中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者劉銘)教育培訓(xùn)、房屋租賃、預(yù)付式消費(fèi)，這些都是眼下消費(fèi)的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，其中不乏消費(fèi)維權(quán)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。12月18日，記者在2020年四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議上獲悉，今年以來(lái)，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、教育廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳等各成員單位圍繞消費(fèi)熱點(diǎn)和維權(quán)難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化信用懲戒，深化社會(huì)共治，健全長(zhǎng)效機(jī)制，消費(fèi)維權(quán)效能和消費(fèi)者滿意度不斷提升。

聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)明確維權(quán)重點(diǎn)

據(jù)四川省市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)，今年全省12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)的熱點(diǎn)問(wèn)題，主要集中在教育培訓(xùn)服務(wù)、房屋及房屋租賃和預(yù)付式消費(fèi)等方面。教育廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳勇于直面問(wèn)題，積極有效應(yīng)對(duì)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

四川省教育廳代表在發(fā)言中指出，按照教育部統(tǒng)一要求，全省扎實(shí)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，進(jìn)一步防范化解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)近兩年的持續(xù)整治，從根本上扭轉(zhuǎn)了校外培訓(xùn)市場(chǎng)“多頭審批、野蠻生長(zhǎng)、魚龍混雜、亂象叢生”的局面。建立了四川省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作的信息化、公開化、透明化，防范化解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)近期住房租賃企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳代表介紹了矛盾糾紛化解處理情況。成都市針對(duì)排查出來(lái)的失聯(lián)企業(yè)涉及的房東、租客，市、區(qū)、街道、社區(qū)搭建平臺(tái)就地展開矛盾糾紛化解工作。成都市住建局從行業(yè)監(jiān)管角度向各級(jí)調(diào)解平臺(tái)工作人員發(fā)布了《住房租賃合同糾紛調(diào)解參考》，指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解平臺(tái)通過(guò)正面回應(yīng)群眾訴求、化解對(duì)立情緒，引導(dǎo)協(xié)商處理、合理合法維權(quán)。成都市公安機(jī)關(guān)積極受理房東、租客報(bào)案登記，對(duì)涉案住房租賃企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，最大限度追贓挽損，適時(shí)對(duì)外公布案件進(jìn)展情況。

針對(duì)消費(fèi)者普遍反映預(yù)付式消費(fèi)存在的問(wèn)題，四川省商務(wù)廳代表向會(huì)議通報(bào)了四川省單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管工作情況，注重突出“六個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化備案管理、強(qiáng)化行政執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化信用監(jiān)管、強(qiáng)化協(xié)作配合、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。商務(wù)廳會(huì)同人民銀行成都分行，與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門建立了四川省商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門間工作協(xié)作。截至目前，四川省備案的單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)共計(jì)318戶，較2019年增加37戶。

加強(qiáng)協(xié)作共治健全長(zhǎng)效機(jī)制

“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)廳際聯(lián)席會(huì)議制度是順應(yīng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作共治、推進(jìn)綜合監(jiān)管的制度性安排。”聯(lián)席會(huì)議副召集人、四川省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)孫強(qiáng)表示，目前共有18家成員單位，各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)四川省委、省政府決策部署，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)糾紛調(diào)處，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為，始終把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作放在突出位置，突出抓好消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。“消費(fèi)環(huán)境社會(huì)共治機(jī)制逐步深化，消費(fèi)維權(quán)齊抓共管、協(xié)同治理格局初步形成。”

壓實(shí)主體責(zé)任。四川省委網(wǎng)信辦落實(shí)黨組(黨委)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作主體責(zé)任;經(jīng)濟(jì)和信息化廳狠抓信息基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，新建5G基站超2.3萬(wàn)個(gè)，發(fā)展云消費(fèi)等新消費(fèi)模式，有效滿足了人民群眾在疫情防控期間的消費(fèi)需求;財(cái)政廳把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作納入專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障;四川省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《營(yíng)造放心舒心消費(fèi)環(huán)境促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)實(shí)施方案》，并將該項(xiàng)工作列為舉全局之力抓好的重點(diǎn)工作;四川銀保監(jiān)局制定了《消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)》，規(guī)范銀行業(yè)機(jī)構(gòu)融資收費(fèi)行為;人民銀行成都分行牽頭銀保監(jiān)、證監(jiān)、省地方金融部門簽署《四川省金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)監(jiān)管合作備忘錄》，聯(lián)合教育部門、學(xué)校，推動(dòng)金融知識(shí)納入了150余家大中小學(xué)固定教學(xué)內(nèi)容。

健全消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展，方便川渝職工異地業(yè)務(wù)辦理，積極推動(dòng)“跨省通辦”;交通運(yùn)輸廳加快汽車維修企業(yè)電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)，覆蓋了全省100%的一類汽車維修企業(yè);文化和旅游廳出臺(tái)了《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃實(shí)施意見》，推動(dòng)“智游天府”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);人民銀行成都分行加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立完善地方金融廣告治理合作機(jī)制;四川銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了金融糾紛多元化解機(jī)制合作備忘錄，不斷提升糾紛調(diào)處工作質(zhì)效;四川省市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)1587家企業(yè)參與全國(guó)消費(fèi)糾紛在線化解機(jī)制;四川省司法廳加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法制度機(jī)制建設(shè)，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊涉及侵害消費(fèi)者權(quán)益的刑事犯罪行為。

完善法律體系健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)四川省市場(chǎng)監(jiān)管局消保處、廳際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人介紹，為細(xì)化落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)制度規(guī)定，有效應(yīng)對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》修訂草案送審稿已于9月底按立法程序報(bào)送司法廳。司法廳將《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(修訂)》列入省政府2020年立法計(jì)劃調(diào)研類論證項(xiàng)目。消保條例修訂后，將為消費(fèi)維權(quán)提供更明晰的法律依據(jù)和更強(qiáng)大的法治后盾。

針對(duì)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯，行業(yè)放心舒心消費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，將建標(biāo)準(zhǔn)作為放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的首要措施，首批選擇了家裝和汽車兩個(gè)行業(yè)，分別委托四川省品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)汽車專委會(huì)和成都市建筑裝飾協(xié)會(huì)開展放心舒心消費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。目前，已完成調(diào)研、文本制訂、立項(xiàng)公示、征求意見等工作。

孫強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的重大意義，始終把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)放在突出位置，探索消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作發(fā)展新規(guī)律，處理好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辯證發(fā)展關(guān)系，注重發(fā)揮廳際聯(lián)席會(huì)議制度作用，完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，深化放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建，突出重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)社會(huì)共治，維護(hù)好廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，回應(yīng)群眾對(duì)放心舒心消費(fèi)環(huán)境的期盼，服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。