中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者 任震宇)近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)直播門(mén)檻的不斷降低，全民參與直播熱潮高漲，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)得以迅猛發(fā)展，逐漸形成了以“電商直播”“游戲直播”“秀場(chǎng)直播”為主的網(wǎng)絡(luò)直播模式。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的直播市場(chǎng)上，主播們?yōu)榱宋喾劢z，獲得更多流量，各種違背社會(huì)公序良俗甚至觸犯法律的直播方式屢見(jiàn)不鮮，有的主播直播涉黃涉暴的內(nèi)容;有的主播表演危險(xiǎn)動(dòng)作，造成人身財(cái)產(chǎn)損失;還有的主播為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，以種種方式欺騙“粉絲”，也由此產(chǎn)生了一系列法律糾紛。

　　現(xiàn)狀

　　直播問(wèn)題頻發(fā)

　　日前有媒體報(bào)道，海南省三亞各景區(qū)直播“泛濫”，部分主播以嘩眾取寵為賣點(diǎn)，以奇裝異服搞怪，甚至通過(guò)騷擾其他游客的方式進(jìn)行直播，其中最常見(jiàn)的就是搭訕年輕貌美的女性游客進(jìn)行互動(dòng)。即使游客表示拒絕，有的主播依然會(huì)繼續(xù)糾纏騷擾，甚至索要聯(lián)系方式。為解決“直播擾民”問(wèn)題，日前，三亞市發(fā)布了《三亞市2020年元旦春節(jié)暨旅游旺季綜合整治工作方案》，其中特別提到，將加強(qiáng)對(duì)大東海景區(qū)直播現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，“嚴(yán)厲打擊騷擾游客路人、對(duì)路人進(jìn)行低俗言語(yǔ)挑逗、與路人進(jìn)行騷擾類身體接觸以及未經(jīng)同意強(qiáng)行跟蹤拍攝路人等行為”。

　　實(shí)際上，“直播擾民”并不是三亞景區(qū)獨(dú)有的問(wèn)題，其也只是當(dāng)下火熱的直播行業(yè)所暴露的問(wèn)題之一。日前，北京市東城區(qū)人民法院發(fā)布的涉網(wǎng)絡(luò)直播類案件調(diào)研情況指出，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)已成虛假?gòu)V告、詐騙犯罪易發(fā)區(qū)，部分主播在直播中植入賭博色情網(wǎng)站等虛假?gòu)V告，刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)突出。

　　該調(diào)研指出，由于相關(guān)規(guī)定的滯后性及有效市場(chǎng)規(guī)范缺位等因素，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)問(wèn)題頻發(fā)，大量糾紛涌入法院。東城區(qū)法院民三庭(知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭)負(fù)責(zé)人孟衛(wèi)明告訴記者，涉網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)糾紛類型呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)全市法院受理的涉網(wǎng)絡(luò)直播類案件調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)引發(fā)的法律糾紛有一些鮮明的特征。

　　特征一

　　糾紛類型多種多樣

　　如直播平臺(tái)之間因挖角產(chǎn)生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛;直播平臺(tái)與主播之間的合同糾紛;權(quán)利人與直播平臺(tái)之間的侵權(quán)糾紛;直播平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)用戶之間因“打賞”行為而產(chǎn)生的贈(zèng)與糾紛等。孟衛(wèi)明告訴記者，隨著直播平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，自帶流量紅利的網(wǎng)絡(luò)主播成為各大平臺(tái)“挖角”的對(duì)象。近50%此類案件系網(wǎng)絡(luò)主播與直播平臺(tái)之間的合同糾紛，不規(guī)范“挖角”主播引發(fā)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之訴也在不斷凸顯。

　　“主播在高額回報(bào)的誘惑下無(wú)視與原平臺(tái)的合同約束而轉(zhuǎn)換平臺(tái)，導(dǎo)致原平臺(tái)花費(fèi)大量人財(cái)物培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)主播及長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)積累的觀眾和流量資源付諸東流。一旦訴至法院構(gòu)成違約或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，主播不僅要支付高額違約金，甚至還會(huì)被禁止在原簽約平臺(tái)之外開(kāi)展直播活動(dòng)，而挖角平臺(tái)也要承擔(dān)相應(yīng)賠償及法律責(zé)任。”孟衛(wèi)明說(shuō)。

　　特征二

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)“重災(zāi)區(qū)”

　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)向公眾提供音樂(lè)、視頻、游戲、體育賽事等的新型“直播+”商業(yè)模式，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供應(yīng)的重要形式。據(jù)孟衛(wèi)明介紹，近23%此類案件，是因平臺(tái)簽約主播在直播平臺(tái)上的表演內(nèi)容使用了未經(jīng)授權(quán)的作品并營(yíng)利，進(jìn)而引發(fā)作品權(quán)利人與直播平臺(tái)之間的侵權(quán)糾紛。如主播未經(jīng)許可在直播中翻唱或使用他人音樂(lè)作品作為背景，免費(fèi)播放視頻網(wǎng)站上熱播的影視作品，或以加框鏈接嵌套方式呈現(xiàn)電子競(jìng)技直播、體育賽事節(jié)目等。直播平臺(tái)則通過(guò)設(shè)置專題欄目、對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行編排整理等方式引導(dǎo)用戶觀看直播內(nèi)容，以此來(lái)吸引粉絲打賞、獲取巨額流量并按照約定分成盈利。

