中國消費者報報道(記者 任震宇)近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)直播門檻的不斷降低，全民參與直播熱潮高漲，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)得以迅猛發(fā)展，逐漸形成了以“電商直播”“游戲直播”“秀場直播”為主的網(wǎng)絡(luò)直播模式。在競爭激烈的直播市場上，主播們?yōu)榱宋喾劢z，獲得更多流量，各種違背社會公序良俗甚至觸犯法律的直播方式屢見不鮮，有的主播直播涉黃涉暴的內(nèi)容;有的主播表演危險動作，造成人身財產(chǎn)損失;還有的主播為了獲得經(jīng)濟利益，以種種方式欺騙“粉絲”，也由此產(chǎn)生了一系列法律糾紛。

　　現(xiàn)狀

　　直播問題頻發(fā)

　　日前有媒體報道，海南省三亞各景區(qū)直播“泛濫”，部分主播以嘩眾取寵為賣點，以奇裝異服搞怪，甚至通過騷擾其他游客的方式進行直播，其中最常見的就是搭訕年輕貌美的女性游客進行互動。即使游客表示拒絕，有的主播依然會繼續(xù)糾纏騷擾，甚至索要聯(lián)系方式。為解決“直播擾民”問題，日前，三亞市發(fā)布了《三亞市2020年元旦春節(jié)暨旅游旺季綜合整治工作方案》，其中特別提到，將加強對大東海景區(qū)直播現(xiàn)場的監(jiān)督管理，“嚴厲打擊騷擾游客路人、對路人進行低俗言語挑逗、與路人進行騷擾類身體接觸以及未經(jīng)同意強行跟蹤拍攝路人等行為”。

　　實際上，“直播擾民”并不是三亞景區(qū)獨有的問題，其也只是當下火熱的直播行業(yè)所暴露的問題之一。日前，北京市東城區(qū)人民法院發(fā)布的涉網(wǎng)絡(luò)直播類案件調(diào)研情況指出，網(wǎng)絡(luò)直播平臺已成虛假廣告、詐騙犯罪易發(fā)區(qū)，部分主播在直播中植入賭博色情網(wǎng)站等虛假廣告，刑事犯罪風險突出。

　　該調(diào)研指出，由于相關(guān)規(guī)定的滯后性及有效市場規(guī)范缺位等因素，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)問題頻發(fā)，大量糾紛涌入法院。東城區(qū)法院民三庭(知識產(chǎn)權(quán)庭)負責人孟衛(wèi)明告訴記者，涉網(wǎng)絡(luò)直播平臺糾紛類型呈現(xiàn)多樣化的趨勢，通過對全市法院受理的涉網(wǎng)絡(luò)直播類案件調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)引發(fā)的法律糾紛有一些鮮明的特征。

　　特征一

　　糾紛類型多種多樣

　　如直播平臺之間因挖角產(chǎn)生的不正當競爭糾紛;直播平臺與主播之間的合同糾紛;權(quán)利人與直播平臺之間的侵權(quán)糾紛;直播平臺與網(wǎng)絡(luò)用戶之間因“打賞”行為而產(chǎn)生的贈與糾紛等。孟衛(wèi)明告訴記者，隨著直播平臺競爭白熱化，自帶流量紅利的網(wǎng)絡(luò)主播成為各大平臺“挖角”的對象。近50%此類案件系網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺之間的合同糾紛，不規(guī)范“挖角”主播引發(fā)的不正當競爭之訴也在不斷凸顯。

　　“主播在高額回報的誘惑下無視與原平臺的合同約束而轉(zhuǎn)換平臺，導致原平臺花費大量人財物培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)主播及長期經(jīng)營積累的觀眾和流量資源付諸東流。一旦訴至法院構(gòu)成違約或不正當競爭行為，主播不僅要支付高額違約金，甚至還會被禁止在原簽約平臺之外開展直播活動，而挖角平臺也要承擔相應(yīng)賠償及法律責任。”孟衛(wèi)明說。

　　特征二

　　知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)“重災(zāi)區(qū)”

　　通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺向公眾提供音樂、視頻、游戲、體育賽事等的新型“直播+”商業(yè)模式，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供應(yīng)的重要形式。據(jù)孟衛(wèi)明介紹，近23%此類案件，是因平臺簽約主播在直播平臺上的表演內(nèi)容使用了未經(jīng)授權(quán)的作品并營利，進而引發(fā)作品權(quán)利人與直播平臺之間的侵權(quán)糾紛。如主播未經(jīng)許可在直播中翻唱或使用他人音樂作品作為背景，免費播放視頻網(wǎng)站上熱播的影視作品，或以加框鏈接嵌套方式呈現(xiàn)電子競技直播、體育賽事節(jié)目等。直播平臺則通過設(shè)置專題欄目、對直播內(nèi)容進行編排整理等方式引導用戶觀看直播內(nèi)容，以此來吸引粉絲打賞、獲取巨額流量并按照約定分成盈利。

