中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者張文章）9月1日，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局在寧德市霞浦縣正式啟動(dòng)“福建省明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范試點(diǎn)”工作，省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在霞浦縣“左鄰右舍”民宿為明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范試點(diǎn)揭牌。這標(biāo)志著霞浦縣47家已備案民宿成為福建省第一批明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范試點(diǎn)。

當(dāng)下，福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范門(mén)票、住宿、餐飲收費(fèi)、商品價(jià)格、交通價(jià)格行為，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，營(yíng)造福建放心旅游的消費(fèi)環(huán)境，持續(xù)擦亮“清新福建”旅游金字招牌。

景區(qū)試點(diǎn)：大力推行合規(guī)指引

在海濱旅游景區(qū)，游客吃海鮮經(jīng)常遭遇時(shí)令價(jià)、假價(jià)簽、無(wú)價(jià)簽等價(jià)格貓膩，價(jià)高量少、缺斤少兩等問(wèn)題讓消費(fèi)者多花不少冤枉錢(qián)，由此引發(fā)諸多價(jià)格糾紛。

為規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格，今年5月，福建省廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦旅游市場(chǎng)價(jià)格行為投訴熱點(diǎn)，出臺(tái)《廈門(mén)市旅游市場(chǎng)價(jià)格行為合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合規(guī)指引》），針對(duì)廈門(mén)市旅游市場(chǎng)商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)和住宿業(yè)中不同業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)特性，進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化指導(dǎo)。這是福建省首個(gè)《合規(guī)指引》，主要內(nèi)容包括價(jià)格承諾、合規(guī)建議和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者承諾依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，妥善處置消費(fèi)糾紛，接受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)管等。

在商貿(mào)行業(yè)，《合規(guī)指引》建議對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)制作的手工藝品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在銷(xiāo)售前向消費(fèi)者確認(rèn)明細(xì)及總金額，待消費(fèi)者同意后再制作；對(duì)某商品進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)時(shí)，應(yīng)使用不易引起消費(fèi)者誤解的計(jì)價(jià)單位，不故意通過(guò)小的計(jì)價(jià)單位讓消費(fèi)者覺(jué)得價(jià)格較低。例如，對(duì)花茶、牛軋?zhí)呛透恻c(diǎn)等散裝食品，應(yīng)使用500克的計(jì)價(jià)單位等。在餐飲行業(yè)，《合規(guī)指引》建議經(jīng)營(yíng)者應(yīng)落實(shí)餐前價(jià)格確認(rèn)制度，待消費(fèi)者同意后再下單。海鮮代加工向消費(fèi)者收取加工費(fèi)的，應(yīng)對(duì)加工費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。在住宿行業(yè)，《合規(guī)指引》建議通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售描述客房所使用的文字或照片時(shí)，應(yīng)如實(shí)反映房間與周?chē)h(huán)境等。

《合規(guī)指引》列舉了經(jīng)營(yíng)者規(guī)范價(jià)格行為的指導(dǎo)意見(jiàn)，還列舉了旅游市場(chǎng)常見(jiàn)的不合規(guī)價(jià)格行為。目前，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已通過(guò)監(jiān)管人員或委托社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)等，組織開(kāi)展合規(guī)指引的推廣培訓(xùn)，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的指導(dǎo)。

廈門(mén)市5A景區(qū)鼓浪嶼是全國(guó)游客打卡的網(wǎng)紅景區(qū)，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局、思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、鼓浪嶼市場(chǎng)監(jiān)管所三級(jí)監(jiān)管部門(mén)以該景區(qū)為試點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)、約談、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式大力推行《合規(guī)指引》，目前已有200多名住宿業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)經(jīng)營(yíng)者簽署《價(jià)格行為合規(guī)承諾書(shū)》。7月19日，廈門(mén)市集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)旅游市場(chǎng)價(jià)格行為合規(guī)指引工作推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展轄區(qū)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)題授課、簽訂合規(guī)承諾書(shū)等活動(dòng)。

