中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者萬(wàn)曉東）為指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)到消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的重要性，清楚了解收集使用消費(fèi)者個(gè)人信息的范圍邊界，近日，北京市網(wǎng)信辦聯(lián)合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心北京分中心，制定并發(fā)布了《北京市掃碼消費(fèi)服務(wù)違規(guī)收集使用消費(fèi)者個(gè)人信息案例解析及合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱《合規(guī)指引》）。

記者了解到，在《合規(guī)指引》發(fā)布前，北京市多部門曾多次對(duì)掃碼暴露出的問(wèn)題予以規(guī)范。如：市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局等部門近期聯(lián)合開展“強(qiáng)制掃碼關(guān)注公眾號(hào)”問(wèn)題專項(xiàng)抽查；8月1日，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布并實(shí)施了《上海市商場(chǎng)停車場(chǎng)掃碼繳費(fèi)服務(wù)合規(guī)指引》；今年5月，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)公開勸諭相關(guān)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制消費(fèi)者關(guān)注公眾號(hào)等。

本次發(fā)布的《合規(guī)指引》按照消費(fèi)者真實(shí)掃碼消費(fèi)體驗(yàn)過(guò)程中可能遇到問(wèn)題的先后順序，整理出6類違規(guī)問(wèn)題，并依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》等法律法規(guī)，對(duì)典型案例進(jìn)行了解析。

6類違規(guī)問(wèn)題中，3類常見(jiàn)于開具發(fā)票環(huán)節(jié)。其一，強(qiáng)制或誘導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注公眾號(hào)。例如，消費(fèi)者在超市購(gòu)物時(shí)，須通過(guò)掃描購(gòu)物小票上的二維碼開具發(fā)票，在此過(guò)程中強(qiáng)制消費(fèi)者關(guān)注超市公眾號(hào)，關(guān)注后消費(fèi)者收到開具電子發(fā)票的鏈接，消費(fèi)者點(diǎn)擊進(jìn)入方可開具發(fā)票。其二，強(qiáng)制消費(fèi)者提供與功能無(wú)關(guān)的個(gè)人信息。其三，違規(guī)向第三方提供消費(fèi)者個(gè)人信息。如餐飲公司在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下，將消費(fèi)者開票信息提供給第三方服務(wù)商。

在消費(fèi)者點(diǎn)餐環(huán)節(jié)，常見(jiàn)兩類侵權(quán)問(wèn)題：頻繁提示注冊(cè)登錄，干擾消費(fèi)者使用；未按法律規(guī)定向消費(fèi)者提供刪除個(gè)人信息的功能選項(xiàng)。另一類違規(guī)問(wèn)題常見(jiàn)于停車?yán)U費(fèi)場(chǎng)景：未通過(guò)彈窗等顯著方式告知消費(fèi)者隱私政策。如某購(gòu)物中心小程序在特定功能下會(huì)獲取消費(fèi)者的個(gè)人信息，但未在首次使用時(shí)提示消費(fèi)者閱讀隱私協(xié)議并征得消費(fèi)者同意，未向消費(fèi)者告知個(gè)人信息處理規(guī)則。

針對(duì)上述6類違規(guī)問(wèn)題，《合規(guī)指引》提出了“六應(yīng)當(dāng)六不得”，包括：提供掃碼消費(fèi)服務(wù)的二維碼應(yīng)當(dāng)與提供會(huì)員服務(wù)的二維碼予以區(qū)分，以醒目方式提示消費(fèi)者二維碼的實(shí)際作用或功能；不得強(qiáng)迫或誘導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注經(jīng)營(yíng)者公眾號(hào)，推送營(yíng)銷信息的，應(yīng)當(dāng)提供退訂或拒絕選項(xiàng)。提供掃碼消費(fèi)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供注銷賬號(hào)服務(wù)，不得為賬號(hào)注銷功能設(shè)置捆綁注銷、不必要條件等要求。