中國消費者報報道（記者孟剛）國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的GB25192—2022《食品安全國家標準 再制干酪和干酪制品》（以下簡稱新國標）已經(jīng)于2022年12月30日正式實施。新國標對僅添加15%—50%干酪的產(chǎn)品明確為干酪制品，對添加50%以上干酪的產(chǎn)品明確為再制干酪。

目前新國標執(zhí)行情況如何？新國標的實施對奶酪（干酪俗稱奶酪）行業(yè)帶來哪些影響？《中國消費者報》記者對此進行了調(diào)查采訪。

奶酪棒是目前市場上主流的干酪產(chǎn)品。孟剛/攝

干酪標識明確區(qū)分

“再制干酪”，是以干酪為主要原料，經(jīng)加熱、攪拌、乳化（干燥）等工藝制成的產(chǎn)品。市面上常見的兒童奶酪棒、熏制奶酪、奶酪片等，均屬于再制干酪范疇。

在新國標實施前，原《食品安全國家標準 再制干酪》（GB25192—2010）規(guī)定再制干酪產(chǎn)品中干酪比例只要大于15%即可。新國標調(diào)整再制干酪產(chǎn)品分類，將再制干酪類產(chǎn)品按照原料干酪比例劃分為再制干酪和干酪制品，再制干酪的干酪使用比例由原來的大于15%調(diào)整為大于50%。為便于消費者認知和選購再制干酪及干酪制品，新國標中增加了對產(chǎn)品標簽標識的要求，包括標識“干酪使用比例”、標明“再制干酪”或“干酪制品”。

中國奶業(yè)協(xié)會原常務理事、廣東省廣州市奶業(yè)協(xié)會原會長王丁棉認為，基于成本和口味的需求，此前再制干酪中干酪的添加量普遍不高，以主流產(chǎn)品奶酪棒為例，整體在20%到30%左右。這個含量是根據(jù)研發(fā)數(shù)據(jù)而來的，一般來說20%到30%的干酪，再加入乳粉、糖、卡拉膠等其他成分，口感上更容易被接受。營養(yǎng)價值是消費者購買時考慮的重要因素，新國標以干酪含量分別定義“再制干酪”和“干酪制品”，就是希望以此提升再制干酪的質量水平。

而作為配套措施，2022年12月26日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于明確再制干酪和干酪制品生產(chǎn)許可有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），對再制干酪和干酪制品生產(chǎn)許可提出新要求。2022年12月30日之前已取得再制干酪食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其再制干酪產(chǎn)品符合新國標中有關再制干酪規(guī)定的，不需要申請生產(chǎn)許可變更；其再制干酪產(chǎn)品不符合新國標中有關再制干酪規(guī)定，若仍保持干酪比例為15%—50%的，應選擇“干酪制品”申請許可變更，若不申請生產(chǎn)許可變更，應將干酪的比例提高到50%以上。

《通知》還指出，2022年12月30日前生產(chǎn)的再制干酪產(chǎn)品可銷售至保質期結束，舊版包裝材料可申請延期使用至2023年6月30日。各地市場監(jiān)管部門要加強再制干酪與干酪制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行新國標并按照新國標要求及時變更食品生產(chǎn)許可，在產(chǎn)品包裝標簽上如實標注干酪原料比例和“再制干酪”或“干酪制品”名稱，防止以干酪制品冒充干酪、再制干酪。

“換裝”干酪制品少見

新國標已經(jīng)實施兩周，市場情況如何呢？記者近日走訪北京市場發(fā)現(xiàn)，目前市場總體處于過渡期，標注干酪含量的產(chǎn)品成為主流，不過目前市場上標注“干酪制品”的產(chǎn)品仍很少見，多數(shù)產(chǎn)品仍在沿用舊的“再制干酪”標注，僅發(fā)現(xiàn)少數(shù)幾款產(chǎn)品標注了“奶酪制品”。

再制干酪目前有多種類型的產(chǎn)品，如奶酪棒、芝士片、熏制干酪等。以主流產(chǎn)品奶酪棒為例，記者在一家超市內(nèi)，發(fā)現(xiàn)有不少產(chǎn)品已標注干酪含量且干酪含量超過了50%，如妙可藍多的金裝奶酪棒、零添加奶酪棒、小酪牛常溫奶酪棒等多款干酪含量超50%；伊利的一款黃桃味燕麥產(chǎn)品在外包裝正面上用較大字體標注了“干酪含量≥51%”；妙飛0蔗糖奶酪棒標注“干酪添加量≥55%”；奶酪博士一款90克裝金裝棒棒標注“干酪添加量≥55%”。

