中國消費(fèi)者報北京訊（記者董芳忠）《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》于2022年11月1日施行，給個體工商戶的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑。記者近日獲悉，北京市東城區(qū)市場監(jiān)管局響應(yīng)群眾關(guān)切，圍繞優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營服務(wù)，強(qiáng)化對個體工商戶扶持力度，有力支撐轄區(qū)個體工商戶發(fā)展。

市場監(jiān)管工作人員在幫助老年個體商戶填寫年報。董芳忠/攝

優(yōu)化個體開辦服務(wù)，新設(shè)增速明顯。鼓勵個體工商戶通過“e窗通”全程電子化辦理開業(yè)登記，營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、涉稅事項等同步辦理，進(jìn)一步減少申請環(huán)節(jié)、簡化申請材料、壓縮審批時限，2022年，東城區(qū)新設(shè)個體330戶，同比增長57.14%，增速明顯。

提供“一站式”服務(wù)，減輕經(jīng)營者制度成本。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)個體工商戶開辦專區(qū)，個體可享受和企業(yè)一樣的同步領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)刻制公章和發(fā)票的“一天全辦好”一站式服務(wù)，并實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放，有效減輕個體工商戶經(jīng)營者進(jìn)入市場的制度成本。

線上線下同步提速增效，營業(yè)執(zhí)照立等可取。聚焦“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”目標(biāo)，大力推動個體登記全業(yè)務(wù)、全流程網(wǎng)上辦理，申請人全程“零跑動”。全面推行市場主體登記告知承諾制，根據(jù)申請人申請和信用承諾辦理登記，審批時限進(jìn)一步縮短，線上線下同步提速增效，實現(xiàn)個體登記所有業(yè)務(wù)即時辦結(jié)，營業(yè)執(zhí)照等審批結(jié)果立等可取。

擴(kuò)大告知承諾適用范圍，助力個體快入準(zhǔn)營。僅銷售預(yù)包裝食品的個體戶，鼓勵其按食品經(jīng)營備案要求完成登記，準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可備案全面實行告知承諾制先證后核，許可證（備案卡）立等可取。

“證照聯(lián)辦”惠及個體，高效便捷準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。優(yōu)化個體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記的“證照聯(lián)辦”受理審批流程，為申請人提供“一次填報、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”的“證照聯(lián)辦”服務(wù)。悅賓飯店在辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營者變更的同時，就同步辦理了《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的變更。針對部分個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)時對行政許可延續(xù)的需求，東城區(qū)市場監(jiān)管局特別開設(shè)了“證照聯(lián)辦”窗口，個體經(jīng)營者無需預(yù)約，即來即辦，提交一次材料，同步領(lǐng)取證照。2022年12月1日，為北京市永外宏達(dá)食品店同步辦理“個轉(zhuǎn)企”登記和小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營許可變更登記。

全國首張直接變更經(jīng)營者的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照在北京市東城區(qū)頒發(fā)給屬地悅賓飯店。董芳忠/攝

個體直接變更經(jīng)營者，老字號順利傳承?！洞龠M(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》施行后，個體工商戶變更經(jīng)營者可以直接向登記機(jī)關(guān)申請變更登記，不再需要“先注銷、再設(shè)立”，經(jīng)營者去世后，繼承人也可以直接變更為個體經(jīng)營者，實現(xiàn)了個體工商戶在成立時間、字號、檔案和相關(guān)行政許可等方面的延續(xù)。2022年11月1日，成立于1980年的悅賓飯店將經(jīng)營者變更為第三代經(jīng)營者郭華，成為全國首例直接變更經(jīng)營者的個體工商戶。

歇業(yè)備案“休息一下”再出發(fā)。2022年4月13日，北京佳溫馨食品店向東城辦理歇業(yè)備案登記，成為東城區(qū)首例申請歇業(yè)備案登記的個體。歇業(yè)為市場主體在“開業(yè)（存續(xù)）”狀態(tài)和“注銷”狀態(tài)之間提供緩沖地帶，讓經(jīng)營困難的主體能夠暫時“休眠”一下再出發(fā)。

簡易注銷登記破解個體工商戶“退出難”。營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實施后設(shè)立登記的符合條件的個體工商戶，可通過簡易程序辦理注銷登記，無需提交投資人承諾書，也無需公示，有效釋放市場資源。