違規(guī)行為，讓市場監(jiān)管工作更透明、陽光、規(guī)范，且易于管理。

與此同時，柳州市市場監(jiān)管局還鼓勵藥品零售企業(yè)依托自身實體藥店在注冊地址或大型公共場所、偏遠(yuǎn)社區(qū)內(nèi)開展自動售藥機(jī)設(shè)置試點工作。目前全市已備案自動售藥機(jī)30多臺，盡可能地滿足廣大人民群眾的需要。

發(fā)展有深度：特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航

柳州螺螄粉經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成為柳州市螺螄粉產(chǎn)業(yè)的區(qū)域公用品牌，在國內(nèi)外市場享有較高的知名度和市場占有率，已成為社會各界關(guān)注的焦點和熱點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年袋裝柳州螺螄粉銷售收入達(dá)109.94億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外20多個國家和地區(qū)，30萬個就業(yè)崗位遍布在全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。

柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)從零開始，發(fā)展壯大到“雙百億”，和柳州市市場監(jiān)管局高水平服務(wù)、強有力推進(jìn)密不可分。在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，柳州市市場監(jiān)管局對標(biāo)對表深度發(fā)展的準(zhǔn)繩，思產(chǎn)業(yè)壯大之策、慮企業(yè)發(fā)展之略，為柳州地方特色產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。

一方面，指導(dǎo)市螺螄粉協(xié)會制定《柳州螺螄粉地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》，規(guī)范柳州螺螄粉地理標(biāo)志商標(biāo)的使用和管理，組織實施柳州螺螄粉地理標(biāo)志商標(biāo)授權(quán)許可備案工作。另一方面，開展“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用標(biāo)志使用申請審核工作，推進(jìn)專用標(biāo)志使用。目前，首批共有43家企業(yè)報國家市場監(jiān)督管理總局備案，待核準(zhǔn)通過，符合使用條件的，就可依法使用“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的官方標(biāo)志。

此外，為確保柳州螺螄粉地理標(biāo)志特定品質(zhì)檢測認(rèn)定“有標(biāo)可循，有準(zhǔn)可依”，柳州市市場監(jiān)管局還在指導(dǎo)制定《柳州螺螄粉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，組織市螺螄粉協(xié)會、市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)研究中心和市質(zhì)量檢驗檢測中心等單位制定柳州螺螄粉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺發(fā)布，進(jìn)一步規(guī)范柳州螺螄粉地理標(biāo)志專用標(biāo)志的授權(quán)和使用，為柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展壯大奠定更為堅實的基礎(chǔ)。