中國消費者報報道（宋桂秀 記者朱海）近年來，江西省鷹潭市市場監(jiān)管局堅持圍繞中心、服務群眾，通過強化組織引領、黨建品牌創(chuàng)建，推進黨建與業(yè)務深度融合，探索走出了一條黨建引領市場監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展之路，有效提升了監(jiān)管效能和服務水平，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

突出“三個重點” 做強黨建“新引擎” 

市場監(jiān)管部門一頭連著經(jīng)營主體，一頭連著消費群體，既是業(yè)務性很強的政治機關，又是政治性很強的業(yè)務部門。鷹潭市市場監(jiān)管局樹立大抓基層鮮明導向，堅持以黨建“第一責任”引領發(fā)展“第一要務”，不斷夯實黨建基礎，黨建工作取得明顯成效。2023年，該局被中共江西省委組織部確定為全省27家模范機關創(chuàng)建先進典型之一，經(jīng)驗做法向全省推廣。

突出“學”字強本領。深化學習型機關建設，堅持“第一議題”學習制度，將“黨建引領”擺在機關講堂首要位置，持續(xù)強化政治理論武裝，深入推進領導干部帶頭講黨課、業(yè)務骨干專題講業(yè)務“雙講”活動，扎實開展“大培訓、大練兵、大比武”活動，穩(wěn)步推進“四練四能”活動（練文字功底，提筆能寫；練溝通協(xié)調(diào)，開口能講；練政策水平，問策能對；練執(zhí)行能力，遇事能辦），狠抓作風能力建設，著力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、秉公執(zhí)法、人民滿意的市場監(jiān)管鐵軍。

突出“干”字顯擔當。落實食品安全“兩個責任”，率先完成江西省校園數(shù)字化智慧食堂試點建設，創(chuàng)新食品“三小”改造達標提升。深化藥品安全鞏固提升行動，全市零售藥店100%完成“智慧藥店”建設。實施工業(yè)產(chǎn)品信用風險分級分類精準監(jiān)管，組織開展燃氣器具、鋼筋混凝土及高標準農(nóng)田建設相關領域重點產(chǎn)品抽查。持續(xù)加強特種設備安全風險隱患治理。強化為民意識，建立系統(tǒng)、規(guī)范、現(xiàn)代化的群眾投訴處理機制，打造為民服務的便捷窗口。積極發(fā)揮派出單位后盾保障作用，派出駐村第一書記1人、4名黨員干部下沉，結對幫扶村、對口支援少數(shù)民族村及脫貧戶，為幫扶（對口支援）村環(huán)境整治、致富產(chǎn)業(yè)謀劃等方面作出積極貢獻。2023年度，該局駐前山村工作隊獲“好”等次駐村工作隊，獲全市新農(nóng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境整治優(yōu)秀市直幫扶單位。

突出“評”字激干勁。出臺《“雙融合 雙促進 雙提升”實施辦法（試行）》，建立了一套包括10個方面21條標準21個加分項的黨建業(yè)務雙融合平時考核體系，為31個部門、14個黨支部量身定制了績效考核指標。綜合運用“聽、測、查、評、用”形式，即聽取季度黨建業(yè)務工作匯報、開展黨建業(yè)務民主測評、查看黨建業(yè)務工作任務落實、依據(jù)考核標準和測評結果評定得分、強化考核結果的剛性運用，對各黨支部、各部門進行全面考核，并將平時考核結果運用到干部使用、評先評優(yōu)、激勵關愛工作中，做到賞罰分明、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當，解決了黨建業(yè)務考核“難”、考核“虛”的問題，黨建、業(yè)務工作實現(xiàn)雙提升。

搭建“三個平臺” 奏響服務主旋律

聚焦打造一流營商環(huán)境目標，鷹潭市市場監(jiān)管局以黨建引領之“強”，促監(jiān)管服務之“優(yōu)”，助經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”，以更高標準、更好成效激發(fā)經(jīng)營主體信心、活力和創(chuàng)造力，持續(xù)釋放高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的“磁場”效應。

打造政企溝通“會客廳”。聚焦發(fā)展所需、民心所向的熱點重點，出臺《“市場監(jiān)管會客廳”活動方案》，建成有溫度的市場監(jiān)管黨員會客廳，搭建起一座政企“連心橋”。依托面對面、心貼心、共商共謀大發(fā)展的互動交流形式，零時差傳遞惠企政策、零距離傾聽企業(yè)訴求、零障礙解決企業(yè)發(fā)展難題，有效提振企業(yè)發(fā)展信心。對于在會客廳上反映的問題，抓好跟蹤落實，確保企業(yè)的訴求“件件有著落、事事有回音”。目前，會客廳累計接待企業(yè)40個，解決問題15件。

