中國消費者報北京訊（記者孫蔚）隨著我國人口老齡化進程的加速，養(yǎng)老服務業(yè)在國家一系列政策的推動下正在以積極健康的態(tài)勢穩(wěn)定發(fā)展，機構(gòu)養(yǎng)老也漸漸為老年人所接受。近日，民政部印發(fā)了《養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患判定標準》（以下簡稱《標準》），要求各地民政部門將《標準》作為養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管的重要依據(jù)，單獨或者聯(lián)合有關部門在養(yǎng)老機構(gòu)行政檢查中加強重大事故隱患排查治理。同時，要求養(yǎng)老機構(gòu)依法落實重大事故隱患排查治理主體責任，徹底排查、準確判定、及時消除各類重大事故隱患。

養(yǎng)老機構(gòu)的服務品質(zhì)及安全性備受老人們關注，有的養(yǎng)老機構(gòu)信息化水平低，服務流程不規(guī)范，服務管理監(jiān)督困難，無法對入住老人的潛在風險進行及時預警，難以為老人提供真正高品質(zhì)的養(yǎng)老服務。

養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患如何界定？《標準》明確，養(yǎng)老機構(gòu)未落實安全管理有關法律法規(guī)和強制性標準等基本要求，可能導致人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的，應判定為存在重大事故隱患。

其中，在重要設施設備存在嚴重缺陷方面，包括建筑設施經(jīng)鑒定屬于C級、D級危房或者經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設部門研判建筑安全存在重大隱患；經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設、消防等部門檢查或者第三方專業(yè)機構(gòu)評估判定建筑防火設計、消防、電氣、燃氣等設施設備不符合法律法規(guī)和強制性標準的要求，不具備消防安全技術條件，存在重大事故隱患；違規(guī)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建有人活動的建筑或者大量使用易燃可燃材料裝修裝飾；使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的電梯、鍋爐、氧氣管道等特種設備。

在日常管理上，存在的嚴重問題主要指：未建立安保、消防、食品等各項安全管理制度或者未落實相關安全責任制；未對特種設備、電氣、燃氣、安保、消防、報警、應急救援等設施設備進行定期檢測和經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，導致無法正常使用；未按規(guī)定制定突發(fā)事件應急預案或者未定期組織開展應急演練；未落實24小時值班制度、未進行日常安全巡查檢查或者對巡查檢查發(fā)現(xiàn)的突出安全問題未予以整改；未定期進行安全生產(chǎn)教育和培訓，相關工作人員不會操作消防、安保等設施設備，不掌握疏散逃生路線；因施工等特殊情況需要進行電氣焊等明火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)。

養(yǎng)老服務專家上海師范大學教授郝勇對記者表示，安全是養(yǎng)老機構(gòu)高質(zhì)量服務的關鍵點之一，有助于確保養(yǎng)老服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！稑藴省窂闹匾O施設備、安全生產(chǎn)相關資格資質(zhì)、日常管理、嚴重違法違規(guī)提供服務等5個方面，明確了應判定為重大事故隱患的22種具體情形，尤其是在相關資格、資質(zhì)方面，明確提出內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)的，要依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者依法辦理備案；內(nèi)設食堂的，要依法取得食品經(jīng)營許可證；從事電工、氣焊等特種作業(yè)人員必須持證上崗，為基層監(jiān)管部門和養(yǎng)老機構(gòu)排查判定重大事故隱患提供了依據(jù)。

此外，《標準》還提出，對于情況復雜，難以直接判定是否為重大事故隱患的，各地民政部門可以商請有關部門或者組織有關專家，依據(jù)相關法律、法規(guī)和強制性標準等，研究論證后綜合判定。各地民政部門可結(jié)合實際細化本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患判定標準。