中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者王文郁）1月28日，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者獲悉，“十三五”期間，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)商事制度改革，營(yíng)商環(huán)境得到有效改善，推動(dòng)了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不斷降低、市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)、市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。特別是2020年突發(fā)新冠肺炎疫情以來，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以市場(chǎng)主體關(guān)切為導(dǎo)向，聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題綜合施策惠企穩(wěn)市，保障了疫情常態(tài)化防控條件下市場(chǎng)主體有序發(fā)展。

“十三五”期間，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，做“加法”。積極回應(yīng)群眾“被老板”“被股東”的關(guān)切，全面推行企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證制度。狠抓休眠企業(yè)服務(wù)管理，跟蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，企業(yè)年報(bào)率達(dá)到92%。深化信用約束和聯(lián)合懲戒，全新的信用修復(fù)機(jī)制讓872戶違法失信企業(yè)“起死回生”。增加企業(yè)退市渠道，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷率超過注銷企業(yè)總量的四成。開通企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門并行辦理，提升企業(yè)辦事體驗(yàn)。

簡(jiǎn)化審批，做“減法”。“證照分離”改革推動(dòng)了照后減證和簡(jiǎn)化審批，持續(xù)推進(jìn)第一批106項(xiàng)“證照分離”改革，深入推進(jìn)528項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，共惠及企業(yè)41.5萬戶（次），對(duì)比法定審批時(shí)間平均壓縮70%以上。全省將一般性企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2天以內(nèi)。開通企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，市場(chǎng)主體登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到80%以上。推行全程電子化登記，累計(jì)核準(zhǔn)網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)205.7萬筆，實(shí)現(xiàn)登記零見面、零跑腿、零費(fèi)用辦結(jié)。

優(yōu)化服務(wù)，做“乘法”。把優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務(wù)貫穿于各類改革方式實(shí)施的全過程，樹立以市場(chǎng)主體為中心的思想，問需于企、問策于企、問效于企。深入推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)改革，有效釋放名稱資源。實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，通過從規(guī)范目錄中自由選擇規(guī)范條目的申請(qǐng)登記方式，為企業(yè)提供更加規(guī)范、便利的登記服務(wù)。升級(jí)改造企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，進(jìn)一步延伸企業(yè)開辦鏈條、擴(kuò)大一網(wǎng)通辦內(nèi)容、完善信息交換共享、拓展“不見面”功能應(yīng)用，實(shí)行相關(guān)事項(xiàng)同步辦理，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)替群眾跑腿。

清理障礙，做“除法”。進(jìn)一步釋放場(chǎng)所資源，支持“一照多址”“一址多照”、住宅商用、集群注冊(cè)等企業(yè)開辦經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)住所限制條件實(shí)行清單管理。2020年，全省共登記“一址多照”市場(chǎng)主體17.9萬戶。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)了包含全部登記注冊(cè)業(yè)務(wù)和特種設(shè)備、保健食品領(lǐng)域的17個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，以及5項(xiàng)食品領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”，保障了市場(chǎng)主體和人民群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”。

“十三五”期間，遼寧市場(chǎng)主體發(fā)展呈現(xiàn)喜人局面。截至2020年末，全省存續(xù)市場(chǎng)主體405.61萬戶，較“十二五”期末增長(zhǎng)50.12%；每千人企業(yè)數(shù)量達(dá)到24.68戶，是“十二五”期末的2.15倍；存續(xù)企業(yè)年均增速達(dá)10.84%，高于全部市場(chǎng)主體增速2.5個(gè)百分點(diǎn)；全省新設(shè)各類市場(chǎng)主體307.84萬戶，是“十二五”期間的1.6倍。同時(shí)，市場(chǎng)主體類型持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量不斷提升。民營(yíng)市場(chǎng)主體發(fā)展強(qiáng)勁表現(xiàn)突出，新興服務(wù)行業(yè)投資加速成為熱點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在得到調(diào)整完善后更趨合理，核心城市的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。