中國消費者報報道（記者施本允）為進一步規(guī)范重點領(lǐng)域合同格式條款，保障消費者合法權(quán)益，浙江省杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)管局通過抽查自我聲明公開的合同、開展集中檢查、結(jié)合舉報投訴處置等方式，深入開展不公平合同格式條款專項整治行動，清理了一批不公平格式條款。近日，西湖區(qū)市場監(jiān)管局對外公布一批不公平合同格式條款并進行了評述。

不公平條款一：存貨人或者倉單持有人逾期提取的，加收倉儲費由保管人單方?jīng)Q定。

問題分析：《民法典》第九百一十五條規(guī)定“儲存期限屆滿，存貨人或者倉單持有人應當憑倉單、入庫單等提取倉儲物。存貨人或者倉單持有人逾期提取的，應當加收倉儲費；提前提取的，不減收倉儲費”。該條款只是明確規(guī)定“應當加收倉儲費”，但對于倉儲費加收額度并無明確規(guī)定。單方?jīng)Q定加收倉儲費額度，會增加存貨人的義務，過高的收費不符合利益平衡，且根據(jù)《民法典》第五百一十和五百一十一條的規(guī)定，加收倉儲費應由雙方協(xié)議約定，協(xié)議不成的，按照合同履行地市場價，應按照政府定價或政府指導價的，按規(guī)定履行。

從倉儲保管方來看，保管方直接目的是通過保管行為獲取收入，同時也應正確行使權(quán)利和履行倉儲合同義務。加收倉儲費是保管方的權(quán)利之一，但保管方行使權(quán)利不得損害存貨方的利益，即保管方在規(guī)定倉儲加收費時不得隨意定價、不得明顯超出市場價等。存貨方對加收倉儲費有異議的，保管方應與之協(xié)商。從存貨方角度來看，一般來說逾期不取貨物是存貨方的責任，保管方加收倉儲費是合理情形。保管方加收合理倉儲費的，存貨方應予以支付。對于保管方不合理加收倉儲費，存貨方可以提出異議，并與保管方協(xié)商。受到損害的，可以向市場監(jiān)管部門或消費者組織尋求幫助，以維護自己的合法權(quán)益。

合規(guī)建議：可修改為“存貨人或者倉單持有人逾期提取的，加收倉儲費由保管方與存貨方協(xié)商決定，協(xié)商不成的可以參照合同履行地或政府定價、指導價”。

不公平條款二：點擊“同意并繼續(xù)”默認××APP可以將用戶信息分享給其他APP，不同意便無法使用該APP。

問題分析：根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第二十九條規(guī)定，經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應當采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應當立即采取補救措施。經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

上述條款中APP經(jīng)營者的行為明顯不符合法律規(guī)定，是對APP使用者隱私的侵犯。消費者基于對相關(guān)APP功能的需求和信賴，對其下載使用，點擊同意是表明允許其下載的APP依法合理地收集其個人信息，并不代表消費者同意APP經(jīng)營者可以傳播、泄露個人信息以及其他APP經(jīng)營者收集其個人信息。如果消費者個人信息得不到保護，隱私權(quán)就會受到侵害，市場信息就會混亂，消費者會畏于消費，畏懼使用APP，不僅導致網(wǎng)絡消費受阻，而且市場發(fā)展秩序也會受到破壞。

合規(guī)建議：刪除不合理條款內(nèi)容，可修改為“同意即只同意本APP依法合理收集用戶個人信息，且APP經(jīng)營者應出示線上承諾書，承諾不會泄露用戶個人信息，違者依法追究責任”。

不公平條款三：給患者做美容手術(shù)……可能出現(xiàn)排異反應及其他未知的問題，醫(yī)生與患者都難以預測，如若發(fā)生，可表現(xiàn)為局部紅腫，滲液乃至破潰或其他反應，系患者體質(zhì)所致，與手術(shù)本身無關(guān)，患者應及時就醫(yī)，醫(yī)生應盡快醫(yī)治，患者不能因此無故糾纏。

問題分析：《民法典》第一千二百二十一條規(guī)定，醫(yī)務人員在診療活動中未盡到與當時的醫(yī)療水平相應的診療義務，造成患者損害的，醫(yī)療機構(gòu)應當承擔賠償責任。醫(yī)療行為導致患者出現(xiàn)損害，應當根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，承擔相應侵權(quán)責任。并且根據(jù)《民法典》侵權(quán)責任編及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的規(guī)定，醫(yī)療損害責任實行舉證責任倒置，上述條款應予修改。

