中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）12月8日，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局公布一起行政處罰案例。福州市房地產(chǎn)估價(jià)協(xié)會(huì)涉嫌組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議，被責(zé)令改正違法行為，罰款30萬元。

經(jīng)查，2019年11月份，福州市房地產(chǎn)估價(jià)協(xié)會(huì)組織相關(guān)評(píng)估企業(yè)簽訂了含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的《承諾函》。《承諾函》統(tǒng)一規(guī)定了福州地區(qū)（含六區(qū)、一市、六縣）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估差額累進(jìn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按評(píng)估類型設(shè)立不同的最低折扣率，且同時(shí)規(guī)定最低單價(jià)，固定了福州地區(qū)的抵押評(píng)估、招投標(biāo)項(xiàng)目（含政府采購(gòu)項(xiàng)目）評(píng)估、裝修評(píng)估、構(gòu)筑物評(píng)估等類型的房地產(chǎn)評(píng)估服務(wù)收費(fèi)價(jià)格。為進(jìn)一步約束評(píng)估企業(yè)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)行為，2020年8月，該協(xié)會(huì)又制定了《房地產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目招投標(biāo)中評(píng)估費(fèi)報(bào)價(jià)指引》，對(duì)評(píng)估企業(yè)在招投標(biāo)中的應(yīng)標(biāo)行為進(jìn)行了統(tǒng)一，并以業(yè)內(nèi)通報(bào)、暫停服務(wù)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段約束了評(píng)估企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。2021年11月16日，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該協(xié)會(huì)壟斷協(xié)議行為立案調(diào)查。

福州市房地產(chǎn)估價(jià)協(xié)會(huì)被罰30萬元。張文章/攝

據(jù)悉，《反壟斷法》于2008年8月1日施行，2022年進(jìn)行修訂，修訂后的《反壟斷法》于2022年8月1日起施行。修訂前的《反壟斷法》第二章第十六條規(guī)定：“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章制止的壟斷行為”，2019年審議通過的《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》第十四條的規(guī)定：“禁止行業(yè)協(xié)會(huì)從事下列行為：（一）制定、發(fā)布含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會(huì)章程、規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準(zhǔn)等；（二）召集、組織或者推動(dòng)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄等；（三）其他組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成或者實(shí)施壟斷協(xié)議的行為?！?/p>

福建省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，福州市房地產(chǎn)估價(jià)協(xié)會(huì)構(gòu)成了組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議行為，違反了修訂前的《反壟斷法》第十六條、《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》第十四條的規(guī)定。10月16日，該局依據(jù)修訂前《反壟斷法》第四十六條第三款及第四十九條規(guī)定，決定對(duì)該協(xié)會(huì)作出如下處理決定：責(zé)令改正違法行為；罰款30萬元。