中國消費者報報道（記者薛慶元）2022年，江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府和市場監(jiān)管總局部署要求，緊扣“雙穩(wěn)雙提”工作主線，推進2022年江蘇省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，全力維護公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境，查處了一批有影響力、震懾力的典型案件。近日，江蘇省市場監(jiān)管局公布 “鐵拳”行動十大典型案例。

案例1

南京市市場監(jiān)管局查處蘭某未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動及侵犯注冊商標專用權(quán)案

2022年3月23日，根據(jù)舉報，南京市市場監(jiān)管局對蘭某涉嫌非法從事食品生產(chǎn)活動并侵犯商標專用權(quán)問題立案調(diào)查。經(jīng)查，蘭某利用在全國各地注冊的空殼公司，取得康寶萊（中國）保健品有限公司經(jīng)銷商權(quán)限，從各城市自提點以返點價大量購買“康寶萊”牌系列產(chǎn)品。當事人為逃避產(chǎn)品流向追蹤，刮去廠家二維碼，揭開產(chǎn)品罐內(nèi)封膜把粉體倒出，用自制工具將罐內(nèi)底部數(shù)字識別碼刮去，再把粉體重新灌回瓶內(nèi)，加貼從網(wǎng)絡(luò)購買的與“康寶萊”正品雷同的假冒內(nèi)封膜，重新予以封裝后冒充正品銷售，賺取差價。經(jīng)核算，當事人共計生產(chǎn)產(chǎn)品272瓶，貨值金額11.02萬元。

當事人未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的行為違反了《食品安全法》第三十五條第一款之規(guī)定，銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品及未經(jīng)商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品投入市場銷售的行為違反了《商標法》第五十七條第三項、第五項之規(guī)定。2022年8月19日，南京市市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款、《商標法》第六十條第二款的規(guī)定，作出沒收侵權(quán)商品及生產(chǎn)工具、共計罰款153.35萬元的行政處罰。

案例2

徐州市市場監(jiān)管局查處徐州某液化氣有限公司不按規(guī)定從事氣瓶充裝作業(yè)案

2022年5月17日，根據(jù)省局交辦案件線索，徐州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對徐州某液化氣有限公司開展了執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人正在利用防爆充氣槍對非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進行充裝，執(zhí)法人員對當事人充裝的非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶掃碼信息進行登記并復制了當事人充裝車間內(nèi)監(jiān)控視頻錄像、提取了當事人相關(guān)的充裝明細記錄及相關(guān)的充裝前檢查和充裝后復檢記錄。經(jīng)查，當事人從事液化石油氣的氣瓶充裝活動存在以下違法情況：未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝活動，使用未取得相應資格的人員從事氣瓶充裝作業(yè)，充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。

當事人未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條的規(guī)定；未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝活動的行為違反了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款的規(guī)定。2022年11月23日，徐州市市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款的規(guī)定，責令當事人改正，作出共計罰款10萬元的行政處罰。

案例3

常州市高新區(qū)市場監(jiān)管局查處寧波某石油化工有限公司以混合油品冒充柴油銷售案

2021年3月17日，常州市高新區(qū)市場監(jiān)管局在與海事、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法時，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進一步追查，查獲準備卸入常州某油庫803油罐的油品882.74噸，經(jīng)檢驗不符合GB19147-2016《車用柴油》標準，公安部門予以立案偵查。2021年12月17日，公安部門認為涉嫌生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品罪證據(jù)不足，將該案移交高新區(qū)市場監(jiān)管局立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人寧波某石油化工有限公司向浙江某石化股份有限公司購買了900噸高沸點芳烴溶劑和碳九組成的混合油品，并準備將上述油品冒充車用柴油對外銷售，至案發(fā)時，該批油品實際被查扣數(shù)量882.74噸，銷售價格4350元/噸，貨值總計384萬元。

當事人將高沸點芳烴溶劑和碳九的混合油品冒充車用柴油對外銷售的行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條規(guī)定，構(gòu)成了以假充真的違法行為，2022年4月18日，常州市高新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，對當事人作出罰款192萬元、沒收油品882.74噸的行政處罰。