　　特征三

　　虛假廣告、詐騙易發(fā)區(qū)

　　如果說直播行業(yè)前述的幾種問題還多是平臺與平臺、平臺與主播之間的，那直播平臺成為發(fā)布虛假廣告、詐騙犯罪的易發(fā)區(qū)，則侵犯了消費者的權(quán)益。

　　最典型的例子就是2019年頻頻出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)主播直播帶貨“翻車”事件。號稱“直播帶貨王”的李佳琦在直播推銷不粘鍋時進行現(xiàn)場演示，卻出現(xiàn)粘鍋現(xiàn)象。他推銷的另一款“陽澄湖大閘蟹”也被消費者投訴存在質(zhì)量問題。由于此類“直播帶貨”頻繁曝出質(zhì)量甚至安全問題，侵犯消費者權(quán)益，2019年10月17日，最高人民檢察院、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局共同宣布，在全國聯(lián)合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，要對利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺、社交媒體、電視購物欄目等渠道實施的食品安全違法行為重拳出擊。國家廣播電視總局發(fā)布的《關(guān)于加強雙11期間網(wǎng)絡(luò)視聽電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目管理的通知》，也要求網(wǎng)絡(luò)視聽電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目用語要文明、規(guī)范，不得夸大其辭，不得欺詐和誤導消費者。

　　孟衛(wèi)明告訴記者，網(wǎng)絡(luò)直播廣告作為主播的重要收入來源之一，在高利潤的驅(qū)動下，部分主播在直播中植入諸如高仿品牌商品、“三無”保健美容產(chǎn)品、賭博色情網(wǎng)站、刷單兼職等虛假廣告，由此引發(fā)的刑事犯罪風險也愈發(fā)突出。例如，越來越多的被害人系通過網(wǎng)絡(luò)直播獲取相關(guān)刷單兼職信息，繼而陷入“高傭金”網(wǎng)絡(luò)詐騙圈套，導致其財產(chǎn)安全受到侵害，部分主播也因涉嫌故意發(fā)布虛假詐騙廣告獲利而構(gòu)成詐騙罪。

　　建議

　　建立多元化監(jiān)管共治模式

　　孟衛(wèi)明表示，由于上述廣告視頻拍攝、介紹手法較為隱蔽，且存在易復制、傳播的特征，監(jiān)管難度較大。雖然已有《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》對其進行規(guī)范，但是目前對直播內(nèi)容進行實時監(jiān)控的技術(shù)能力還較為薄弱，直播廣告監(jiān)管仍存在較多盲區(qū)。

　　為促進網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的健康良性發(fā)展，北京市東城區(qū)人民法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件的高翡法官提出了3點建議：

　　提高準入門檻，完善監(jiān)管技術(shù)，強化平臺審核管理機制。建議提高網(wǎng)絡(luò)主播及用戶參與直播的準入門檻。建議直播平臺應(yīng)通過提升內(nèi)容品質(zhì)、豐富功能來增強其核心競爭力，避免短期流量變現(xiàn)帶來的“飲鴆止渴”，并不斷強化對直播內(nèi)容的審查，提高實時監(jiān)控及即時阻斷直播的技術(shù)能力，對違法違規(guī)、有違公序良俗的直播內(nèi)容第一時間進行屏蔽，尤其要注意正在熱播的作品、版權(quán)行政管理部門公布的重點監(jiān)管作品，建立暢通的知識產(chǎn)權(quán)投訴和維權(quán)渠道，從源頭上維護直播市場秩序。

　　構(gòu)建“政府+行業(yè)+平臺+用戶”的多元化監(jiān)管共治模式。建議在明確負責網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管的各政府部門的監(jiān)管職責的基礎(chǔ)上，發(fā)動相關(guān)行業(yè)協(xié)會、直播平臺以及網(wǎng)絡(luò)用戶的監(jiān)督積極性，建立各監(jiān)管主體之間的信息互通機制，實現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)管相協(xié)調(diào)的有效監(jiān)管模式，全面規(guī)范直播市場秩序，形成風清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

　　加強普法宣傳，做好司法延伸工作。建議直播平臺、主播經(jīng)紀公司等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)從業(yè)者加強相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的學習培訓，引導和敦促網(wǎng)絡(luò)主播對其直播行為進行自我約束與規(guī)范。法院也會通過發(fā)布具有典型意義的案件、司法建議，以及與相關(guān)行政部門、行業(yè)組織建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動機制，加強對網(wǎng)絡(luò)直播參與者的普法宣傳教育，推動直播行業(yè)形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護文化創(chuàng)新的健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。