搭建線上線下“服務站”。建成并上線運行全省首個設區(qū)市質(zhì)量基礎設施“一站式”云服務平臺及線下服務站，入駐企業(yè)用戶372戶，第三方服務機構 74家，為企業(yè)提供質(zhì)量服務2116次。依托各分局成立的“小個?！秉h建工作指導站開展黨員“揭榜掛帥”“賽馬爭先”“黨員三亮”等活動，實行“1+1+N”聯(lián)動模式、推行放心消費融合機制等，為1萬余家“小個?！苯?jīng)營主體提供技術指導和政策幫扶，為個體工商戶爭取零利率貸款947筆，累計金額1億余元，為促進全市“小個?！苯?jīng)濟發(fā)展提供了堅強的保障。

推出行政處罰“三清單”。完善升級市場監(jiān)管領域免罰清單3.0版、從輕減輕處罰清單和不予實施強制措施事項清單，以行政指導、告誡約談、跟蹤執(zhí)法等梯次監(jiān)管工具代替強制性行政處罰，營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境。2023年，共辦理行政處罰案件916件，其中適用“減免處罰”354件，減免罰款1663萬元。通過深入推進包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，推動市場監(jiān)管行政執(zhí)法由“嚴罰式”向“容錯式”轉(zhuǎn)變，以“不罰”促“不違”，讓市場監(jiān)管執(zhí)法有力度有溫度。

豐富“三個載體” 打造黨建“金名片”

鷹潭市市場監(jiān)管局積極創(chuàng)新基層黨建工作載體，堅持點面結合，有效推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。

開展品牌創(chuàng)建。精心創(chuàng)建與中心工作貼得緊、與業(yè)務工作融合深的9+6“勇當市場衛(wèi)士，爭創(chuàng)服務先鋒”黨建品牌，提出15條具體措施，深化“一支一品”“一品一優(yōu)”特色活動，進一步推動黨建與業(yè)務工作深度融合，形成黨建引領、業(yè)務提升、齊頭并進的良好局面。實施“高質(zhì)量黨建示范引領工程”“數(shù)智市場監(jiān)管工程”“服務型行政執(zhí)法建設工程”三大工程，將品牌創(chuàng)建作為凝聚力量的有力武器，貫穿市場監(jiān)管工作各領域、全過程，鍛造忠誠干凈擔當?shù)氖袌霰O(jiān)管隊伍。

開展志愿活動。利用“3•15”國際消費者權益日、“4•26”世界知識產(chǎn)權日等重要時間節(jié)點，深入基層開展普法宣傳。開展“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”等活動，弘揚“生命至上、安全發(fā)展”理念。開展“你點我檢”“你送我檢”等系列活動，免費為群眾提供食品、藥品安全檢測服務。組建黨員突擊隊、志愿服務隊，建立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)，積極開展“我為群眾辦實事”和“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，組織黨員深入企業(yè)、商鋪、社區(qū)等基層一線幫辦民生實事，充分發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。遇急難險重任務走在前、沖在前，全體黨員干部齊奏“有我在，請放心”的最強音，踐行“一輛執(zhí)法車就是一個陣地、一名黨員就是一面旗幟”莊嚴承諾。截至目前，累計開展志愿服務4000余次，辦理民生實事300余件。

開展聯(lián)建共建。以“黨建引領、優(yōu)勢互補、共謀共贏”為主要內(nèi)容，圍繞市場監(jiān)管“12345”工作思路，緊盯當前基層黨組織黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，通過黨支部聯(lián)建推動黨建各項工作不斷取得新進展。對內(nèi)“結對共建”，機關各黨支部與各區(qū)局或事業(yè)單位黨支部結對，聯(lián)合開展主題黨日、座談交流、志愿服務、黨內(nèi)關愛等各類活動，不斷推動各基層黨組織和黨員有效履行職責。對外“聯(lián)建共建”，加強各黨支部和企業(yè)、新時代文明站、社區(qū)的黨建共創(chuàng)，實現(xiàn)“黨建搭臺、業(yè)務唱戲”，把黨的組織力轉(zhuǎn)化成為群眾做好事、辦實事、解難事的動力，將黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢最大限度轉(zhuǎn)化為基層治理效能。截至目前，聯(lián)建共建活動累計開展20余次，有效形成了“黨旗”引領服務惠民、監(jiān)管為民的常態(tài)機制。