前不久，在鼓浪嶼一家閩菜館，記者看到海鮮都是明碼實(shí)價(jià)，沒(méi)有一樣海鮮標(biāo)注時(shí)令價(jià)。對(duì)價(jià)格較高的海鮮，菜館將價(jià)格加粗字體，對(duì)消費(fèi)者給予特別提醒。針對(duì)容易引發(fā)爭(zhēng)議的計(jì)價(jià)單位，菜館對(duì)“份”進(jìn)行清晰標(biāo)示，如一份白灼東山小管標(biāo)示“約八兩”，一份香辣蛤蜊標(biāo)示“約1.7斤”，一份皮皮蝦標(biāo)示“8只”。在鼓浪嶼一特產(chǎn)伴手禮店，商家將散裝食品標(biāo)示，統(tǒng)一更換所有連鎖門(mén)店價(jià)格標(biāo)簽，對(duì)特價(jià)商品明確標(biāo)示真實(shí)準(zhǔn)確的被比較價(jià)格。

執(zhí)法人員對(duì)海鮮標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行檢查。資料圖片

民宿試點(diǎn)：制發(fā)公示牌模板

“公寓客房被警方查封”“酒店需要裝修”“酒店漏水”……今年“五一”假期，一些酒店民宿為了漲價(jià)，以各種理由退單毀約，引發(fā)消費(fèi)者投訴。為此，如何規(guī)范民宿住宿價(jià)格行為引起福建市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的思考?！?/p>

福建省寧德市霞浦縣的灘涂等海景美不勝收，被譽(yù)為中國(guó)十大攝影勝地，當(dāng)?shù)氐拿袼揞A(yù)訂情況火爆，目前有各類(lèi)鄉(xiāng)村民宿（客棧）400多家以上。針對(duì)霞浦縣的旅游熱，霞浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極向省市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)霞浦縣作為省級(jí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范試點(diǎn)，通過(guò)明碼標(biāo)價(jià)“一業(yè)一版”、線上線下同價(jià)、經(jīng)營(yíng)者價(jià)格承諾等方式，讓消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、透明化，杜絕各類(lèi)“天價(jià)”旅游亂象的發(fā)生。

霞浦縣網(wǎng)紅民宿明碼標(biāo)價(jià)住宿價(jià)格。張文章/攝

今年“五一”假期和暑期，福建省、寧德市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)多次到霞浦縣重點(diǎn)區(qū)域的民宿、城區(qū)酒店和美食街開(kāi)展調(diào)研和暗訪，并召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，研究討論在霞浦縣開(kāi)展省級(jí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范試點(diǎn)的工作。寧德市、霞浦縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)霞浦縣民宿行業(yè)協(xié)會(huì)制作并公布客房?jī)r(jià)格、有償服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)商品價(jià)格等公示牌模板，明確房名、房型、旺季價(jià)格、重要節(jié)日價(jià)格及加床價(jià)格、是否含早餐等內(nèi)容，讓消費(fèi)者一目了然。此舉得到霞浦縣民宿行業(yè)協(xié)會(huì)高度認(rèn)同，目前，該協(xié)會(huì)成員已陸續(xù)按照要求制作相關(guān)公示牌，紛紛簽訂價(jià)格承諾書(shū)。

同時(shí)，霞浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局公布《霞浦縣民宿收費(fèi)“十標(biāo)清”“十不得”》倡議書(shū)，要求霞浦縣民宿行業(yè)經(jīng)營(yíng)者遵守“房間類(lèi)型要標(biāo)清”“價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)要標(biāo)清”等“十標(biāo)清”規(guī)定，提出“不得用低級(jí)房型套用高級(jí)房型收費(fèi)”“不得在商品服務(wù)標(biāo)價(jià)之外加收費(fèi)用”等“十不得”要求，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

