中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉文新）近年來(lái)，重慶市璧山區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)建立健全與理事單位、政府部門的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，與人民法院的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，與維權(quán)志愿者的雙向互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)維權(quán)難點(diǎn)的破解、群體糾紛的化解、社會(huì)監(jiān)督的深化，助推維權(quán)社會(huì)化，提升消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治“大維權(quán)”效能，效果顯著。

依托理事會(huì)商制度 整治拒收現(xiàn)金違規(guī)行為

手機(jī)掃碼支付因其快捷便利，獲得商家和消費(fèi)者的普遍青睞，但有一部分老年人不會(huì)使用智能手機(jī)，依然使用現(xiàn)金支付。有些經(jīng)營(yíng)者卻無(wú)視這種現(xiàn)象，拒絕現(xiàn)金交易，侵害了這部分群體的合法權(quán)益。

璧山區(qū)消委會(huì)近期就受理了這樣一起投訴。2020年10月26日，兩位年過(guò)六旬的老人投訴稱，他們帶著小孫子在一家公園游玩，準(zhǔn)備用現(xiàn)金為小孫子買飲料，卻被公園所屬的店鋪告知“不收現(xiàn)金，只能掃碼支付”，旁邊還張貼有拒絕接收現(xiàn)金的告示。

接到投訴后，璧山區(qū)消委會(huì)秘書長(zhǎng)覃勇意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，因?yàn)楦鶕?jù)《中國(guó)人民銀行法》和《人民幣管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得拒收現(xiàn)金。雖說(shuō)這只是個(gè)案，但該公園的做法明顯侵害眾多不特定消費(fèi)者、特別是老年消費(fèi)者的權(quán)益，也嚴(yán)重影響轄區(qū)旅游形象。覃勇和消委會(huì)人員迅速展開調(diào)查，向該公園宣講《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)。

璧山區(qū)消委會(huì)還及時(shí)通過(guò)理事會(huì)商制度，組織當(dāng)?shù)厝嗣胥y行中心支行、璧山區(qū)文旅委、區(qū)旅游商會(huì)等部門協(xié)商，聽取理事單位意見，并和璧山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文旅委等職能部門一起，聯(lián)合向該公園提出整改意見，開展消費(fèi)維權(quán)約談。該公園非常重視，意識(shí)到自身的錯(cuò)誤，已更新了公園所有店鋪的收銀系統(tǒng)，并安排專人處理、解決現(xiàn)金交易問(wèn)題，為不會(huì)使用智能手機(jī)的消費(fèi)者群體排憂解難。

依托訴調(diào)對(duì)接機(jī)制 支持消費(fèi)者訴訟維權(quán)

璧山區(qū)消委會(huì)早在2014年，就與璧山區(qū)人民法院試點(diǎn)使用新版調(diào)解文書和調(diào)解法庭快速確認(rèn)模式，2015年形成消費(fèi)維權(quán)聯(lián)合約談告誡機(jī)制，2016年與璧山區(qū)電商行業(yè)協(xié)會(huì)簽署電商類消費(fèi)爭(zhēng)議合作協(xié)議，2017年與餐飲、美容美發(fā)、旅游、建材等行業(yè)協(xié)會(huì)逐步完善“行專對(duì)接”，2018年探索非警情消費(fèi)爭(zhēng)議對(duì)接工作，2019年完成理事會(huì)換屆，將全區(qū)涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的17家行政部門、16家行業(yè)協(xié)會(huì)、19家大型商場(chǎng)，全部納入?yún)^(qū)消委會(huì)理事單位，建立消費(fèi)維權(quán)理事會(huì)商制度和典型案例評(píng)析機(jī)制。一系列創(chuàng)新工作在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、化解消費(fèi)爭(zhēng)議、解決社會(huì)矛盾等方面取得實(shí)效。

根據(jù)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，璧山區(qū)人民法院審理消費(fèi)者權(quán)益糾紛案件時(shí)，可以委托璧山區(qū)消委會(huì)進(jìn)行調(diào)解，或者邀請(qǐng)璧山區(qū)消委會(huì)協(xié)助調(diào)解。既可以在當(dāng)事人起訴后、人民法院立案前進(jìn)行，也可以在立案后、開庭審理前進(jìn)行，還可以在庭審中或庭審后進(jìn)行。

2019年12月7日，璧山區(qū)消委會(huì)接公安“警情快報(bào)”稱：智美瑜伽館因資金鏈斷裂，即將關(guān)門，數(shù)十名會(huì)員多次前往該瑜伽館聚集，要求退還繳納的費(fèi)用，存在不穩(wěn)定因素。璧山區(qū)消委會(huì)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開調(diào)查，并協(xié)調(diào)璧山區(qū)信訪、公安、商務(wù)、網(wǎng)信辦等理事單位，商議解決方案，但該瑜伽館負(fù)責(zé)人避而不見。

璧山區(qū)消委會(huì)一方面快速調(diào)查、鎖定證據(jù)，一方面支持消費(fèi)者通過(guò)訴方式維護(hù)自身合法權(quán)益。截至目前，62名消費(fèi)者中，已有11名通過(guò)法院判決、51名通過(guò)法庭調(diào)解，獲得了30余萬(wàn)元的賠償。

依托志愿者隊(duì)伍 開展比較試驗(yàn)及消費(fèi)調(diào)查

為進(jìn)一步拓寬公益事業(yè)參與渠道，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，璧山區(qū)消委會(huì)于2020年5月將原有監(jiān)督員隊(duì)伍重新招募為消費(fèi)維權(quán)志愿者，其中男性30名，女性17名，年齡最小的20歲，最年長(zhǎng)的52歲，職業(yè)涉及教師、律師、醫(yī)生、記者、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者、企業(yè)管理人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、自由職業(yè)者等，大部分都有消費(fèi)維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，熱心公益事業(yè)。

璧山區(qū)消委會(huì)按照志愿者的職業(yè)、個(gè)性及意愿，將他們分為宣傳教育組、投訴處理組、社會(huì)監(jiān)督組、法律服務(wù)組。志愿者工作日輪流到璧山區(qū)消委會(huì)辦公室坐班，受理、調(diào)解消費(fèi)糾紛，提供維權(quán)咨詢服務(wù)，并在授權(quán)下參與比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查等具體工作。

消費(fèi)者張先生原定于2020年2月9日舉辦婚禮，卻因新冠肺炎疫情被迫取消，婚慶公司卻以“合同約定”為由拒退9000元定金。

璧山區(qū)消委會(huì)接到張先生的投訴后，授權(quán)志愿者隊(duì)伍中的宣傳教育組、投訴處理組共同約談該婚慶工作，在反復(fù)的法律宣傳和引導(dǎo)下，婚慶公司在扣除必要的費(fèi)用后，退還張先生定金款項(xiàng)7800元。

2020年12月，璧山區(qū)消委會(huì)授權(quán)消費(fèi)維權(quán)志愿者社會(huì)監(jiān)督組和法律服務(wù)組的相關(guān)人員，以普通消費(fèi)者身份，對(duì)城區(qū)內(nèi)大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的蔬菜抽取40組樣品，送至專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、分析，得出比較試驗(yàn)報(bào)告，為職能部門監(jiān)管執(zhí)法和引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)，提供了數(shù)據(jù)保障。

   璧山區(qū)消委會(huì)工作人員開展春節(jié)前蔬菜市場(chǎng)消費(fèi)調(diào)查。劉文新/攝