在另一家超市內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)百吉福奶酪杯、大包裝混合水果味棒棒奶酪等產(chǎn)品包裝已將“再制干酪”變更標注為“奶酪制品”，不過新國標要求產(chǎn)品包裝標簽標注“干酪制品”名稱。記者還發(fā)現(xiàn)，這幾款產(chǎn)品生產(chǎn)日期在2022年12月份。

同時，目前市場仍大量存在舊包裝產(chǎn)品，涉及各個品牌。如百吉福一款原味再制奶酪產(chǎn)品標注為總乳含量≥29%，按照新國標干酪含量應屬于干酪制品范疇。記者還發(fā)現(xiàn)，部分品牌在新國標實施前生產(chǎn)的部分產(chǎn)品并未標注干酪含量，包括妙飛、妙可藍多等，生產(chǎn)日期多在2022年10月份，尚在保質期內(nèi)。

記者了解到，百吉福方面去年10月宣布，提前實施再制干酪和干酪制品新國標，并發(fā)布10款新國標奶酪制品。 對此，北京全瑞律師事務所主任律師黃啟瑞表示，根據(jù)《食品安全法實施條例》的規(guī)定，食品安全標準公布后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以在食品安全標準規(guī)定的實施日期之前實施并公開提前實施情況。

妙可藍多方面表示，針對新國標，目前妙可藍多已按照新國標完成產(chǎn)品升級，干酪制品生產(chǎn)許可已按照要求進行變更，新老產(chǎn)品包裝也在陸續(xù)更替中。

市場分級尚需時日

在奶酪市場快速發(fā)展的同時，比較嚴重的同質化現(xiàn)象也備受詬病。奶酪市場曾經(jīng)一度掀起價格戰(zhàn)，包括百吉福、妙可藍多、妙飛、小小光明、伊利等品牌均長期打折促銷，新國標的實施會給奶酪行業(yè)帶來哪些影響呢？

獨立乳業(yè)分析師宋亮表示，隨著新國標正式實施，企業(yè)將在干酪含量上展開角逐，市場上可能會出現(xiàn)分級現(xiàn)象。妙可藍多方面表示，干酪比例提升是大勢所趨，新國標進一步規(guī)范奶酪市場，提升行業(yè)發(fā)展水平，推動市場的產(chǎn)品分級。

不過，記者發(fā)現(xiàn)，目前市場上的再制干酪和干酪制品的實際銷售價格相差不大，一些大包裝的產(chǎn)品價格差不超過5元，市場分級體現(xiàn)得并不明顯。

“一直以來，我建議企業(yè)采用國內(nèi)原奶發(fā)酵的干酪，并提高干酪含量?！蓖醵∶薇硎?，再制干酪的干酪比例調(diào)整對生產(chǎn)再制干酪的企業(yè)提出了更高要求，在產(chǎn)品價格相當?shù)那闆r下，消費者可能更傾向干酪含量更高的產(chǎn)品。此外，企業(yè)應立足于消費需求，根據(jù)需求進行改變，目前市面上的奶酪產(chǎn)品主流是奶酪棒，其他產(chǎn)品種類并不豐富，企業(yè)可研發(fā)新產(chǎn)品擴大食用人群，從兒童逐步轉向成人，將奶酪市場擴容。

在宋亮看來，現(xiàn)階段，奶酪市場趨于階段性飽和，如何獲得消費者認可是企業(yè)角逐的關鍵。但是，干酪添加得越多并不意味著再制干酪口感就會更好。因此，新國標會倒逼企業(yè)在品牌和渠道競爭之外，更加重視產(chǎn)品創(chuàng)新和升級，企業(yè)要創(chuàng)新研發(fā)奶酪生產(chǎn)的新工藝、新技術，不斷豐富奶酪品類，研發(fā)適合中國人飲食習慣的奶酪產(chǎn)品，消費者的選擇面也會更廣，這也能有效推動行業(yè)競爭更加健康有序。