中國消費者報上海訊（記者劉浩）7月25日，上海市市場監(jiān)管局公布2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第五批典型案例，涉及商業(yè)混淆以及虛假商業(yè)宣傳、違法廣告等。

據(jù)介紹，今年以來，上海市市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，著力解決人民群眾急難愁盼問題，共查處民生領(lǐng)域相關(guān)違法案件4246件，50件涉嫌犯罪案件依法移送司法機關(guān)處理。

上海福治通健康管理有限公司商業(yè)混淆以及虛假商業(yè)宣傳案。2023年3月16日，虹口區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所開展檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)掛有“中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥科技合作中心 上海中醫(yī)膏方研究院”字樣的銘牌，在經(jīng)營場所桌面上擺放有“中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥科技合作中心 上海中醫(yī)膏方研究院 授予：上海福治通健康管理有限公司 加盟合作養(yǎng)生保健機構(gòu)”字樣的銅牌。經(jīng)調(diào)查核實，中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥科技合作中心沒有名為“上海中醫(yī)膏方研究院”的下屬機構(gòu)，也從未授予當(dāng)事人“加盟合作養(yǎng)生保健機構(gòu)”的資質(zhì)，與當(dāng)事人從未有過任何形式的合作。當(dāng)事人為促進營養(yǎng)健康咨詢業(yè)務(wù)及生活美容業(yè)務(wù)開展，擅自以中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥科技合作中心上海中醫(yī)膏方研究院加盟合作方的名義對外經(jīng)營，足以引人誤認為當(dāng)事人與上述機構(gòu)存在特定聯(lián)系。

另查明，為促進產(chǎn)品銷量，當(dāng)事人自行杜撰“中國傳染病預(yù)防與控制專家會議特別推薦產(chǎn)品”字樣印制在其銷售的產(chǎn)品“爽力”牌草本納米-抑菌保健儀機器外殼上，并在“草本家”微凈化器包裝盒上印有的“抗流感，遠離新冠”“抑菌消毒”“除異味、除甲醛”等字樣。經(jīng)查實，該凈化器并不具備“抗流感，遠離新冠，抑菌消毒，除甲醛”的功效。

當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第六條第一款第（四）項和第八條第一款的規(guī)定。2023年6月8日，虹口區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人商業(yè)混淆以及虛假商業(yè)宣傳的違法行為，作出罰款24萬元的行政處罰。

上海泰康拜博翔爾口腔門診部有限公司發(fā)布違法廣告案。楊浦區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，對上海泰康拜博翔爾口腔門診部有限公司發(fā)布虛假廣告的行為開展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人通過某APP發(fā)布種植牙廣告，廣告頁面中有“補貼比例高至44%、指定公益種植牙、領(lǐng)泰康拜博愛心基金援助、種植牙報銷援助單顆最高報銷8500元、限時補貼”等內(nèi)容，上述所謂補貼比例、愛心基金援助等內(nèi)容均不真實，屬于虛假廣告。涉案廣告系當(dāng)事人委托A公司（另查處理）制作并在某APP上推廣發(fā)布的，上述廣告制作、發(fā)布費用為1萬元。案發(fā)后，當(dāng)事人刪除了上述廣告。

當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項的規(guī)定。2023年4月21日，楊浦區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告的違法行為，作出罰款4萬元的行政處罰。

上海和健園食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品案。2023年3月，松江區(qū)市場監(jiān)管局開展節(jié)令食品青團專項和食品添加劑專項檢查。在前期排摸過程中，當(dāng)事人謊稱公司處于停產(chǎn)狀態(tài)，刻意逃避監(jiān)管。執(zhí)法人員通過園區(qū)物業(yè)方調(diào)閱監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，自2023年2月份起，當(dāng)事人幾乎每天在從事青團生產(chǎn)活動。為查清案情，執(zhí)法人員利用流通環(huán)節(jié)項目抽檢，確認了當(dāng)事人生產(chǎn)的青團存在嚴重不合格的違法事實，同時向三省市九地各級市場監(jiān)管部門發(fā)出協(xié)查。通過仔細核查當(dāng)事人的生產(chǎn)記錄和賬冊等，初步核實，共有8批次不合格產(chǎn)品（包含10kg/箱、220g*30盒/箱、330g*30盒/箱、300g*30盒/箱等多種規(guī)格，合計847箱，6532kg），存在超范圍使用防腐劑、微生物超標等問題，貨值金額達18萬余元。

2023年6月13日，松江區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品的違法行為進行查處。因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已依法移送公安機關(guān)。

