中國(guó)消費(fèi)者報(bào)西安訊（張偉峰 記者徐文智）11月8日至9日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局在西安舉辦全省茶葉、食用油生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省內(nèi)外茶葉、食用油相關(guān)專家，圍繞生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、理化指標(biāo)控制等內(nèi)容，對(duì)來(lái)自全省茶葉、食用油生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和各市（區(qū)）局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人400余人進(jìn)行授課。這是陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局大力夯實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任采取的又一舉措。

陜西省目前共有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)4185家，食品加工小作坊22320家。在工作實(shí)踐中，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局把強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)作為提升食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取多種措施抓緊抓實(shí)。

突出重點(diǎn)強(qiáng)培訓(xùn)。該局結(jié)合食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際，先后舉辦全省乳制品、肉制品、食用油、白酒四個(gè)品種食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查培訓(xùn)和全省食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)；與國(guó)家檢驗(yàn)檢疫中心食品安全HACCP應(yīng)用研究中心聯(lián)合對(duì)全省部分大中型食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系培訓(xùn)；聯(lián)合陜西省乳業(yè)協(xié)會(huì)、酒類協(xié)會(huì)、茯茶協(xié)會(huì)、食鹽協(xié)會(huì)等，通過(guò)調(diào)研、走訪、座談會(huì)、研判會(huì)等形式，開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”主題宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，為企業(yè)提供針對(duì)性的教育培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)宣講，并要求企業(yè)定期對(duì)照《陜西省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理辦法》《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查表》逐項(xiàng)開(kāi)展自我檢查分析。通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

嚴(yán)格制度建基礎(chǔ)。該局先后制定出臺(tái)《陜西省食品生產(chǎn)檢查員管理辦法》《陜西省食品生產(chǎn)檢驗(yàn)管理辦法》《抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤檢查辦法》《食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查要點(diǎn)》，以完善的制度機(jī)制為基層監(jiān)管人員和生產(chǎn)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檢查有序的指導(dǎo)性規(guī)范。加強(qiáng)全省食品生產(chǎn)檢查員培訓(xùn)考核，建立全省食品生產(chǎn)檢查員庫(kù)，明確檢查員工作職責(zé),規(guī)范檢查員工作行為,完善檢查員管理機(jī)制，提升食品生產(chǎn)檢查工作水平。同時(shí)，針對(duì)陜西省食品小作坊存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定《食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了全省小作坊規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)的空白，為全省食品小作坊的生產(chǎn)、監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

深化改革強(qiáng)服務(wù)。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局著力深化“放管服”改革，大力引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任。先后印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展食品生產(chǎn)許可制度改革試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于在全省推行食品生產(chǎn)許可制度改革工作的通知》，對(duì)部分低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)食品小作坊生產(chǎn)實(shí)行承諾許可制，簡(jiǎn)化許可資料、優(yōu)化許可流程，縮短許可時(shí)限，提升許可效能。同時(shí)，采取各種形式對(duì)辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的企業(yè)，進(jìn)行全程咨詢指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)完善圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃廠房車間、合理布局工藝流程，在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳，讓企業(yè)在“入門”前就認(rèn)識(shí)到主體責(zé)任的重要性。該局積極探索創(chuàng)新，為解決消費(fèi)者對(duì)食品包裝食用期限標(biāo)注內(nèi)容“找不到、看不懂、算不準(zhǔn)”的問(wèn)題，在全省食品生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)推廣食用期限標(biāo)簽標(biāo)注工作，并且主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展宣傳，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)食用期限標(biāo)注方式方法。印發(fā)《陜西省食品小作坊全面提升三年工作行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)食品小作坊100%進(jìn)行建檔、規(guī)范提升，促進(jìn)食品小作坊健康發(fā)展。

強(qiáng)化整治促落實(shí)。陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局健全以日常檢查為基礎(chǔ)，“雙隨機(jī)”抽查為常態(tài)，重點(diǎn)檢查為抓手，飛行檢查為突破，體系檢查為提升的監(jiān)督檢查體系，先后開(kāi)展了辣條、小磨香油、茯茶、邊銷茶、糕點(diǎn)、食鹽專項(xiàng)檢查，嬰幼兒谷類輔助食品“回頭看”檢查，桶裝飲用水、粉絲、粉條、面制品專項(xiàng)整治和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范保持情況清理行動(dòng)，緊盯問(wèn)題整改落地督導(dǎo)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。截至10月底，全省各級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)管部門共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)4983次，食品小作坊16390次，對(duì)全省2019年13家3次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行責(zé)任約談。