中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者徐文智）初冬的陜北洛川，空氣中洋溢著收獲的喜悅。站在黃土高原上眺望遠(yuǎn)方，滿山滿坳的樹枝上掛滿紅彤彤的蘋果。作為延安市地理標(biāo)志產(chǎn)品，洛川縣蘋果種植業(yè)如今已經(jīng)成為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富和接續(xù)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。品質(zhì)佳、銷路好的洛川蘋果背后，離不開《洛川蘋果標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等地方標(biāo)準(zhǔn)體系的有力支撐，彰顯了各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新的信心與勇氣。如今，品牌價(jià)值評(píng)估高達(dá)687億元的“洛川蘋果”，已經(jīng)成為延安的另一張地方名片。

建設(shè)特色蘋果產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系，是陜西省延安市市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)踐質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、奮進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新之路的生動(dòng)縮影。以質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式質(zhì)量幫扶中小微企業(yè)紓困解難，為地方特色行業(yè)石油裝備企業(yè)量身定做、綜合施策實(shí)施質(zhì)量提升，打造食品安全監(jiān)管“延安樣本”、提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平與能力，一系列質(zhì)量創(chuàng)新舉措的陸續(xù)出臺(tái)與落地實(shí)施，助推延安市走出了一條地方特色濃郁的質(zhì)量創(chuàng)新之路。

市場(chǎng)監(jiān)管人員調(diào)研洛川蘋果地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。資料圖片

質(zhì)量創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量

回溯延安市的質(zhì)量創(chuàng)新之路，亮點(diǎn)紛呈，一串串不懈奮斗的閃光足跡編織出一條條金色耀眼的光環(huán)，照亮著延安人民對(duì)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的美好愿望。

質(zhì)量發(fā)展政策日益完善。延安市委、市政府先后印發(fā)《延安市質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的20條措施》《2022年延安市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作要點(diǎn)》等一系列文件，全市上下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的大質(zhì)量工作格局。

產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，2022年消費(fèi)品合格率98.49%，較上年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)。工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市工程竣工驗(yàn)收一次性驗(yàn)收合格率為100%。新增干線公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）為84.49，路面使用性能指數(shù)（PQI）為82.58，均高于省定指標(biāo)。服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，全市文化旅游服務(wù)質(zhì)量大幅提升，旅客滿意度達(dá)4.52分（5分制），全市旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度指數(shù)85.11。

品牌引領(lǐng)效益愈發(fā)凸顯，全市地理標(biāo)志證明商標(biāo)32件（居全省第一），中國(guó)馳名商標(biāo)8件（居全省第三）。深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，地理標(biāo)志產(chǎn)品“洛川蘋果”品牌評(píng)估價(jià)值達(dá)687.27億元，位居全國(guó)品牌價(jià)值榜農(nóng)業(yè)類第二、水果類第一。開展專精特新中小企業(yè)培育，4家企業(yè)申報(bào)2022年陜西省工業(yè)品牌培育示范企業(yè)，延安嘉盛石油機(jī)械責(zé)任有限公司TC50鋼種系列產(chǎn)品遴選為陜西第二批工業(yè)精品。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)”企業(yè)2家，國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)1個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)，延安市政務(wù)服務(wù)獲批國(guó)家級(jí)第七批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，延安市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)建設(shè)延能化“智能化能源計(jì)量管理平臺(tái)”被市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合評(píng)為“全國(guó)十佳能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目”。

創(chuàng)新服務(wù)模式，質(zhì)量幫扶中小微企業(yè)

延安市寶塔區(qū)鹽業(yè)公司是一家國(guó)有中小微企業(yè)，公司因經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一，常年處于虧損狀態(tài)。得知市場(chǎng)監(jiān)管部門開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)和助力紓困中小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)后，企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管部門，希望依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)，突破企業(yè)發(fā)展瓶頸。

延安市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)整合市縣區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)工作人員，組成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)小分隊(duì)，深入企業(yè)一線查看生產(chǎn)條件，主動(dòng)聯(lián)系專家和技術(shù)人員解析相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法。幫助企業(yè)高效制定了《軟水鹽》等4項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)貨驗(yàn)收技術(shù)要求，指導(dǎo)注冊(cè)“寶晶凌”品牌，延安市質(zhì)檢院檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)專家?guī)蛶髽I(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行16人次檢測(cè)指導(dǎo)。目前，公司主導(dǎo)產(chǎn)品食用鹽中氯化鈉含量從99%提高到99.7%，同時(shí)企業(yè)產(chǎn)品體系也日益豐富，今年7月，公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

延安市寶塔區(qū)鹽業(yè)公司是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門提供質(zhì)量幫扶的170家中小微企業(yè)其中之一。近年來(lái)，延安市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管的質(zhì)量基礎(chǔ)支撐作用，創(chuàng)新性打造出線上+線下、一個(gè)服務(wù)中心+N個(gè)服務(wù)工作站，一個(gè)資源協(xié)調(diào)辦公室+N支專家團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)模式，綜合利用質(zhì)量監(jiān)督抽查、專家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)力量、執(zhí)法監(jiān)督，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、質(zhì)量診斷、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升等方面的技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)解決質(zhì)量問(wèn)題172項(xiàng)，為499家中小微企業(yè)提供檢定服務(wù)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提質(zhì)增效提供強(qiáng)力支撐。