上海一面食品科技有限公司虛假宣傳案。前期，閔行區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)上級交辦線索，對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人與A公司（另案調(diào)查）簽訂了《犀牛云軟件及個性化服務(wù)購買合同》，由A公司通過問答平臺上注冊的大量自營賬號，發(fā)布與當(dāng)事人經(jīng)營的產(chǎn)品相關(guān)的問題，并使用其他自營賬號對上述“問題”進行有利于當(dāng)事人產(chǎn)品正面宣傳的回答，以此冒充真實用戶來發(fā)布對當(dāng)事人產(chǎn)品虛假的主觀體驗、主觀判斷等內(nèi)容，幫助當(dāng)事人提升產(chǎn)品正面口碑。經(jīng)統(tǒng)計，A公司為當(dāng)事人共計撰寫了160條問答內(nèi)容。

當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2023年1月3日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人虛假宣傳的違法行為，作出責(zé)令停止違法行為、罰款20萬元的行政處罰。

真萌健身管理（上海）有限公司黃浦第一分公司發(fā)布違法廣告案。2022年11月2日，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局接舉報反映當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布違法廣告。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年9月在網(wǎng)絡(luò)平臺“JENIUX運動矯形研究中心”商鋪發(fā)布多項課程，并在課程介紹中宣傳“改善肩頸腰背不適等都市頑疾，讓脊柱全面歸位”“腰椎間盤突出，不想做手術(shù)，難道別無他法？”等內(nèi)容。其中“脊柱側(cè)彎”“腰椎間盤突出”為推薦性國家標準《疾病分類與代碼》（GB/T14396-2016）中的疾病分類名稱，“開刀”“手術(shù)治療”“脊柱全面歸位”等內(nèi)容涉及醫(yī)療用語。

真萌健身管理（上海）有限公司黃浦第一分公司在網(wǎng)絡(luò)平臺“JENIUX運動矯形研究中心”商鋪發(fā)布違法廣告。資料圖片

當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第十七條的規(guī)定。2023年3月17日，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人在廣告中違法使用醫(yī)療用語的違法行為，作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告、責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響、罰款15萬元的行政處罰。

上海文峰千家惠超市發(fā)展有限公司銷售過度包裝的紫云英蜂蜜案。經(jīng)查，2021年8月，當(dāng)事人銷售的紫云英蜂蜜（商標為養(yǎng)蜂農(nóng)，標注凈含量為1.28千克，規(guī)格4x320克，生產(chǎn)企業(yè)名稱為桂林周氏順發(fā)食品有限公司）經(jīng)檢驗包裝空隙率項目不合格，不符合《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》GB23350-2009標準的要求，屬于過度包裝。2021年10月，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人責(zé)令改正。

2021年12月至2022年1月，當(dāng)事人再次向A公司（已通報屬地市場監(jiān)管部門）采購了上述紫云英蜂蜜（包裝與上述商品相同）共計18盒用于銷售。2022年8月，當(dāng)事人銷售的上述紫云英蜂蜜經(jīng)抽檢后再次被判定為過度包裝商品。2021年12月至2022年8月期間，當(dāng)事人共銷售7盒，剩余11盒于抽檢當(dāng)日下架封存，并在收到不合格檢驗報告后退回A公司。

當(dāng)事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定。2023年1月16日，上海市市場監(jiān)管局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人銷售過度包裝的紫云英蜂蜜的違法行為，作出責(zé)令改正、罰款5000元的行政處罰。

上海新蘭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未對出現(xiàn)故障的特種設(shè)備進行全面檢查即投入使用案。前期，靜安區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)投訴信息對涉案自動扶梯進行檢查，并調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控。經(jīng)查，該臺涉案自動扶梯使用單位為上海新蘭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。根據(jù)當(dāng)事人的監(jiān)控室記錄，該臺涉案自動扶梯于2023年1月28日17：10：49-17：13：21發(fā)生突然急停。當(dāng)事人未對出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況的自動扶梯進行全面檢查和消除隱患，又于2023年1月28日17：15：49-17：16：56將該電梯重新啟動投入使用。當(dāng)事人的監(jiān)控室和消防控制室的值班記錄表及探頭查看情況記錄表中也無相關(guān)的記錄。執(zhí)法人員現(xiàn)場向當(dāng)事人制發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，要求其立即停止使用該臺自動扶梯，并進行全面檢查，隱患及異常情況未消除前不得繼續(xù)使用。當(dāng)事人在收到相關(guān)文書后，立即停止使用該臺特種設(shè)備，并由維保人員對其進行全面的檢查。

當(dāng)事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十二條的規(guī)定。2023年4月26日，靜安區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人依法作出責(zé)令立即停止違法行為、罰款3萬元的行政處罰。