中國消費(fèi)者報(bào)北京訊 4月8日，市場監(jiān)管總局召開2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動專題新聞發(fā)布會，介紹“鐵拳”行動的相關(guān)部署和進(jìn)展，并發(fā)布了“2023年‘鐵拳’行動十大典型案例”。

一、北京市通州區(qū)市場監(jiān)管局查處北京榮晴電子商務(wù)有限公司銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)鞋服案

2023年1月16日，北京市通州區(qū)市場監(jiān)管局依法對北京榮晴電子商務(wù)有限公司銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)鞋服的違法行為進(jìn)行查處，因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

2023年1月13日，通州區(qū)市場監(jiān)管局接到線索，稱張家灣鎮(zhèn)一庫房內(nèi)有人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的服裝。通州區(qū)市場監(jiān)管局立即會同公安部門前往現(xiàn)場進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該庫房的使用主體為北京榮晴電子商務(wù)有限公司，公司法定代表人丁某于2021年8月租下該庫房后，以“老丁鞋庫”的名義通過線下和微信群、“抖音”“快手”平臺銷售服裝和鞋類商品。執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的服裝共2367件，侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的運(yùn)動鞋1282雙，涉案金額642萬元。當(dāng)事人行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，侵犯了權(quán)利人注冊商標(biāo)專用權(quán)，且涉嫌構(gòu)成犯罪，通州區(qū)市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)。

點(diǎn)評：本案涉案財(cái)物多、調(diào)查鏈條長，調(diào)查取證難度較大。市場監(jiān)管部門在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的疑點(diǎn)，隨即啟動知識產(chǎn)權(quán)行刑銜接工作機(jī)制，通報(bào)公安機(jī)關(guān)提前介入，確保證據(jù)及時固定和保全，保證了辦案力度和效果。

二、江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局查處蘇州同舟電子商務(wù)有限公司發(fā)布虛假違法廣告案

2023年8月16日，江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局依法對蘇州同舟電子商務(wù)有限公司發(fā)布虛假廣告、在普通食品廣告中宣稱保健和疾病治療功效的違法行為作出行政處罰，罰款20萬元。

2022年11月14日，工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局廣告監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，蘇州同舟電子商務(wù)有限公司在某電商平臺銷售產(chǎn)品時宣傳“支持心臟健康”“守護(hù)血糖健康”“肺動能片”等內(nèi)容，涉嫌發(fā)布虛假廣告。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的是普通商品，未能提供上述宣傳的相應(yīng)依據(jù)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，2018年4月至2019年12月，當(dāng)事人在某電商平臺通過跨境電商方式銷售女性子宮卵巢養(yǎng)護(hù)精華、輔酶Q10、HVP水解蛋白鉻螯合物、肺健康、褪黑素、精氨酸、白藜蘆醇等7款商品，相關(guān)食品均未在國內(nèi)進(jìn)行保健食品注冊或者備案，是普通商品，當(dāng)事人卻宣稱其有改善睡眠、緩解體力疲勞等作用，并突出宣傳“提升‘精’力”“‘精’力旺盛”等。同時，當(dāng)事人對宣稱的“調(diào)整月經(jīng)、遠(yuǎn)離心悸、調(diào)整血糖、清理肺片、美白、全網(wǎng)累計(jì)銷售50萬+瓶”等內(nèi)容，也無法提供相關(guān)證明材料。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第十七條，第二十八條第一款、第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評：本案中，當(dāng)事人通過跨境電商方式銷售普通食品，明知不具備相關(guān)保健食品功能、疾病治療功效，卻將相關(guān)違法用語嵌在圖片中，企圖繞過監(jiān)管部門的打擊，在宣傳中突出產(chǎn)品某個成分功能，使用夸大、暗示的方法使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。市場監(jiān)管部門及時進(jìn)行查處，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。

三、浙江省平陽縣市場監(jiān)管局查處溫州康泰皮業(yè)有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)鍋爐案

2023年4月26日，浙江省平陽縣市場監(jiān)管局依法對溫州康泰皮業(yè)有限公司使用未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗(yàn)鍋爐的違法行為作出行政處罰，罰款20萬元。

