中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊(記者吳博峰)在《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》實(shí)施一年之后，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)將自2020年9月1日起施行。

　　隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量逐漸增加，治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染、淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)已成為各地打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。今年4月，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2019年全國(guó)回收?qǐng)?bào)廢車(chē)輛是229.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.3%。十八大以來(lái)，全國(guó)累計(jì)淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)2000多萬(wàn)輛，帶動(dòng)新車(chē)消費(fèi)3.5萬(wàn)億元。按照目前我國(guó)汽車(chē)保有量和國(guó)際汽車(chē)報(bào)廢水平測(cè)算，未來(lái)我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢更新的規(guī)模相當(dāng)巨大。

　　報(bào)廢汽車(chē)回收是汽車(chē)流通的最終環(huán)節(jié)和末端“出口”，暢通汽車(chē)報(bào)廢回收渠道，對(duì)置換新車(chē)消費(fèi)空間，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用，保障道路交通安全具有重要意義。

　　記者注意到，即將施行的《實(shí)施細(xì)則》中明確提出，國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)。國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解指導(dǎo)手冊(cè)等相關(guān)技術(shù)信息。

　　同時(shí)，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)回收拆解行為進(jìn)行了規(guī)范。包括，回收拆解企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人有效身份證件，逐車(chē)登記機(jī)動(dòng)車(chē)型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等信息，并收回相關(guān)證牌;報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池不齊全的，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明情況，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)架(或者車(chē)身)或者發(fā)動(dòng)機(jī)缺失的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車(chē)輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》;機(jī)動(dòng)車(chē)存在抵押、質(zhì)押情形的，回收拆解企業(yè)不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》等。同時(shí)，禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　2019年6月1日，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》正式施行，不僅取消了回收企業(yè)數(shù)量控制的要求，同時(shí)取消了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”強(qiáng)制回爐銷(xiāo)毀的規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)。這一規(guī)定讓報(bào)廢車(chē)的利用價(jià)值得到了提升，無(wú)論對(duì)拆解回收企業(yè)和車(chē)主都是利好。去年12月，有關(guān)部門(mén)修訂實(shí)施《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》，再次明確回收拆解企業(yè)的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、人員要求以及操作規(guī)范?！　?/p>