中國消費者報報道(記者劉銘)教育培訓、房屋租賃、預付式消費，這些都是眼下消費的熱點和重點，其中不乏消費維權(quán)的難點和堵點。12月18日，記者在2020年四川省消費者權(quán)益保護工作廳際聯(lián)席會議上獲悉，今年以來，四川省市場監(jiān)管局、教育廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、商務廳等各成員單位圍繞消費熱點和維權(quán)難點，堅持問題導向，強化信用懲戒，深化社會共治，健全長效機制，消費維權(quán)效能和消費者滿意度不斷提升。

聚焦難點堵點明確維權(quán)重點

據(jù)四川省市場監(jiān)管局通報，今年全省12315消費者投訴舉報的熱點問題，主要集中在教育培訓服務、房屋及房屋租賃和預付式消費等方面。教育廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、商務廳勇于直面問題，積極有效應對，切實維護消費者合法權(quán)益。

四川省教育廳代表在發(fā)言中指出，按照教育部統(tǒng)一要求，全省扎實推進校外培訓機構(gòu)治理工作，進一步防范化解校外培訓機構(gòu)辦學風險。通過近兩年的持續(xù)整治，從根本上扭轉(zhuǎn)了校外培訓市場“多頭審批、野蠻生長、魚龍混雜、亂象叢生”的局面。建立了四川省校外培訓機構(gòu)信息管理平臺，實現(xiàn)對校外培訓機構(gòu)管理工作的信息化、公開化、透明化，防范化解校外培訓機構(gòu)辦學風險。

針對近期住房租賃企業(yè)出現(xiàn)的問題，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳代表介紹了矛盾糾紛化解處理情況。成都市針對排查出來的失聯(lián)企業(yè)涉及的房東、租客，市、區(qū)、街道、社區(qū)搭建平臺就地展開矛盾糾紛化解工作。成都市住建局從行業(yè)監(jiān)管角度向各級調(diào)解平臺工作人員發(fā)布了《住房租賃合同糾紛調(diào)解參考》，指導各級調(diào)解平臺通過正面回應群眾訴求、化解對立情緒，引導協(xié)商處理、合理合法維權(quán)。成都市公安機關積極受理房東、租客報案登記，對涉案住房租賃企業(yè)進行調(diào)查，最大限度追贓挽損，適時對外公布案件進展情況。

針對消費者普遍反映預付式消費存在的問題，四川省商務廳代表向會議通報了四川省單用途商業(yè)預付卡監(jiān)管工作情況，注重突出“六個強化”，即強化備案管理、強化行政執(zhí)法、強化規(guī)范執(zhí)法、強化信用監(jiān)管、強化協(xié)作配合、強化指導服務。商務廳會同人民銀行成都分行，與紀檢監(jiān)察、財政、市場監(jiān)管、稅務等部門建立了四川省商業(yè)預付卡專項治理聯(lián)席會議制度，強化部門間工作協(xié)作。截至目前，四川省備案的單用途商業(yè)預付卡企業(yè)共計318戶，較2019年增加37戶。

加強協(xié)作共治健全長效機制

“消費者權(quán)益保護廳際聯(lián)席會議制度是順應消費者權(quán)益保護工作發(fā)展趨勢，加強協(xié)作共治、推進綜合監(jiān)管的制度性安排。”聯(lián)席會議副召集人、四川省市場監(jiān)管局副局長孫強表示，目前共有18家成員單位，各成員單位認真貫徹落實四川省委、省政府決策部署，加強協(xié)作聯(lián)動，強化消費糾紛調(diào)處，深入開展專項執(zhí)法，嚴厲打擊侵害消費者權(quán)益違法行為，始終把消費者權(quán)益保護和放心舒心消費環(huán)境建設工作放在突出位置，突出抓好消費維權(quán)長效機制建設。“消費環(huán)境社會共治機制逐步深化，消費維權(quán)齊抓共管、協(xié)同治理格局初步形成。”