陜西省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在延安召開。資料圖片

創(chuàng)新提升手段，助力特色行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

延安市石油裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完備，現(xiàn)存11家規(guī)模以上企業(yè)和200家左右配套中小微企業(yè)。然而，這項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少、科技創(chuàng)新能力不足等短板弱項(xiàng)問(wèn)題較為突出。

延安市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)揮質(zhì)量工作牽頭抓總工作職能，為當(dāng)?shù)厥脱b備制造產(chǎn)業(yè)量身定做質(zhì)量幫扶措施，綜合采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新變革等質(zhì)量提升手段，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量獲得大幅提升，科技創(chuàng)新能力逐步提高，為延安市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源頭活水。

通過(guò)質(zhì)量發(fā)展政策的激勵(lì)和引導(dǎo)，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)與淘汰功能，關(guān)停小雜亂企業(yè)；組織開展首屆延安市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)分最高的石油裝備龍頭制造企業(yè)。在石油裝備制造企業(yè)開展質(zhì)量巡回問(wèn)診服務(wù)，在龍頭企業(yè)建立質(zhì)量服務(wù)工作站，依托企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極幫扶企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，實(shí)行主動(dòng)上門服務(wù)，幫助企業(yè)取得專利技術(shù)84項(xiàng)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力。針對(duì)企業(yè)卡脖子關(guān)鍵問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門提供全環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，協(xié)同攻關(guān)技術(shù)難題；協(xié)助企業(yè)建立院士工作站，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度融合。

一系列扶持幫扶企業(yè)的質(zhì)量提升手段相繼落地落實(shí)，延安市石油裝備制造企業(yè)產(chǎn)品合格率從97%提高到99%，市場(chǎng)份額占比由原來(lái)陜北地區(qū)的5%左右提升到目前的25%左右。圍繞以石油裝備制造為主導(dǎo)的當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，延安市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新質(zhì)量提升手段，指導(dǎo)與鼓勵(lì)企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，為延安社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，繪制食品安全監(jiān)管“延安樣本”

身著嶄新制服，口罩、頭套、手套、鞋套一應(yīng)俱全，在一架手機(jī)云臺(tái)的“注視”下，市場(chǎng)監(jiān)管人員走進(jìn)餐廳后廚，對(duì)操作間、儲(chǔ)藏室、涼菜加工間、留樣柜逐一進(jìn)行專業(yè)的檢查，這個(gè)場(chǎng)景就是延安市市場(chǎng)監(jiān)管局開展的“食品安全你我同查”視頻直播活動(dòng)。手機(jī)一端是市場(chǎng)監(jiān)管人員，另一端是千萬(wàn)直播粉絲，餐飲行業(yè)真實(shí)的實(shí)時(shí)操作場(chǎng)面盡收消費(fèi)者眼底，同時(shí)，一場(chǎng)生動(dòng)直觀的餐飲行業(yè)操作規(guī)范“講座”也令觀者直呼“過(guò)癮”。

新時(shí)代的延安各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在傳承延安精神中篤力前行，在與百姓最直接最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心的食品安全領(lǐng)域，用心用情用力繪制出了食品安全監(jiān)管的“延安樣本”。

制定出臺(tái)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，配套出臺(tái)了責(zé)任追究、考核評(píng)議、事權(quán)清單等一系列制度和辦法。建成延安市食品檢測(cè)中心和洛川縣分中心；創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣3個(gè)、省級(jí)示范監(jiān)管所66個(gè)，食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系和基層監(jiān)管能力同步提高。

創(chuàng)造性推行小作坊合格產(chǎn)品身份標(biāo)識(shí)“一票通”制度，作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；制定推行小餐飲“三池五柜八有一整潔”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局在延安市召開全省小餐飲整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣；全市實(shí)施“明廚亮灶”改造餐飲單位達(dá)到93%，改造數(shù)量和質(zhì)量均居全省第一；在全省率先開展以“三有兩戴兩提示一獎(jiǎng)勵(lì)”為主要措施的文明餐桌創(chuàng)建活動(dòng)，將免費(fèi)提供打包盒、打包袋作為紅白家宴、集體聚餐“最后一道菜”。

圍繞群眾關(guān)注的豆芽、豆腐、肉餡、熟食等重點(diǎn)品種和夜市、早市等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開展延安本地人熟悉和喜愛(ài)的面皮、羊蹄等特色小吃質(zhì)量提升行動(dòng)，制定13個(gè)地方特色食品生產(chǎn)技術(shù)通用標(biāo)準(zhǔn)，打造了百家地方特色小吃示范店。

迎著初冬的朝陽(yáng)，一箱箱飽滿圓潤(rùn)的蘋果正從延安出發(fā)，飽蘸著延河水的甘甜和農(nóng)家的喜悅被送往大江南北、千家萬(wàn)戶。與此同時(shí)，延安市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管工作人員也已整裝待發(fā)，踏上了創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市的新征程，向著新時(shí)代的質(zhì)量創(chuàng)新目標(biāo)，出發(fā)。