　　特征三

　　虛假?gòu)V告、詐騙易發(fā)區(qū)

　　如果說(shuō)直播行業(yè)前述的幾種問(wèn)題還多是平臺(tái)與平臺(tái)、平臺(tái)與主播之間的，那直播平臺(tái)成為發(fā)布虛假?gòu)V告、詐騙犯罪的易發(fā)區(qū)，則侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益。

　　最典型的例子就是2019年頻頻出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)主播直播帶貨“翻車”事件。號(hào)稱“直播帶貨王”的李佳琦在直播推銷不粘鍋時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，卻出現(xiàn)粘鍋現(xiàn)象。他推銷的另一款“陽(yáng)澄湖大閘蟹”也被消費(fèi)者投訴存在質(zhì)量問(wèn)題。由于此類“直播帶貨”頻繁曝出質(zhì)量甚至安全問(wèn)題，侵犯消費(fèi)者權(quán)益，2019年10月17日，最高人民檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局共同宣布，在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)，要對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)、社交媒體、電視購(gòu)物欄目等渠道實(shí)施的食品安全違法行為重拳出擊。國(guó)家廣播電視總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)雙11期間網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目管理的通知》，也要求網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)電子商務(wù)直播節(jié)目和廣告節(jié)目用語(yǔ)要文明、規(guī)范，不得夸大其辭，不得欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　孟衛(wèi)明告訴記者，網(wǎng)絡(luò)直播廣告作為主播的重要收入來(lái)源之一，在高利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，部分主播在直播中植入諸如高仿品牌商品、“三無(wú)”保健美容產(chǎn)品、賭博色情網(wǎng)站、刷單兼職等虛假?gòu)V告，由此引發(fā)的刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)也愈發(fā)突出。例如，越來(lái)越多的被害人系通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播獲取相關(guān)刷單兼職信息，繼而陷入“高傭金”網(wǎng)絡(luò)詐騙圈套，導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)安全受到侵害，部分主播也因涉嫌故意發(fā)布虛假詐騙廣告獲利而構(gòu)成詐騙罪。

　　建議

　　建立多元化監(jiān)管共治模式

　　孟衛(wèi)明表示，由于上述廣告視頻拍攝、介紹手法較為隱蔽，且存在易復(fù)制、傳播的特征，監(jiān)管難度較大。雖然已有《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，但是目前對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的技術(shù)能力還較為薄弱，直播廣告監(jiān)管仍存在較多盲區(qū)。

　　為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的健康良性發(fā)展，北京市東城區(qū)人民法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的高翡法官提出了3點(diǎn)建議：

　　提高準(zhǔn)入門(mén)檻，完善監(jiān)管技術(shù)，強(qiáng)化平臺(tái)審核管理機(jī)制。建議提高網(wǎng)絡(luò)主播及用戶參與直播的準(zhǔn)入門(mén)檻。建議直播平臺(tái)應(yīng)通過(guò)提升內(nèi)容品質(zhì)、豐富功能來(lái)增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免短期流量變現(xiàn)帶來(lái)的“飲鴆止渴”，并不斷強(qiáng)化對(duì)直播內(nèi)容的審查，提高實(shí)時(shí)監(jiān)控及即時(shí)阻斷直播的技術(shù)能力，對(duì)違法違規(guī)、有違公序良俗的直播內(nèi)容第一時(shí)間進(jìn)行屏蔽，尤其要注意正在熱播的作品、版權(quán)行政管理部門(mén)公布的重點(diǎn)監(jiān)管作品，建立暢通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴和維權(quán)渠道，從源頭上維護(hù)直播市場(chǎng)秩序。

　　構(gòu)建“政府+行業(yè)+平臺(tái)+用戶”的多元化監(jiān)管共治模式。建議在明確負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管的各政府部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、直播平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)用戶的監(jiān)督積極性，建立各監(jiān)管主體之間的信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)管相協(xié)調(diào)的有效監(jiān)管模式，全面規(guī)范直播市場(chǎng)秩序，形成風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

　　加強(qiáng)普法宣傳，做好司法延伸工作。建議直播平臺(tái)、主播經(jīng)紀(jì)公司等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)從業(yè)者加強(qiáng)相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)和敦促網(wǎng)絡(luò)主播對(duì)其直播行為進(jìn)行自我約束與規(guī)范。法院也會(huì)通過(guò)發(fā)布具有典型意義的案件、司法建議，以及與相關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播參與者的普法宣傳教育，推動(dòng)直播行業(yè)形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)文化創(chuàng)新的健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。