案例4

南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局查處某醫(yī)療器械經(jīng)銷部虛假宣傳普通食品具有疾病治療功能案

2021年10月28日，接群眾舉報反映，南通市崇川區(qū)某醫(yī)療器械經(jīng)銷部在銷售普通食品過程中宣傳其普通食品具有治療功能，崇川區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員立即開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人正在用電腦對經(jīng)營場所內(nèi)11名老人播放視頻。經(jīng)查，視頻內(nèi)容為宣傳其銷售的“QK纖溶酶、真福酶1號”壓片糖果（普通食品）具有溶栓效果，當事人及店內(nèi)消費者均證實，上述兩種食品在被宣傳過程中，存在具有溶栓功效的表述。

當事人利用講座及會銷的方式對銷售的食品進行虛假宣傳，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。2022年3月29日，崇川區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，作出罰款10萬元的行政處罰。

案例5

連云港市市場監(jiān)管局查處連云港某船舶重工有限公司無證充裝氧氣案

2021年11月22日，根據(jù)舉報，連云港市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對連云港某船舶重工有限公司無證充裝氧氣行為開展現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當事人采取自有船臺出租給他人修造船舶、收取承租人租金的方式經(jīng)營。由于造船需要，當事人在公司院內(nèi)建設(shè)了氣體充裝站，進行氣瓶充裝，2018年1月份至2021年10月份期間，用罐車從連云港某氣體有限公司購進氧氣，存入氣站內(nèi)的儲氣罐并進行充裝，充好的氣瓶銷售給各承租人用于鋼材切割和焊接，當事人未能提供合法的氣體充裝許可，非法充裝氧氣66.06萬瓶（11Mpa），其中自用和管道供氣19.71萬瓶，充裝并銷售給租賃船臺氧氣46.35瓶，經(jīng)核算，當事人充裝氧氣的非法所得為324.45萬元，氣站內(nèi)剩余氧氣瓶176只。

當事人的上述行為，違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第一款的規(guī)定。2022年8月30日，連云港市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條第二款的規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，作出沒收氧氣瓶176只、罰沒款合計346.45萬元的行政處罰。

案例6

淮安市淮安區(qū)市場監(jiān)管局查處某食品有限公司無底線營銷標簽不符合食品安全規(guī)定要求的食品案

2021年11月12日，淮安市淮安區(qū)市場監(jiān)管局接群眾舉報，反映某食品有限公司生產(chǎn)銷售包裝存在惡搞、低俗等違反公序良俗的食品，執(zhí)法人員立即開展現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當事人在22個品種的食品包裝袋上印有低俗的食品名稱。經(jīng)查，自2018年10月始，當事人在其主要面向未成年人銷售的壓片糖果外包裝盒上印有惡搞、低俗的文字及圖案，如“腦殘片”“節(jié)操片”“賤男消失片”等，共計22個品種，截至檢查當日，共生產(chǎn)上述產(chǎn)品1.42萬盒，并以3.8元至6元/盒不等的價格銷售，銷售金額6.01萬元。

當事人銷售外包裝內(nèi)容不符合《預包裝食品標簽通則》相關(guān)規(guī)定的壓片糖果，違反了《食品安全法》第六十七條第一款第九項、第七十一條第一款的規(guī)定；當事人生產(chǎn)銷售的上述產(chǎn)品，名稱和包裝內(nèi)容有違背社會良好風尚宣傳用語，違反了《廣告法》第九條第七項的規(guī)定。2022年9月2日，淮安區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》等規(guī)定，責令當事人立即停止違法行為，作出沒收違法食品3563袋、罰沒款合計28.42萬元的行政處罰。

案例7

鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局查處某康復醫(yī)院有限公司發(fā)布虛假廣告案

2022年1月，根據(jù)群眾舉報，鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某康復醫(yī)院有限公司在其微信公眾號上進行虛假宣傳線索開展調(diào)查。經(jīng)查，當事人為推廣康復診療服務(wù)，在其運行的“某康復醫(yī)療”微信公眾號上進行廣告宣傳，在多篇宣傳文章中使用了患者名義和形象進行含有功效斷言和治愈率或效果的宣傳，且當事人在不具備高壓氧艙設(shè)施的情況下，對外宣傳其擁有高壓氧治療中心和相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備。