2023年2月13日，平陽縣市場監(jiān)管局對溫州康泰皮業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)在用承壓蒸汽鍋爐1臺，其設(shè)計(jì)壓力為0.09MPa，現(xiàn)場壓力表顯示壓力0.25MPa，水容積6700L，且2個安全閥上壓蓋6塊鐵塊，當(dāng)事人無法提供鍋爐的檢驗(yàn)合格證明。經(jīng)查，該承壓蒸汽鍋爐制造單位為宿遷市某鍋爐廠，制造日期2022年4月，額定工作壓力為1.25MPa。2022年9月2日，該鍋爐廠將上述鍋爐額定工作壓力從1.25MPa低標(biāo)為0.09MPa，并出具相關(guān)資料。2023年2月5日，當(dāng)事人投入使用該設(shè)備并借用外力超額定工作壓力運(yùn)行，上述設(shè)備水容積6700L，實(shí)際運(yùn)行壓力大于0.1MPa，屬于《特種設(shè)備目錄》中的承壓蒸汽鍋爐。當(dāng)事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款、第三十三條的規(guī)定，平陽縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評：鍋爐廣泛應(yīng)用于食品加工、紡織印染、居民服務(wù)、木材和金屬制品生產(chǎn)等行業(yè)，生產(chǎn)、使用參數(shù)標(biāo)注合法合規(guī)、清晰準(zhǔn)確的鍋爐是經(jīng)營主體的法定責(zé)任，是保障鍋爐安全的必要措施。本案的查處，打擊了虛標(biāo)（標(biāo)低）鍋爐設(shè)計(jì)壓力參數(shù)、使用未經(jīng)檢驗(yàn)鍋爐等違法行為，也為企圖通過此類方式逃避監(jiān)管的經(jīng)營主體敲響了警鐘。

四、安徽省銅陵市市場監(jiān)管局查處李某等人生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品案

2022年7月30日，安徽省銅陵市市場監(jiān)管局依法查處李某等人生產(chǎn)銷售含新型降壓藥物的壓片糖果的違法行為，當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件移送公安機(jī)關(guān)。2023年4月23日，銅陵市人民檢察院對李某等5人提起公訴。

2022年2月8日，銅陵市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)線索對銅陵市郊區(qū)博春堂大藥房進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該藥房宣稱其銷售的普通食品“參杞壓片糖果”具有控制血壓的功能。經(jīng)檢測，上述壓片糖果中含有美托拉宗、阿齊沙坦等5種新型化學(xué)降壓藥物。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第三十八條的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，銅陵市市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)，并與公安機(jī)關(guān)成立了聯(lián)合專案組開展調(diào)查。2023年1月11日，聯(lián)合專案組分赴河南南陽、河北石家莊、安徽亳州等地進(jìn)行偵辦，搗毀窩點(diǎn)1處，對組織生產(chǎn)銷售的李某等人采取了刑事強(qiáng)制措施。2023年3月24日，公安機(jī)關(guān)將該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

點(diǎn)評：本案中，市場監(jiān)管部門借助檢驗(yàn)檢測技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)不法分子在食品中非法添加的新型降壓藥物，鎖定其違法犯罪事實(shí)，并快速聯(lián)合公安機(jī)關(guān)重拳出擊，有力打擊了食品領(lǐng)域的違法行為。

五、福建省廈門市海滄區(qū)市場監(jiān)管局查處廈門富泰華節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰疚唇?jīng)許可從事鍋爐生產(chǎn)案

2023年7月21日，福建省廈門市海滄區(qū)市場監(jiān)管局依法對廈門富泰華節(jié)能環(huán)保科技有限公司未經(jīng)許可生產(chǎn)鍋爐的違法行為作出行政處罰，沒收違法所得1.02萬元、罰款10萬元。

2023年5月31日，海滄區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)線索，依法對廈門富泰華節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人售出的3臺蒸汽發(fā)生器額定壓力均為0.7MPa、水容積均超過30L，與其合格證標(biāo)注的參數(shù)不一致。經(jīng)查，當(dāng)事人共向某膠合板廠、某實(shí)業(yè)有限公司、某木制品廠銷售了3臺標(biāo)示額定容積為29.5L的蒸汽發(fā)生器，這3臺蒸汽發(fā)生器均由當(dāng)事人生產(chǎn)設(shè)計(jì)、安裝和現(xiàn)場調(diào)試。根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)出具的《使用單位水容積測試報(bào)告》，上述3臺蒸汽發(fā)生器測試水容積遠(yuǎn)超30L且額定蒸汽壓力大于等于0.1MPa，屬于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)“鍋爐”，當(dāng)事人須取得相應(yīng)特種設(shè)備生產(chǎn)許可才能生產(chǎn)。截至案發(fā)，當(dāng)事人未取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可，違法所得1.02萬元。上述行為違反了《特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定，海滄區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評：本案中，當(dāng)事人為逃避特種設(shè)備生產(chǎn)許可等法定監(jiān)督管理，將危險性較大、應(yīng)當(dāng)納入特種設(shè)備監(jiān)管的鍋爐產(chǎn)品的參數(shù)虛標(biāo)造假，屬于典型的“大容小標(biāo)”行為，可能導(dǎo)致使用者忽視鍋爐使用中的真實(shí)風(fēng)險，不按照鍋爐的安全管理要求使用設(shè)備，帶來安全隱患。市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處鍋爐“大容小標(biāo)”等違法行為，預(yù)防和減少鍋爐事故的發(fā)生。