壓實主體責任。四川省委網(wǎng)信辦落實黨組(黨委)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，進一步明確屬地網(wǎng)絡平臺消費者權(quán)益保護工作主體責任;經(jīng)濟和信息化廳狠抓信息基礎設施提檔升級，新建5G基站超2.3萬個，發(fā)展云消費等新消費模式，有效滿足了人民群眾在疫情防控期間的消費需求;財政廳把消費者權(quán)益保護和放心舒心消費環(huán)境建設工作納入專項資金統(tǒng)籌安排，強化經(jīng)費保障;四川省市場監(jiān)管局印發(fā)《營造放心舒心消費環(huán)境促進消費擴容提質(zhì)實施方案》，并將該項工作列為舉全局之力抓好的重點工作;四川銀保監(jiān)局制定了《消費者合法權(quán)益保護工作要點》，規(guī)范銀行業(yè)機構(gòu)融資收費行為;人民銀行成都分行牽頭銀保監(jiān)、證監(jiān)、省地方金融部門簽署《四川省金融消費權(quán)益保護監(jiān)管合作備忘錄》，聯(lián)合教育部門、學校，推動金融知識納入了150余家大中小學固定教學內(nèi)容。

健全消費維權(quán)長效機制。住房和城鄉(xiāng)建設廳建立成渝雙城經(jīng)濟圈住房公積金一體化發(fā)展，方便川渝職工異地業(yè)務辦理，積極推動“跨省通辦”;交通運輸廳加快汽車維修企業(yè)電子健康檔案系統(tǒng)建設，覆蓋了全省100%的一類汽車維修企業(yè);文化和旅游廳出臺了《四川省旅游服務質(zhì)量提升計劃實施意見》，推動“智游天府”公共服務平臺建設;人民銀行成都分行加強與市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動建立完善地方金融廣告治理合作機制;四川銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了金融糾紛多元化解機制合作備忘錄，不斷提升糾紛調(diào)處工作質(zhì)效;四川省市場監(jiān)管局推進1587家企業(yè)參與全國消費糾紛在線化解機制;四川省司法廳加強行政執(zhí)法與刑事司法制度機制建設，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴厲打擊涉及侵害消費者權(quán)益的刑事犯罪行為。

完善法律體系健全行業(yè)標準

據(jù)四川省市場監(jiān)管局消保處、廳際聯(lián)席會議辦公室負責人介紹，為細化落實《消費者權(quán)益保護法》相關制度規(guī)定，有效應對消費維權(quán)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務，《四川省消費者權(quán)益保護條例》修訂草案送審稿已于9月底按立法程序報送司法廳。司法廳將《四川省消費者權(quán)益保護條例(修訂)》列入省政府2020年立法計劃調(diào)研類論證項目。消保條例修訂后，將為消費維權(quán)提供更明晰的法律依據(jù)和更強大的法治后盾。

針對服務質(zhì)量問題日益凸顯，行業(yè)放心舒心消費服務標準缺失的問題，四川省市場監(jiān)管局在深入調(diào)研的基礎上，將建標準作為放心舒心消費環(huán)境建設的首要措施，首批選擇了家裝和汽車兩個行業(yè)，分別委托四川省品牌建設促進會汽車專委會和成都市建筑裝飾協(xié)會開展放心舒心消費服務標準制訂。目前，已完成調(diào)研、文本制訂、立項公示、征求意見等工作。

孫強強調(diào)，要充分認識新時代消費者權(quán)益保護工作的重大意義，始終把消費者權(quán)益保護放在突出位置，探索消費者權(quán)益保護工作發(fā)展新規(guī)律，處理好消費者權(quán)益保護辯證發(fā)展關系，注重發(fā)揮廳際聯(lián)席會議制度作用，完善消費糾紛多元化解機制，深化放心舒心消費城市創(chuàng)建，突出重點領域消費維權(quán)，進一步推進消費者權(quán)益保護社會共治，維護好廣大消費者合法權(quán)益，回應群眾對放心舒心消費環(huán)境的期盼，服務人民日益增長的美好生活需要。