中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者薛慶元）消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。2022年，江蘇省鹽城市聚焦培育區(qū)域消費(fèi)中心城市，持續(xù)打造“放心消費(fèi)”升級(jí)版，加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，全面釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)回暖，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，營(yíng)造放心消費(fèi)“軟環(huán)境”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

以點(diǎn)帶面 放心消費(fèi)創(chuàng)建遍地開花

放心消費(fèi)創(chuàng)建已經(jīng)成為鹽城市的鮮明底色。鹽城市政府每年將放心消費(fèi)創(chuàng)建工作納入到工作報(bào)告中，實(shí)施統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。今年以來(lái)，鹽城市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作以“釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)”為總要求，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)放心消費(fèi)示范城市為抓手，緊緊圍繞江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局和鹽城市委市政府的工作部署，積極擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需，放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)取得了明顯的成效。

2019-2021年度，鹽城市有省級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建示范街區(qū)18家，先進(jìn)示范行業(yè)7家，先進(jìn)示范區(qū)域9家，美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建示范村1家，先進(jìn)示范單位（企業(yè)）73家，誠(chéng)信品牌企業(yè)5家，消費(fèi)集聚區(qū)2家，共計(jì)115家。其中，2021年度市級(jí)先進(jìn)示范單位229家。

結(jié)合今年放心消費(fèi)創(chuàng)建示范的新變化和新要求，鹽城市以“爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范”為工作切入點(diǎn)，重點(diǎn)在亭湖區(qū)打造“一店、一區(qū)”（線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾店，放心消費(fèi)創(chuàng)建示范區(qū)域），以“模塊式”建設(shè)推動(dòng)全域放心消費(fèi)創(chuàng)建。目前，“一店、一區(qū)”已基本覆蓋大市區(qū)主要商業(yè)區(qū)和文旅集聚區(qū)，“處處爭(zhēng)創(chuàng)放心店”在鹽城遍地開花。同時(shí)，結(jié)合地區(qū)特色有針對(duì)性地指導(dǎo)建湖、東臺(tái)開展“放心消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)大豐、東臺(tái)開展“放心消費(fèi)進(jìn)景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)鹽都、建湖開展“放心消費(fèi)進(jìn)網(wǎng)店”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)鹽城市銀行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開展“放心消費(fèi)進(jìn)金融”創(chuàng)建活動(dòng)，放心消費(fèi)創(chuàng)建基本實(shí)現(xiàn)“一縣一特色，一區(qū)一亮點(diǎn)”。

今年鹽城市共有136家單位申報(bào)省級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位，參創(chuàng)數(shù)量為歷年之最。此外，鹽城市不斷延伸放心消費(fèi)輻射范圍，結(jié)合長(zhǎng)三角地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，培育申報(bào)11家美麗鄉(xiāng)村參加江蘇省美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建。5月11日，江蘇省消保委發(fā)布了《2021年江蘇省農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者滿意度調(diào)查報(bào)告》，鹽城市得分82分，是蘇北唯一得分高于江蘇省均分（81.28分）的城市，列江蘇省第六、蘇北第一。鹽城市放心消費(fèi)創(chuàng)建呈現(xiàn)出“以點(diǎn)促面、點(diǎn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)同步、整體推進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)，參創(chuàng)的數(shù)量、參創(chuàng)的積極性逐年遞增，形成了“縱向連通、橫向聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、協(xié)同推進(jìn)”的創(chuàng)建工作格局，基本實(shí)現(xiàn)了“政府認(rèn)同、部門協(xié)同、社會(huì)聯(lián)同、群眾贊同”的創(chuàng)建目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建在更高層面、更寬領(lǐng)域、更深層次鋪開。

質(zhì)效提升 激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)新活力

為更好地?cái)U(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，今年，結(jié)合鹽城市正在申報(bào)一刻鐘便民生活圈國(guó)家試點(diǎn)城市的契機(jī)，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局將“開展線下實(shí)體店購(gòu)物無(wú)理由退貨活動(dòng)”等內(nèi)容納入鹽城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)照《鹽城市線下實(shí)體店無(wú)理由退貨三年行動(dòng)方案》要求，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參加線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)。根據(jù)江蘇省消保委通知要求，層層選拔評(píng)議，推薦11家伴手禮獲評(píng)企業(yè)參加首屆“長(zhǎng)三角特色伴手禮”巡禮活動(dòng)，推薦3家參加2022中國(guó)（蘇州）國(guó)際品牌博覽會(huì)提高鹽城特色產(chǎn)品知名度，助力挖掘促進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)、強(qiáng)化文化傳承的新動(dòng)能。

鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局建立了市場(chǎng)監(jiān)管消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作制度，統(tǒng)籌監(jiān)管職能，聚焦食品、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合推動(dòng)，聯(lián)合開展了“你點(diǎn)我檢 放心消費(fèi)”和爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量品牌等系列活動(dòng)。圍繞群眾用藥放心消費(fèi)，聯(lián)合藥械處實(shí)施藥品安全提升行動(dòng)；圍繞助力食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)合食品生產(chǎn)處實(shí)施食品小作坊提優(yōu)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建與發(fā)展的有效對(duì)接，既調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)參與創(chuàng)建積極性，又激發(fā)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)活力。結(jié)合鹽城市“5•15”消費(fèi)節(jié)，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合多部門開展了多形式的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，制定了《鹽城市特色夜市街區(qū)申報(bào)評(píng)定辦法》，聯(lián)合開展了特色夜市街區(qū)、“鹽城名菜”和“鹽城餐飲名店”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選了30家特色夜市街區(qū)、20道鹽城名菜、10家鹽城餐飲名店等一批放心消費(fèi)示范單位，打造了夜間放心消費(fèi)的品牌，持續(xù)擴(kuò)大放心消費(fèi)影響力，促進(jìn)了夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉 增強(qiáng)百姓消費(fèi)幸福感

今年以來(lái)，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞“共促消費(fèi)公平”年主題，不斷提高維權(quán)效能，暢通維權(quán)渠道，努力做好全市滿意消費(fèi)、放心消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)和安全消費(fèi)工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)職能工作“爭(zhēng)先、進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)”。

鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局消保處推進(jìn)12315與12345熱線歸并，不斷拓寬消費(fèi)維權(quán)的渠道，努力完善雙號(hào)并行條件下的12315效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。及時(shí)下發(fā)投訴舉報(bào)受理工作的通知，從受理程序、渠道暢通、處理時(shí)限、工作反饋4個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，確保程序規(guī)范、處理合法。加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)大數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)案源線索日分析、周梳理、月總結(jié)，先后向機(jī)關(guān)相關(guān)監(jiān)管處室和各縣（市、區(qū)）局提供案件線索258條，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告135份，12315“前沿哨”作用發(fā)揮明顯。加強(qiáng)消費(fèi)在線糾紛解決機(jī)制建設(shè)，發(fā)展42家ODR企業(yè)，86家企業(yè)入駐智慧315平臺(tái)，12315熱線共受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)21562件，受理來(lái)信186件，接待來(lái)訪206人次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失729萬(wàn)元。

鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局消保處扎實(shí)開展“3•15”系列宣傳活動(dòng)，多種形式開展“共促消費(fèi)公平”年主題的宣傳。聯(lián)合鹽城市中級(jí)人民法院、市人民檢察院舉辦“3•15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)情況及消費(fèi)維權(quán)和執(zhí)法案例。聯(lián)合鹽城市行政審批局、市廣播電視總臺(tái)舉辦鹽城市第22屆“3•15”晚會(huì)，54萬(wàn)消費(fèi)者在線看；聯(lián)合產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、食品抽檢處開展“你點(diǎn)我檢 放心消費(fèi)”，組織“網(wǎng)紅餐廳”消費(fèi)調(diào)查和知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，發(fā)布各類維權(quán)信息和消費(fèi)警示420條，線上活動(dòng)點(diǎn)擊量達(dá)80萬(wàn)人次；聯(lián)合執(zhí)法稽查處開展“六一”集中宣傳活動(dòng)，曝光消費(fèi)維權(quán)典型案例，發(fā)布“六一”消費(fèi)提醒，取得了良好的社會(huì)效果。

下一步，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局將積極把創(chuàng)建工作逐步向網(wǎng)絡(luò)交易、服務(wù)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、民生熱點(diǎn)領(lǐng)域拓展深化，向其他部門主管的領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）不斷延伸。同時(shí)，將不斷擦亮為民維權(quán)招牌，完善糾紛多元化解機(jī)制，有力有序推動(dòng)無(wú)理由退貨活動(dòng)在多區(qū)域、多行業(yè)、多領(lǐng)域覆蓋落地，提升全市消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度，打造一流消費(fèi)環(huán)境，助推“強(qiáng)富美高”新鹽城建設(shè)。