六、河南省洛陽市市場監(jiān)管局查處洛陽奧吉通奧霖汽車銷售有限公司利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案

2023年3月17日，河南省洛陽市市場監(jiān)管局依法對洛陽奧吉通奧霖汽車銷售有限公司利用合同格式條款免除自己因違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、排除消費(fèi)者解釋條款權(quán)利的行為作出行政處罰，罰款1萬元。

2022年12月27日，洛陽市市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，洛陽奧吉通奧霖汽車銷售有限公司與消費(fèi)者簽訂的車輛購銷合同交付條款含有“如買方所定車輛不是現(xiàn)車，車輛到店當(dāng)日，賣方應(yīng)通知買方到店提車，買方須在車輛到店三個工作日內(nèi)辦理提車手續(xù)，否則將視為買方違約，由買方承擔(dān)違約責(zé)任，所定車輛交由賣方全權(quán)處理”“除不可控力因素外，如延遲交車超過九十天，雙方自動解除合同，由于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、罷工等不可抗拒的原因以及國家政策發(fā)生重大變化，或者由于廠家出車安排或運(yùn)輸途中出現(xiàn)的賣方無法控制的原因造成不能交車或延期交車的，賣方可免除違約責(zé)任”“以上條款解釋權(quán)歸洛陽奧吉通奧霖汽車銷售有限公司”等內(nèi)容。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年3月份開始使用上述合同，共印制800份，至案發(fā)時已使用286份。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條的規(guī)定，洛陽市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評：市場交易講究誠實(shí)守信、公平公正，部分經(jīng)營者通過合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的違法行為嚴(yán)重破壞良好的市場消費(fèi)環(huán)境。市場監(jiān)管部門將繼續(xù)加大對此類違法行為的查處，讓消費(fèi)者敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)。

七、重慶市榮昌區(qū)市場監(jiān)管局查處郭某經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的鹽漬毛肚案

2023年7月5日，重慶市榮昌區(qū)市場監(jiān)管局依法對郭某經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的鹽漬毛肚的違法行為作出行政處罰，沒收未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的鹽漬毛肚10噸，罰款210萬元。

2023年2月初，榮昌區(qū)市場監(jiān)管局接群眾舉報(bào)，稱榮昌區(qū)某廢棄小學(xué)內(nèi)有人在儲存、銷售可疑毛肚。執(zhí)法人員隨即聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場突擊檢查，當(dāng)場查獲當(dāng)事人郭某經(jīng)營的10噸鹽漬毛肚，當(dāng)事人不能提供供貨商資質(zhì)證明及毛肚的動物檢疫合格證明，涉案貨值達(dá)30萬元。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條的規(guī)定。榮昌區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評：使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的食品原料生產(chǎn)加工食品，可能存在重大的食品安全風(fēng)險，嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全。市場監(jiān)管部門始終堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊此類違法行為，堅(jiān)守食品安全底線。

八、四川省成都市新津區(qū)市場監(jiān)管局查處四川欣瑞祥健康管理有限公司發(fā)布虛假違法廣告案

2023年6月26日，四川省成都市新津區(qū)市場監(jiān)管局依法對四川欣瑞祥健康管理有限公司發(fā)布虛假廣告、在化妝品廣告中宣稱疾病治療功能和使用醫(yī)療用語的違法行為作出行政處罰，罰款55萬元。

