中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉銘）4月22日，四川省政府新聞辦公室舉行2023年四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、四川大學(xué)、成都市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展?fàn)顩r。據(jù)介紹，2023年，四川聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，深度融入和服務(wù)現(xiàn)代化四川建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、植物新品種、著作權(quán)、商業(yè)秘密等工作，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。

深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)

據(jù)四川省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳凱介紹， 按照強(qiáng)基礎(chǔ)、育典型、建機(jī)制的工作思路，進(jìn)一步打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，務(wù)實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。

提質(zhì)擴(kuò)量。2023年，四川省新增發(fā)明專利授權(quán)3.33萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)30.96%；有效發(fā)明專利擁有量13.99萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)28.74%；每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.78件，同比增長(zhǎng)33.99%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量是最重要的質(zhì)量性指標(biāo)，“十三五”末是2.94件，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)是5.67件，2023年提前完成目標(biāo)，正是堅(jiān)持了“質(zhì)量取勝”理念的結(jié)果，評(píng)選出了66個(gè)四川專利獎(jiǎng)專利項(xiàng)目、17個(gè)專利項(xiàng)目獲評(píng)第24屆中國(guó)專利獎(jiǎng)。新增注冊(cè)商標(biāo)16.32萬(wàn)件，有效注冊(cè)商標(biāo)量累計(jì)162.61萬(wàn)件。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品累計(jì)296個(gè)，保持全國(guó)第一。新增作品著作權(quán)登記29.64萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)24.10%。

示范引領(lǐng)。新獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范試點(diǎn)城市2個(gè)、示范試點(diǎn)縣9個(gè)、示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)130家。新培育高價(jià)值專利育成中心5個(gè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企31家。成都市納入第一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。成都高新區(qū)、綿陽(yáng)科技城新區(qū)分別被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。德陽(yáng)市建立多層互嵌知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法體系的做法入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)典型案例。

建章立制。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)主體，制定印發(fā)了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、支持專精特新中小企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等系列文件，打出了一套政策“組合拳”。特別是《四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例（草案）》，通過(guò)了四川省人大常委會(huì)第二次審議，這是四川省第一部綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法，對(duì)構(gòu)建完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)并重的制度體系，具有重大意義。

全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)

行政保護(hù)效能進(jìn)一步提高。專利方面：查處假冒專利違法案件301件，辦理專利侵權(quán)糾紛案件4251件，辦案平均時(shí)間縮短至1個(gè)月內(nèi)，較法定時(shí)限壓縮三分之二。商標(biāo)方面：查處各類商標(biāo)違法案件1786件，移送司法機(jī)關(guān)55件，與貴州省、重慶市聯(lián)合實(shí)施白酒品牌跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。地理標(biāo)志方面：完成493戶地理標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，新啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。商業(yè)秘密方面：綿陽(yáng)市入選全國(guó)第二批商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，確定第二批58個(gè)省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)。著作權(quán)方面：完成版權(quán)貿(mào)易合同備案登記575件，立案調(diào)查65起侵權(quán)案件。

司法保護(hù)力度進(jìn)一步加大。法院系統(tǒng)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”審判機(jī)制改革，受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件23457件，審結(jié)20809件。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)刑事檢察，強(qiáng)化涉案財(cái)產(chǎn)處置監(jiān)督，受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查逮捕案件180件424人，批捕123件254人。公安機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展”昆侖2023”等專項(xiàng)行動(dòng)，共立侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品案件1372件，同比增長(zhǎng)36%；移送審查起訴案件693件，同比增長(zhǎng)51%。

協(xié)同保護(hù)體系進(jìn)一步健全。以四川省和成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為牽引、若干分中心和工作站協(xié)同聯(lián)動(dòng)的快速協(xié)同保護(hù)體系基本建成。2023年辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理案126件、糾紛人民調(diào)解案978件、海外糾紛案15件。新成立2家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。設(shè)立7個(gè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站。與成都世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)聯(lián)合設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)“一站式”服務(wù)工作站。眉山市設(shè)立1000萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金，這是四川省首筆、全國(guó)最大金額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金。

著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)效益

以賦能產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，不斷健全運(yùn)營(yíng)體系。系統(tǒng)推進(jìn)四川知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)和運(yùn)行，新支持建設(shè)18家運(yùn)營(yíng)分中心。新建知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)示范基地1家。掛牌成立四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能科創(chuàng)型企業(yè)首次公開(kāi)募股加速孵化平臺(tái)。積極探索構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)，四川省專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額96.11億元，同比增長(zhǎng)14.29%；專利商標(biāo)質(zhì)押登記項(xiàng)目1020筆，同比增長(zhǎng)42.86%。其中，普惠性貸款惠及企業(yè)754家，同比增長(zhǎng)37.59%。積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與科創(chuàng)型中小微企業(yè)的對(duì)接，不斷提升普惠性貸款的惠及面，實(shí)現(xiàn)了為中小微企業(yè)“雪中送炭”。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，發(fā)行西部地區(qū)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS產(chǎn)品，幫助10家企業(yè)融資1.03億元。

以價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，不斷完善轉(zhuǎn)化機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，專利轉(zhuǎn)讓許可2.49萬(wàn)件（次）。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》的部署，截至目前，四川省高校院所6.36萬(wàn)件存量專利已完成盤(pán)點(diǎn)5.43萬(wàn)件，盤(pán)點(diǎn)進(jìn)度完成率超85%，四川省71家高校完成盤(pán)點(diǎn)，占全省95家開(kāi)展盤(pán)點(diǎn)高校的75%左右。全面推廣職務(wù)科技成果單列管理，擴(kuò)大科研單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，四川省高校累計(jì)完成職務(wù)科技成果分割確權(quán)2084項(xiàng)，孵化企業(yè)558家，帶動(dòng)社會(huì)投資近210億元。登記技術(shù)合同28395項(xiàng)，同比增長(zhǎng)22.22%，技術(shù)合同成交金額1951.58億元，同比增長(zhǎng)18.29%。啟動(dòng)建設(shè)四川省非遺數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。

以便民利民為宗旨，不斷優(yōu)化服務(wù)體系。新建6個(gè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)分平臺(tái)，新認(rèn)定10家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新增2家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)3090家，從業(yè)人員3.6萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)收入55.6億元。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度，辦理技術(shù)調(diào)查案83件。新設(shè)立2個(gè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育分站，新增注冊(cè)學(xué)員5.9萬(wàn)人。

省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)調(diào)整已全面完成

據(jù)陳凱介紹，本輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革再次對(duì)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局保留省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子，強(qiáng)化其知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)等職責(zé)，不再保留單設(shè)的正廳級(jí)省政府直屬事業(yè)單位省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心，相關(guān)技術(shù)支撐保障職能劃入省市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）所屬事業(yè)單位省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代辦6個(gè)業(yè)務(wù)處。改革后，省級(jí)層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了“同一件事由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)”，職能體系更加順暢高效。目前，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)調(diào)整已全面完成，下一步將持續(xù)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，不斷鞏固和擴(kuò)大機(jī)構(gòu)改革成果。