中國消費者報報道(記者王文郁 ) 10月24日，中午時分?！吨袊M者報》記者推開位于遼寧省沈陽市中街步行街上的國大藥房沈陽天益堂(以下簡稱沈陽中街天益堂藥房)大門，看到以綠色為基調(diào)的保健食品銷售專柜專區(qū)，地面有保健食品標識線將銷售范圍圈定在專區(qū)內(nèi)，保健食品不能替代藥品的警示語、保健食品誠信示范經(jīng)營承諾以及匯聚企業(yè)保健食品誠信經(jīng)營的二維碼，一同被張貼在保健食品銷售專區(qū)的顯著位置。

創(chuàng)建單位的保健食品銷售專柜專區(qū)。 王文郁 /攝

“店內(nèi)現(xiàn)在專區(qū)經(jīng)營260多種保健食品，外圍以及貨架上都有保健食品的顯著標識，特別是新增設(shè)的地面保健食品標識線，劃定出專區(qū)范圍，看起來一目了然。即使是中老年消費者也可以清晰辨識。”沈陽中街天益堂藥房經(jīng)理程曉春在接受《中國消費者報》記者采訪時說，隨著中街步行街新近改造升級，放心消費的內(nèi)外部環(huán)境為店內(nèi)迎來更多的消費者。

將保健食品與藥品混擺銷售，加之不良商家通過虛假宣傳、夸大療效等手段誤導(dǎo)消費，對老年人正確識別保健食品造成不小困難，甚至誤將保健食品當作藥品用于治療疾病。保健食品安全關(guān)系到中老年人、疾病體弱等重點人群的身體健康。開展保健食品誠信經(jīng)營創(chuàng)建活動，加強對保健食品質(zhì)量安全的綜合治理，是新形勢下提高食品安全水平和人民群眾獲得感的重要舉措。今年5月中旬，遼寧省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《遼寧省保健食品誠信經(jīng)營(示范)店創(chuàng)建活動工作方案》，在全省全面啟動創(chuàng)建活動，這也是今年遼寧食品安全建設(shè)年的重點工作任務(wù)之一。

“通過保健食品經(jīng)營者的自我承諾、誠實守信以及廣泛的社會監(jiān)督，代替以往由監(jiān)管部門進行評比驗收的認定創(chuàng)建方式，能夠更好地引導(dǎo)經(jīng)營者踐行承諾，落實責任。保健食品經(jīng)營者通過自查整改、自主申請、自我聲明符合創(chuàng)建標準，以自我負責的方式參與創(chuàng)建，有利于爭創(chuàng)先進典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，培育誠信文化建設(shè)。”遼寧省市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人表示，此次創(chuàng)建活動借鑒了認證認可評價行業(yè)的國際通行做法，突出企業(yè)的主體作用，因而具有上述鮮明特點。

證照齊全有效，設(shè)置專柜專區(qū)，公示誠信創(chuàng)建承諾書、消費警示語及虛假宣傳防騙清單，不虛構(gòu)原價、不虛假打折，沒有食品安全違法行為和不良影響……沈陽中街天益堂藥房以及遼寧省內(nèi)的撫順北站大藥房連鎖有限公司中心店、沈陽海王星辰醫(yī)藥有限公司北市分店等保健食品誠信經(jīng)營示范店，主動落實保健食品經(jīng)營主體責任，強化行業(yè)自律，在積極爭創(chuàng)全省保健食品誠信經(jīng)營示范店的過程中做出表率。

雖然創(chuàng)建活動更加側(cè)重企業(yè)自我承諾、自我聲明、自我負責，但市場監(jiān)管部門并非對企業(yè)行為放任不管，而是深入保健食品經(jīng)營店實地了解經(jīng)營情況，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)專區(qū)專柜設(shè)置和電子追溯體系建設(shè)，聽取企業(yè)代表對保健食品誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建工作的意見建議，優(yōu)化創(chuàng)建標準和流程；組成多個暗訪組重點查看創(chuàng)建單位是否依法設(shè)置保健食品銷售專區(qū)或?qū)９瘢欠裨趯^(qū)公示“誠信碼”“承諾書”“特別提示”等內(nèi)容;通過廣泛宣傳擴大創(chuàng)建活動的社會影響力，形成積極參與創(chuàng)建的有利輿論氛圍。

創(chuàng)建活動得到全省保健食品行業(yè)的廣泛響應(yīng)。截至9月中旬，遼寧省市場監(jiān)督管理局已通過官方渠道對外公布全省12123家創(chuàng)建單位名單，包括186家示范店和11937家誠信店，接受全社會監(jiān)督評價，示范店比誠信店有更高的標準，全省各地監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)問題的申報企業(yè)將依法依規(guī)及時處理。11月20日前，對全社會監(jiān)督評價后符合條件的保健食品經(jīng)營者，遼寧省市場監(jiān)管局將通過官網(wǎng)進行公布，創(chuàng)建成功的企業(yè)可以在店鋪懸掛示范店或誠信店牌匾。

遼寧省市場監(jiān)督管理局開展保健食品誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建活動，促進企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念、樹立安全意識和自律意識，推動企業(yè)自主申報、主動落實主體責任、自覺接受社會監(jiān)督，強化“創(chuàng)管結(jié)合”等做法，日前得到市場監(jiān)管總局赴遼調(diào)研特殊食品監(jiān)管工作調(diào)研組的充分肯定。