2022年10月，新津區(qū)市場監(jiān)管局收到投訴舉報(bào)稱，四川欣瑞祥健康管理有限公司涉嫌發(fā)布虛假廣告，同時，其銷售的一款消毒產(chǎn)品的廣告宣稱有疾病治療功效。經(jīng)查，自2022年起，當(dāng)事人通過自建網(wǎng)站、APP以及小程序銷售化妝品“甘康源活化能精華液”和消毒用品“甘康源牌修護(hù)凝膠”，在產(chǎn)品宣傳頁面上，對“甘康源活化能精華液”宣稱“傳統(tǒng)中醫(yī)療法……有效治療預(yù)防青春痘、牛皮癬、過敏等惡性皮膚病”，并宣稱“深層排毒，激活細(xì)胞……加速眼周血液循環(huán)，減小眼袋，改善黑眼圈”，對“甘康源牌修護(hù)凝膠”宣稱“產(chǎn)品功能：回春抗老 緊致肌膚 助眠排毒 減肥增發(fā) 調(diào)節(jié)體內(nèi)荷爾蒙平衡 增加性欲 改善關(guān)節(jié)”“小位置 大作用”“不需要打針吃藥，不需要按摩手法，只需要將修復(fù)凝膠涂抹于手腕處即可！”“成分HGH具有十大功效：1.可以使身體的每一個器官都重新生長一次；2.增強(qiáng)機(jī)體的免疫力……5.消除皺紋、保持皮膚細(xì)致光滑……8.降血脂、膽固醇；9.使毛發(fā)再生，使白發(fā)變黑，改善發(fā)質(zhì)，減少脫發(fā)；10.增強(qiáng)骨質(zhì)密度，防止骨質(zhì)疏松癥，防止老年性骨折發(fā)生?！鄙鲜鲂袨檫`反了《廣告法》第四條第一款、第十七條的規(guī)定，新津區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評：本案中，當(dāng)事人在廣告宣傳中將普通化妝品、消毒用品包裝成“神藥”，向消費(fèi)者傳遞錯誤信息，可能耽誤患者最佳治療時間，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門根據(jù)當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害等，依法依規(guī)對其進(jìn)行處罰，有力打擊了違法行為，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，規(guī)范了市場秩序。

九、貴州省貴陽市白云區(qū)市場監(jiān)管局查處貴州博大科技學(xué)校白云分校采購食品原料未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)案

2023年4月7日，貴州省貴陽市白云區(qū)市場監(jiān)管局依法對貴州博大科技學(xué)校白云分校采購食品原材料未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)且未在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行整改的違法行為作出行政處罰，罰款3.6萬元。

2023年3月13日，貴陽市白云區(qū)市場監(jiān)管局在貴州博大科技學(xué)校白云分校（在校師生3000人）食堂開展執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在采購食品原材料時未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、未查驗(yàn)供貨者許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。執(zhí)法人員現(xiàn)場下達(dá)《當(dāng)場行政處罰決定書》，對當(dāng)事人給予警告，并要求當(dāng)事人于2023年3月17日前進(jìn)行整改。3月20日，執(zhí)法人員到當(dāng)事人食堂復(fù)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人未在規(guī)定時限內(nèi)按要求進(jìn)行整改。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定，白云區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

點(diǎn)評：本案當(dāng)事人為職業(yè)學(xué)校，就餐群體龐大集中，校園的食品安全不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，也關(guān)乎教育教學(xué)秩序和社會和諧穩(wěn)定。市場監(jiān)管部門對當(dāng)事人依法作出行政處罰，是對當(dāng)事人的一次有力震懾，督促其依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實(shí)保障師生合法權(quán)益，同時也警示其他食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全意識。

十、新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州市場監(jiān)管局查處金藍(lán)宏化肥有限公司偽造產(chǎn)地生產(chǎn)、銷售化肥案

2023年3月29日，新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州市場監(jiān)管局依法查處金藍(lán)宏化肥有限公司偽造產(chǎn)地生產(chǎn)、銷售化肥案，當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

2023年3月6日，巴音郭楞蒙古自治州市場監(jiān)管局依法對金藍(lán)宏化肥有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在組織工人從事化肥灌裝，并將印有“滴灌一銨、云南凱豐化肥有限公司、云南昆明官渡區(qū)關(guān)通路6號”的化肥包裝袋進(jìn)行封口，另在成品堆放區(qū)發(fā)現(xiàn)硫酸鉀化肥等化肥成品558.2噸。經(jīng)查，云南凱豐化肥有限公司不具備硫酸鉀化肥外包裝袋標(biāo)明的曼海姆法生產(chǎn)設(shè)備及工藝。當(dāng)事人在化肥外包裝標(biāo)明其他企業(yè)廠名，涉嫌偽造產(chǎn)地，涉案化肥貨值共計(jì)199.93萬元。當(dāng)事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條和第三十條的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，巴州市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。

點(diǎn)評：生產(chǎn)、銷售假冒偽劣化肥，嚴(yán)重危害農(nóng)民切身利益和國家糧食安全。此案的查辦，警示生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，形成了有力震懾。（鞠聞）