中國消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）充值辦理會(huì)員卡，錢還沒消費(fèi)完，商家卻“關(guān)門跑路”了。預(yù)付式消費(fèi)陷阱常成消費(fèi)者的噩夢。4月14日，在福建省福州市晉安區(qū)預(yù)付式消費(fèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作啟動(dòng)儀式上，晉安區(qū)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)正式上線。據(jù)悉，這是福建省首個(gè)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。

大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管

晉安區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查顯示，預(yù)付式消費(fèi)糾紛呈逐年上升態(tài)勢，今年以來截至4月上旬，晉安區(qū)相關(guān)消費(fèi)投訴件已達(dá)691件，主要集中在餐飲、健身美容美發(fā)、教育培訓(xùn)等行業(yè)。為保障人民群眾切身利益，防止預(yù)付式消費(fèi)糾紛發(fā)生，晉安區(qū)針對預(yù)付式消費(fèi)市場易引發(fā)消費(fèi)糾紛和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，創(chuàng)新工作思路，積極搭建預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)控平臺(tái)，主動(dòng)加強(qiáng)安全監(jiān)管，筑牢消費(fèi)安全底線，有力保障消費(fèi)者合法權(quán)益，將重大矛盾糾紛化解在前，為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局提供科技引擎。

晉安區(qū)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)改變了以往預(yù)付消費(fèi)“一對一”的消費(fèi)場景，引入銀行第三方監(jiān)管和保險(xiǎn)公司保障，消費(fèi)者的部分預(yù)付金將納入監(jiān)管賬戶，一旦發(fā)生倒閉和卷款事件，銀行將按照消費(fèi)比例解凍資金，同時(shí)推出保險(xiǎn)產(chǎn)品，對商家經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保障，可最大程度避免損失。

該平臺(tái)做到審核商家、信息透明。入駐平臺(tái)的商戶，須事先通過市場監(jiān)管總局“紅盾”小程序校驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照，避免商家無證經(jīng)營；平臺(tái)采取制式合約、減少糾紛。消費(fèi)者與商戶簽訂電子合同，該合同為行業(yè)主管部門與市場監(jiān)管部門聯(lián)合推出的行業(yè)制式合同，可以防止霸王條款等不利于消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生；平臺(tái)實(shí)行資金存管、降低損失。消費(fèi)者預(yù)付的資金，將存入專用存管賬戶。銀行將按照一定比例，對存管賬戶部分資金進(jìn)行凍結(jié)。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，自動(dòng)根據(jù)消費(fèi)進(jìn)度進(jìn)行資金解凍，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，可將賬戶資金退還消費(fèi)者；平臺(tái)實(shí)行可信存證、有備無患。平臺(tái)上進(jìn)行的簽約、付費(fèi)、消費(fèi)、退款等全流程，將通過司法區(qū)塊鏈存證，保障雙方合法權(quán)益，避免產(chǎn)生糾紛。此外，平臺(tái)還將引入保險(xiǎn)公司，針對消費(fèi)者、商戶以及政府推出不同的保險(xiǎn)產(chǎn)品。若商家發(fā)生經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者遭受損失，保險(xiǎn)公司可對消費(fèi)者進(jìn)行理賠。

據(jù)悉，目前晉安轄區(qū)首批21家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已入駐平臺(tái)。接下來，晉安區(qū)將逐步推動(dòng)餐飲、文化、娛樂、體育、旅游、醫(yī)療美容等領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)商戶入駐平臺(tái)。晉安區(qū)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)將利用大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測商戶經(jīng)營違規(guī)反饋、銀行存管異常反饋以及投訴違規(guī)數(shù)據(jù)等信息，對入駐商家實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

晉安區(qū)依托“預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)”開展預(yù)付式消費(fèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，是對市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的一次創(chuàng)新探索，圍繞預(yù)付式消費(fèi)行為的事前、事中、事后等環(huán)節(jié)，建立政府監(jiān)管、銀行托管、商家入駐、群眾監(jiān)督、保險(xiǎn)保障的“五位一體”監(jiān)管服務(wù)模式，著力打造公開透明的消費(fèi)環(huán)境，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。