中國消費者報上海訊(記者劉浩)10月20日，上海市首部標(biāo)準化工作白皮書——《上海市標(biāo)準化工作白皮書(2020年)》發(fā)布。全書以“數(shù)讀上海標(biāo)準化”+1份“綜合報告”+9份“專題報告”+14項“標(biāo)準化實踐”的形式，生動展示了近年來上海市標(biāo)準化工作取得的成效。率先出臺省級地方性法規(guī)《上海市標(biāo)準化條例》，率先建立省級標(biāo)準化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、率先探索團體標(biāo)準改革試點、率先建立企業(yè)標(biāo)準自我聲明公開制度……多項創(chuàng)新實踐領(lǐng)跑全國。

　　白皮書顯示，2019年以來，上海市市場監(jiān)管局會同浙江、江蘇、安徽三地，建立“統(tǒng)一研制、聯(lián)合立項、共同發(fā)布”的長三角區(qū)域標(biāo)準管理機制，出臺《長三角標(biāo)準一體化工作制度》，在交通、旅游、物流、信息化等方面發(fā)布多項區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準，《房車旅游服務(wù)區(qū)基本要求》《文化和旅游志愿者服務(wù)規(guī)范》《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施和服務(wù)要求》標(biāo)準發(fā)布后社會反響強烈，有效助力了長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者了解到，在上海市“世界標(biāo)準日”主題活動會上，國際標(biāo)準化長三角協(xié)作平臺正式啟動。該協(xié)作平臺是由上海會同浙江、江蘇、安徽三地市場監(jiān)管部門共同創(chuàng)設(shè)的，是全國首個國際標(biāo)準化區(qū)域協(xié)作平臺。

　　據(jù)介紹，協(xié)作平臺將發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，共享區(qū)域國標(biāo)標(biāo)準化工作資源，融通區(qū)域“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”“標(biāo)準鏈”，共同打造區(qū)域國際化標(biāo)準高地，服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。公布首批21項長三角國際標(biāo)準化協(xié)作試點項目，涉及5G用電纜、新材料、智慧核電等區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)。其中，5G用漏泄電纜相關(guān)國際標(biāo)準研制目和5G高頻低耗電纜介電性能測試方法國際標(biāo)準研制2個項目，就是有效發(fā)揮長三角電線電纜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，中電科第23所(上海)、中天科技股份有限公司(江蘇)分別以標(biāo)準化工作優(yōu)勢和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，開展聯(lián)合攻關(guān)和標(biāo)準研制，共同爭取掌握漏泄電纜在5G場景下應(yīng)用的評價技術(shù)國際話語權(quán)。

　　“白皮書是上海市標(biāo)準化工作的一個縮影。”上海市市場監(jiān)管局標(biāo)準技術(shù)管理處副處長陳向平表示，標(biāo)準化是信息化的基礎(chǔ)，也是政務(wù)服務(wù)規(guī)范化的基礎(chǔ)。按照城市管理“法治化、社會化、智能化、標(biāo)準化”的要求，上海市市場監(jiān)管局重點聚焦城市運行安全、城市綜合管理、公共服務(wù)和政府自身建設(shè)4個方面進一步健全城市管理標(biāo)準體系，為城市精細化管理提供依據(jù)和標(biāo)尺。

　　構(gòu)建助力“兩張網(wǎng)”建設(shè)的標(biāo)準體系。白皮書中指出，2019年以來，上海市市場監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門積極開展“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”和“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)地方標(biāo)準研制工作，以標(biāo)準助力“兩張網(wǎng)”建設(shè)。先后編制《上海市“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準體系框架》《上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準體系框架》，構(gòu)建由國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準在內(nèi)的共百余項標(biāo)準組成的標(biāo)準體系框架。發(fā)布《政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全流程一體化在線服務(wù)平臺技術(shù)規(guī)范》等7項地方標(biāo)準，加快研制《城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)格化系統(tǒng) 》等14項地方標(biāo)準，為“兩張網(wǎng)”的建設(shè)明確統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準規(guī)則，成立了上海市公共數(shù)據(jù)標(biāo)準化技術(shù)委員會，在全國該領(lǐng)域?qū)俾氏韧黄啤?/p>

　　例如，在“一網(wǎng)通辦”中，電子證照應(yīng)用是提升市民辦事體驗的重要舉措，通過構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全流程管理相關(guān)地方標(biāo)準體系，逐步實現(xiàn)電子證照應(yīng)用盡用。目前，“一網(wǎng)通辦”平臺接入電子證照237類，歸集證照8000多萬張。未來，電子證照也將在長三角地區(qū)互認共享，打通一市三省政務(wù)服務(wù)APP電子亮證互認通道。

　　以標(biāo)準化引領(lǐng)公共服務(wù)品質(zhì)提升。白皮書顯示，截至2019年底，上海現(xiàn)行有效的社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準253項，承擔(dān)的國家級和市級社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準化試點200余項，積極探索公共服務(wù)標(biāo)準化，為提升公共服務(wù)水平提供了一種解決思路和可操作的手段。

　　以標(biāo)準化支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。白皮書顯示，截至2019年底，上海新發(fā)布地方標(biāo)準119項，新立項標(biāo)準化試點項目124項，進一步完善了推動高質(zhì)量發(fā)展的地方標(biāo)準體系。率先在全國探索團體標(biāo)準試點，推進企業(yè)標(biāo)準自我聲明改革，截至2019年，共有400項團體標(biāo)準和27789項企業(yè)標(biāo)準自我聲明公開，發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準54項，其中近一半標(biāo)準達到國際領(lǐng)先水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有效的市場標(biāo)準供給，有力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。