除了民宿方面進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)外，霞浦縣針對(duì)酒店排檔類(lèi)餐飲推出“電子點(diǎn)餐+餐前確認(rèn)”模式。目前已有17家排檔完成電子點(diǎn)餐系統(tǒng)安裝并開(kāi)始使用，還有25家排檔正在改造升級(jí)中，預(yù)計(jì)9月底完成。

紅黑榜：獎(jiǎng)罰分明提升品質(zhì)

福建省福州市平潭縣的“藍(lán)眼淚”景觀讓平潭旅游火出圈。一些不法商家趁機(jī)或讓酒店民宿價(jià)格翻漲，或高價(jià)收取餐飲費(fèi)。為給游客提供一個(gè)舒適的旅游環(huán)境，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w，設(shè)置旅游品質(zhì)提升紅黑榜，對(duì)合規(guī)商家進(jìn)行紅榜表彰，對(duì)違規(guī)商家進(jìn)行黑榜公示。建立酒店價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)在微信公眾號(hào)“平潭市場(chǎng)監(jiān)管”上公示價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，包括住宿業(yè)價(jià)格、節(jié)假日主要商品價(jià)格動(dòng)態(tài)等。該局還聯(lián)合文旅、城管等部門(mén)多次開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)擾亂或破壞平潭旅游市場(chǎng)秩序的嚴(yán)重行為決不姑息，予以從重從快處罰。

今年4月中旬，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)海壇片區(qū)一家酒店現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外公示的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)住宿業(yè)價(jià)格承諾書(shū)》內(nèi)容虛假，對(duì)外報(bào)價(jià)大幅高于往年實(shí)際成交價(jià)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令該酒店立即改正違法行為，并罰款7萬(wàn)元；4月29日，轄區(qū)某酒店虛構(gòu)了“劃線價(jià)”，該局責(zé)令酒店改正違法行為并罰款5萬(wàn)元。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以一系列價(jià)格違法處罰，警示經(jīng)營(yíng)主體真實(shí)宣傳、有諾必踐。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)涉嫌價(jià)格違法的民宿立案調(diào)查。資料圖片

7月上旬，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《致全區(qū)住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格政策提醒函》，8月下旬，再次發(fā)布價(jià)格政策提醒函，不斷提升“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六個(gè)方面涉及市場(chǎng)監(jiān)管職能的旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量水平，助推國(guó)際旅游島高質(zhì)量發(fā)展。

時(shí)下，即將迎來(lái)中秋節(jié)與國(guó)慶假期連休8天。為穩(wěn)價(jià)護(hù)游，近日，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局部署景全省市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，要求市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照“五個(gè)規(guī)范”舉措，重點(diǎn)規(guī)范以下價(jià)格行為：實(shí)行政府定價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)門(mén)票價(jià)格公示；客房?jī)r(jià)格、另行收費(fèi)的商品服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)行為；菜單、價(jià)目表、圖片展示等明碼標(biāo)價(jià)行為；標(biāo)價(jià)簽、標(biāo)價(jià)牌等明碼標(biāo)價(jià)行為以及價(jià)格促銷(xiāo)行為；停車(chē)場(chǎng)和景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)的明碼標(biāo)價(jià)行為。

同時(shí)，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局將重點(diǎn)查處以下價(jià)格違法行為：不執(zhí)行政府定價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、將其他各類(lèi)服務(wù)與門(mén)票捆綁銷(xiāo)售、違規(guī)設(shè)置銷(xiāo)售“園中園”門(mén)票等；價(jià)外加價(jià)、收取未予標(biāo)明的費(fèi)用、哄抬房?jī)r(jià)、不履行價(jià)格承諾等；銷(xiāo)售海鮮標(biāo)示時(shí)令價(jià)、不標(biāo)示或模糊標(biāo)示計(jì)價(jià)單位、使用“兩套菜單”低標(biāo)高結(jié)、虛假折扣等；誘導(dǎo)交易、虛假折扣等；超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、謊稱(chēng)政府定價(jià)等。