中國消費者報報道（記者尹訓(xùn)銀）“十三五”期間，山東省市場監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處按照“十三五”規(guī)劃的工作目標(biāo)，深化“食安山東”建設(shè)，扎實推進(jìn)各項工作任務(wù)，取得明顯成效。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化政策引導(dǎo)。山東省委、省政府出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）《關(guān)于“食安山東”品牌建設(shè)的實施意見》等綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟穼θ∈称钒踩O(jiān)管改革、食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等做出安排，提出25項量化指標(biāo)，并部署開展11項放心工程建設(shè)攻堅行動。

落實食品安全黨政同責(zé)。健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制。各級相繼出臺黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單，并將食品安全納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會治安綜合治理等評議考核。

完善綜合協(xié)調(diào)體制。充分發(fā)揮各級食（藥）安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，建立了部門協(xié)作工作機(jī)制，形成了齊抓共管合力。今年9月，推動將原省食品安全委員會調(diào)整為省食品藥品安全委員會，并公布組成人員，明確工作職責(zé)。省食藥安委主任由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，省政府分管常務(wù)工作和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、教育、公安工作的領(lǐng)導(dǎo)同志任副主任。各市、縣食安委都參照省里模式進(jìn)行了調(diào)整，由政府主要負(fù)責(zé)同志任主任。深化食安、公安、農(nóng)安“三安”聯(lián)動工作機(jī)制，設(shè)立省教育廳等10個省食藥安辦副主任單位，成立學(xué)校食堂、打擊違法犯罪、源頭治理、風(fēng)險監(jiān)測與評估、單位食堂等5個專項協(xié)作小組，完善省食藥安委會工作規(guī)則，發(fā)揮成員單位職能作用，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合。各級食（藥）安辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善了信息通報、形勢會商、應(yīng)急處置、聯(lián)合督查、考核評議等工作機(jī)制。

全力打造品牌方陣

從頂層設(shè)計入手，推動省政府印發(fā)了《“食安山東”品牌引領(lǐng)行動方案》、《關(guān)于“食安山東”品牌建設(shè)的實施意見》。制發(fā)了全國首部“食安山東”品牌建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，從評選方式、準(zhǔn)入退出等指標(biāo)以及食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲、示范創(chuàng)建等環(huán)節(jié)，規(guī)范評價創(chuàng)建行為。堅持“點線面”立體化推進(jìn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次開展品牌創(chuàng)建工作，助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全省已創(chuàng)建“食安山東”示范單位9000余家。鼓勵各地利用各種資源建設(shè)“食安山東”實體館（展廳）、網(wǎng)絡(luò)銷售等線上線下平臺，積極培育了“食安菏澤會客廳”“食安日照展銷館”“食安臨沂51食品網(wǎng)”“智慧食安棗莊”“食安德州”品牌運營中心等“食安山東”平臺。支持行業(yè)自治，推進(jìn)行業(yè)自律。加大培訓(xùn)引導(dǎo)力度，連續(xù)三年舉辦“食安山東”專題培訓(xùn)班，累計受訓(xùn)監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人3500余人，引導(dǎo)企業(yè)自覺對標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升管理能力和水平。策劃宣傳，在新華社內(nèi)參刊發(fā)文章《山東探尋食品安全共治共享新路徑》，加大“食安山東”品牌推介力度。擴(kuò)大社會參與，面向社會公開征集“食安山東”品牌宣傳語，廣泛開展“食安山東”大學(xué)生社會實踐、“食安山東”隨手拍等活動，有效提升了“食安山東”品牌的知名度和影響力。

全域推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”

自2014年開始，以國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點為契機(jī)，同步開展省級創(chuàng)建。目前已實現(xiàn)全域推進(jìn)，13個市、78個縣創(chuàng)建為省級及以上食品安全市縣，濟(jì)南、青島、煙臺、濰坊、威海5市被命名為首批國家食品安全示范城市，數(shù)量占全國三分之一，創(chuàng)建工作整體走在全國前列。

加強(qiáng)整體規(guī)劃。山東省政府先后出臺了食品安全市縣創(chuàng)建三年行動計劃和餐飲質(zhì)量安全提升工程實施意見，2019年省委、省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》再次對創(chuàng)建工作進(jìn)行部署，明確到2022年，80%以上市縣持續(xù)保持省級以上食品安全市縣創(chuàng)建水平。

強(qiáng)化推進(jìn)措施。分區(qū)域、分層次開展現(xiàn)場交流、觀摩檢查，引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。通過暗訪檢查、中期評估、交叉檢查等多種形式，促進(jìn)各地加大工作力度。委托第三方機(jī)構(gòu)，全程參與中期績效評估、群眾知曉率、滿意度調(diào)查和現(xiàn)場檢查驗收，做到公開公平公正。制定創(chuàng)建鞏固深化提升意見，推進(jìn)各創(chuàng)建成功的市縣全面鞏固深化提升創(chuàng)建成果。

實施精準(zhǔn)創(chuàng)建。堅持問題導(dǎo)向，從人民群眾日常生活接觸最多、感受最深的地方入手，聚焦重點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持把社會認(rèn)可、群眾滿意作為創(chuàng)建工作最終衡量標(biāo)尺，進(jìn)一步完善評價標(biāo)準(zhǔn)。確定落實黨政同責(zé)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、畜禽屠宰管理及病死畜禽無害化處理、餐飲具集中消毒單位監(jiān)管、執(zhí)法履職、“三小”管理、違法犯罪打擊治理等重點任務(wù)，集中力量和資源進(jìn)行攻堅，以點帶面，精準(zhǔn)創(chuàng)建。

加強(qiáng)動態(tài)管理。山東省食安委專門制定印發(fā)了創(chuàng)建市縣管理辦法，建立動態(tài)管理長效機(jī)制。對已創(chuàng)建成功的市縣開展年度檢查，每三年進(jìn)行復(fù)審，對不能持續(xù)保持創(chuàng)建合格水平的，及時采取警告、約談、摘牌等處罰措施。

積極爭取國家級創(chuàng)建。積極與總局對接，在做好首批5個城市創(chuàng)建的同時，組織符合條件的省級食品安全市申報新一批國家級城市創(chuàng)建。國家先后在山東省青島、威海召開“雙安雙創(chuàng)”座談會和現(xiàn)場會。

加強(qiáng)食品安全綜合整治

實施“三安”聯(lián)動，在全國率先建立食安、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動工作機(jī)制，各部門定期在監(jiān)管、執(zhí)法、檢測、信息等方面開展資源共享與交流合作，實現(xiàn)無縫銜接，共同提高食品安全保障水平。聚焦公眾反映強(qiáng)烈的突出問題和重點難點問題，每年部署開展“守護(hù)舌尖安全”系列整治行動，主動出擊、重典治亂，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村假冒偽劣食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、校園及周邊食品安全、保健食品欺詐和虛假宣傳等食品安全領(lǐng)域突出問題，先后部署開展了食品安全方面損害群眾利益問題專項整治、食品安全方面漠視侵害群眾利益問題專項整治、整治食品安全問題聯(lián)合行動。通過整治，學(xué)校食堂安全管理水平得到提升、校園周邊食品銷售狀況得到改善、保健食品虛假宣傳態(tài)勢得到遏制、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境得到凈化，達(dá)到了可檢驗、可評判、可感知的效果。根據(jù)《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）確定的目標(biāo)任務(wù)及年度重點工作安排，組織各市、省食藥安委有關(guān)成員單位圍繞《實施意見》制定具體方案，聚力推進(jìn)食品安全放心工程攻堅行動，取得積極成效。