近日，重慶市場監(jiān)管部門對江北九村茶葉市場開展過度包裝集中檢查，對5款疑似過度包裝的茶葉進行檢驗發(fā)現(xiàn)，其中3款為包裝空隙率不合格，1款為包裝層數(shù)不合格，并對商家下達了《責(zé)令改正通知書》。浙江寧波日前發(fā)出首份月餅禮盒過度包裝責(zé)令改正通知書，要求商家將“過度包裝的月餅”下架，并退回生產(chǎn)廠家。9月1日開始，由國家市場監(jiān)督管理總局新修訂發(fā)布的《限制商品過度包裝要求—食品和化妝品》正式施行，責(zé)令商家將“過度包裝的產(chǎn)品”退回生產(chǎn)企業(yè)或成常態(tài)。（據(jù)9月12日《工人日報》報道）

治理商品過度包裝，監(jiān)管部門在行動。臨近中秋、國慶雙節(jié)，多地市場監(jiān)管部門瞄準(zhǔn)月餅、茶葉等重點食品積極開展過度包裝檢查治理行動，既矯正了違“標(biāo)”違法行為，阻斷了一部分過度包裝商品的流通渠道，也宣傳了國家標(biāo)準(zhǔn)和法律知識，給商家、生產(chǎn)企業(yè)及消費者上了一堂有關(guān)綠色消費的法治教育課，收獲了良好的市場效果和社會效果。

新國標(biāo)《限制商品過度包裝要求—食品和化妝品》對包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本等都提出了更明確、更嚴(yán)格的要求，比如，將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層，對銷售價格在100元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價格的比例從20%調(diào)減為15%，把貴金屬和紅木材料拉入包材禁用名單，新增混裝要求，規(guī)定月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝，粽子不應(yīng)與超過其價格的其他產(chǎn)品混裝，單獨明確了粽子、月餅的商品必要空間系數(shù)。新國標(biāo)聚焦市場上易出現(xiàn)的商品過度包裝問題，給出了更具針對性、更全面、更嚴(yán)格、可操作性和制約力更強的“藥方”，給監(jiān)管部門提供了更科學(xué)、更清晰的依據(jù)和指南，提供了更精準(zhǔn)、更有力的治理抓手。監(jiān)管部門依托新國標(biāo)，能提升治理效能，把治理機制再擰緊一扣。

市場監(jiān)管部門針對發(fā)現(xiàn)的商品過度包裝問題，均走了責(zé)令改正程序，要求商家下架過度包裝的商品或?qū)⑵渫嘶厣a(chǎn)企業(yè)，既體現(xiàn)了執(zhí)法的柔性，也守住了法律底線，達到了執(zhí)法目的，能對過度包裝商品的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生警示、教育、規(guī)范的作用。當(dāng)然，“責(zé)令改正”是《固體廢物污染環(huán)境防治法》設(shè)定的處罰前置程序，如果生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的，監(jiān)管部門應(yīng)區(qū)分情節(jié)輕重，祭出“兩千元以上兩萬元以下”或“兩萬元以上十萬元以下”的罰款處罰，且當(dāng)罰則罰。顯然，新國標(biāo)的背后有法律強制力保障執(zhí)行。

治理商品過度包裝既需要階段性的重點監(jiān)管措施，也需要常態(tài)長效的監(jiān)管責(zé)任付出；既需要監(jiān)管部門的履職盡責(zé)，也需要生產(chǎn)經(jīng)營者的自律和消費者等群體的監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)認識到過度包裝的危害，增強底線意識，對照法律和國標(biāo)承擔(dān)好遏制過度包裝的第一責(zé)任，規(guī)范包裝行為，并轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，在商品的內(nèi)在品質(zhì)提升和包裝材質(zhì)創(chuàng)新上多下下功夫，多使用綠色包材，降低包裝成本，既提升產(chǎn)品競爭力，也讓消費者得到真正實惠。消費者則應(yīng)摒棄面子思維，把消費體驗的重點放到商品的里子上，積極抵制過度包裝行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌過度包裝問題及時向監(jiān)管部門或消協(xié)投訴舉報。監(jiān)管部門除了進一步健全監(jiān)督機制，加大監(jiān)督檢查的力度，拓寬監(jiān)督覆蓋面，強化監(jiān)督的震懾力、制約力，還應(yīng)順應(yīng)消費者的需求，全面開展普法普標(biāo)宣傳行動，讓消費者了解國標(biāo)的基本要求，掌握查驗、估算、判斷過度包裝問題的基本方法，引導(dǎo)消費者遠離過度包裝商品。

只有各方不斷凝聚共識，形成責(zé)任合力，建立治理商品過度包裝的長效“對標(biāo)機制”，才能把國標(biāo)落到實處，讓國標(biāo)真正成為制約過度包裝的“緊箍咒”。（李英鋒）