中國消費(fèi)者報(bào)杭州訊(韋向亮 徐康康 記者鄭鐵峰)隨著社會(huì)對(duì)教育個(gè)性化、多樣化需求的不斷提高，近年來，浙江省東陽市興辦了各類民辦社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由于管理不規(guī)范，存在許多問題。近期，東陽市發(fā)生一起非學(xué)科類校外培訓(xùn)糾紛，涉及金額達(dá)250多萬元。

記者了解到，2020年9月，位于東陽市藝海北路242號(hào)的東陽市某文化傳播有限公司因資金鏈斷裂而倒閉，其創(chuàng)辦的加州少兒英語口語培訓(xùn)班也關(guān)門歇業(yè)。該培訓(xùn)班共有220多名學(xué)員，尚有總價(jià)250多萬元的課程沒有上完。事件發(fā)生以后，180多名家長建立退費(fèi)維權(quán)微信群。

東陽市市場(chǎng)監(jiān)管局了解情況后第一時(shí)間介入處理，首先向家長解釋退費(fèi)政策，穩(wěn)定家長情緒。在接訪過程中，工作人員積極主動(dòng)宣講有關(guān)退費(fèi)政策，承諾會(huì)將有關(guān)情況及時(shí)調(diào)查清楚，同時(shí)告知消費(fèi)者該事件是民事合同引起的糾紛，建議消費(fèi)者及時(shí)通過法律訴訟途徑維權(quán)。

與此同時(shí)，東陽市市場(chǎng)監(jiān)管局積極主動(dòng)和教育局、公安局等部門配合，獲取該事件的全部信息和有關(guān)資料，固定相關(guān)證據(jù)。及時(shí)主動(dòng)和法院主辦法官聯(lián)系，了解有關(guān)訴訟進(jìn)度情況，主動(dòng)進(jìn)入家長退費(fèi)維權(quán)群，通報(bào)有關(guān)工作情況。此外，該局還多次召集文化傳播公司各方股東協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)債務(wù)重組，做好協(xié)調(diào)溝通，避免事態(tài)擴(kuò)大。

為保障學(xué)生正常上課，東陽市市場(chǎng)監(jiān)管局積極尋找新的投資方接盤繼續(xù)授課。目前，有新的投資方投資接盤，在學(xué)士路騰飛教育共享城四樓開設(shè)世橋英語口語培訓(xùn)班接納原加州英語的學(xué)員。截至目前，已經(jīng)有160多名家長和世橋英語簽訂培訓(xùn)協(xié)議。經(jīng)過上述幾方面的努力，該事件得到妥善處理。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》和浙江省教育廳等12部門《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)等文件規(guī)定，取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，并依法取得法人登記后，方可從事學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。現(xiàn)東陽市合格興辦的民辦社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有63家。東陽市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)登記、收費(fèi)、廣告宣傳、反壟斷與反不正當(dāng)競爭等方面開展了日常監(jiān)管工作，通過檢查發(fā)現(xiàn)，該市非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在師資、消防、治安、衛(wèi)生、學(xué)費(fèi)等方面存在隱患。

東陽市消保委發(fā)布消費(fèi)警示，未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。對(duì)設(shè)立實(shí)施藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有利于學(xué)生素質(zhì)提升、個(gè)性發(fā)展的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由各地根據(jù)實(shí)際明確審批登記要求，不得開展學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)建議各部門共同協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

防范風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管。教育局加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和審核，通過制訂和完善有關(guān)政策制度使其健康有序發(fā)展。教育主管部門應(yīng)根據(jù)《指導(dǎo)意見》的規(guī)定對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向中小學(xué)生的培訓(xùn)行為進(jìn)行審批，每年不定期對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和補(bǔ)習(xí)場(chǎng)所進(jìn)行年審和評(píng)估。

強(qiáng)化事前審核，重點(diǎn)事后監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)信用、廣告宣傳等方面的監(jiān)管，對(duì)發(fā)布虛假招生簡章或騙取錢財(cái)?shù)膽?yīng)堅(jiān)決取締。有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，推行保證金制度，建立黑名單制度，成立部門聯(lián)合檢查組對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期檢查，發(fā)布相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息，引導(dǎo)市民選擇優(yōu)秀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

強(qiáng)化自警自律，完善組織建設(shè)。建議對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師和工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，特別是保證要保證有資質(zhì)、有良好素質(zhì)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任輔導(dǎo)老師。建議建立由教育行政部門牽頭、各校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的相關(guān)協(xié)會(huì)或組織，形成行業(yè)自律。