當事人的行為違反了《廣告法》第四條、第八條、第二十八條及《江蘇省廣告條例》第十四條第一項、第二項、第四項的規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告等違法行為。2022年4月25日，鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十五條、第五十八條第一款第一項和《江蘇省廣告條例》第五十二條的規(guī)定，責令當事人消除影響，作出罰款20萬元的行政處罰。

案例8

揚州高郵市市場監(jiān)管局查處高某生產(chǎn)銷售非法添加罌粟的鹽水鵝案

2022年6月，根據(jù)揚州市食品中添加罌粟殼等違禁物質(zhì)專項行動的統(tǒng)一部署，高郵市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對高某經(jīng)營的熟食攤銷售的鹽水鵝進行抽檢?，F(xiàn)場使用“嗎啡、可卡因快速檢測卡”，對其經(jīng)營的“鹽水鵝鹵汁”快速檢測后結(jié)果呈陽性，經(jīng)揚州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所進一步檢驗，結(jié)論為“樣品經(jīng)檢驗，嗎啡、罌粟堿、那可丁不符合國家食品標準相關(guān)規(guī)定”。經(jīng)查，當事人在加工“鹽水鵝”過程中將罌粟果實、罌粟桿等作為調(diào)味料燒制“鹽水鵝鹵汁”，主要用途為增加鹽水鵝的風味。執(zhí)法人員將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的罌粟植株予以扣押。

當事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第一項的規(guī)定。2022年7月13日，高郵市市場監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》第二十七條和《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案移送高郵市公安局進一步處理。

案例9

鎮(zhèn)江市高新區(qū)市場監(jiān)管局查處某集團鎮(zhèn)江置業(yè)有限公司使用超期未檢電梯案

2021年12月14日，根據(jù)舉報，鎮(zhèn)江市高新區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某集團鎮(zhèn)江置業(yè)有限公司的某商務(wù)樓進行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)14部電梯未經(jīng)定期檢驗。經(jīng)查，該商務(wù)樓A、B、C塔樓共有電梯27臺，其中有1臺未錄入江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺，從未經(jīng)過檢驗，其余26臺在江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺可查，但均已超過檢驗有效期。2021年12月17日，高新區(qū)市場監(jiān)管局向當事人下達了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，要求當事人立即停止使用所有未經(jīng)檢驗的電梯。2022年1月4日，執(zhí)法人員再次對該商務(wù)樓電梯進行復查時，當事人仍存在未按指令書要求停用未經(jīng)檢驗電梯的行為。

當事人的行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。2022年4月29日，高新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項的規(guī)定，責令當事人立即停止使用未經(jīng)檢驗的電梯，并從重處罰，作出罰款22萬元的行政處罰。

案例10

宿遷市湖濱新區(qū)市場監(jiān)管局查處某食品有限公司生產(chǎn)標簽不符合規(guī)定的食品案

2022年11月，根據(jù)舉報，宿遷市市場監(jiān)管局聯(lián)合湖濱新區(qū)市場監(jiān)管局對宿遷某食品有限公司開展現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當事人銷售的一款新開發(fā)面包產(chǎn)品，因擔心配料表標明原料成分會有其他商家模仿，將產(chǎn)配料表標稱為“保密”，營養(yǎng)素參考值（NRV%）用“？”表示，在食品標簽上沒有標明配料成分。2022年11月1日至11月14日期間共生產(chǎn)涉案面包產(chǎn)品13907只，作為贈品發(fā)出11607只，剩余2300只被依法查封，貨值金額共計1.85萬元。

當事人的行為違反了《食品安全法》第六十七條第一款的規(guī)定。湖濱新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條的規(guī)定，擬于近期責令當事人重新印制合法合規(guī)食品標簽包裝，作出沒收不合格食品、罰款9萬元的行政處罰。