合規(guī)建議：刪除不合理條款內(nèi)容，可修改為“給患者做美容手術(shù)……可能出現(xiàn)排異反應及其他未知的問題，醫(yī)生與患者都難以預測，如若發(fā)生，可表現(xiàn)為局部紅腫，滲液乃至破潰或其他反應，若查明由患者體質(zhì)所致，與手術(shù)本身無關(guān)的，醫(yī)療機構(gòu)不用承擔賠償責任，但應幫助患者及時就醫(yī)，醫(yī)生應盡快醫(yī)治；因醫(yī)治操作不當造成損害的，醫(yī)療機構(gòu)應當承擔相應責任。若醫(yī)療機構(gòu)無法舉證不是由患者體質(zhì)導致的，醫(yī)療機構(gòu)應承擔損害賠償責任，并及時醫(yī)治患者”。

不公平條款四：部分進口產(chǎn)品門店要求消費者簽訂《更換條款》,規(guī)定除非相關(guān)法律另有規(guī)定，所有中國地區(qū)專門店售賣的貨品均不得退貨。

問題分析：《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定，經(jīng)營者提供的商品或者服務不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務。

產(chǎn)品存在質(zhì)量問題可以按規(guī)定退換貨，這是經(jīng)營者的法定責任。經(jīng)營者沒有權(quán)利設(shè)置一個格式條款來推卸自身的法定責任。依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，經(jīng)營者不得以格式條款作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任的不公平不合理規(guī)定，否則，這種格式條款就是無效“霸王條款”，對消費者不具有法律約束力。作為消費者，要對不公平合同格式條款說不，且簽訂相關(guān)條款時應仔細審閱，對于不利于自身合法權(quán)益的條款可以提出異議，要求刪除或修改相關(guān)條款，否則可以拒簽。

合規(guī)建議：刪除不合理條款內(nèi)容，可修改為“經(jīng)營者在經(jīng)營進口產(chǎn)品時，要遵守中國相關(guān)法律的規(guī)定，不得用地域區(qū)別對待消費者，違背相關(guān)法律法規(guī)的，依法承擔相應責任”。

不公平條款五：部分網(wǎng)絡游戲經(jīng)營者規(guī)定，本公司對于用戶經(jīng)公司發(fā)布的廣告、展示而購買、取得的任何產(chǎn)品、信息或資料，不承擔任何責任。

問題分析：根據(jù)《廣告法》《消費者權(quán)益保護法》，網(wǎng)絡游戲經(jīng)營者通過游戲平臺自行發(fā)布廣告或者接受他人委托發(fā)布廣告時，應當承擔相應的審核管理義務。網(wǎng)絡游戲經(jīng)營者企圖用格式條款免除公司自身法定義務與責任，意圖使消費者不得追究其任何法律責任，屬無效條款。網(wǎng)絡游戲經(jīng)營者應該遵守行業(yè)規(guī)定和法律法規(guī)，積極審查網(wǎng)絡游戲中出現(xiàn)的廣告，對不合法的廣告等不應予以同意發(fā)布，因?qū)彶槭毜仍驅(qū)е虏涣紡V告發(fā)布，對消費者造成損害的，應依法對消費者承擔賠償責任，并依法受到行政處罰。

合規(guī)建議：刪除不合理條款內(nèi)容，可修改為“本公司對于用戶經(jīng)不屬于本公司發(fā)布和審查的廣告、展示而購買、取得的任何產(chǎn)品、信息或資料，不承擔任何責任；但用戶有證據(jù)證明確屬于本公司發(fā)布、審查范圍內(nèi)的，造成損害的，可以要求本公司賠償”。

不公平條款六：駕校培訓中規(guī)定，報名有效期內(nèi)乙方出現(xiàn)任何形式的單方毀約，支付違約金給甲方，違約金為乙方所有學費的百分之五十。

問題分析：《民法典》第五百八十二條規(guī)定，履行不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任?！睹穹ǖ洹肺灏侔耸鍡l規(guī)定，當事人可以約定一方違約時應當根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構(gòu)可以根據(jù)當事人的請求予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構(gòu)可以根據(jù)當事人的請求予以適當減少。《民法典》第五百九十條規(guī)定，當事人一方因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但是法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內(nèi)提供證明。

報名有限期內(nèi)，若學員出現(xiàn)單方毀約的情形，駕校方要求違約金是合理請求。但是該合同條款寫明的是“任何形式”，這就不符合《民法典》第五百九十條對于“不可抗力因素影響合同履行”的規(guī)定，駕校方的合同條款過于絕對，考慮欠佳。駕校合同規(guī)定“違約金為學員所有學費的百分之五十”，雖然《民法典》對于違約金的具體數(shù)額沒有約定，但是根據(jù)第五百八十二條和五百八十五條可以得知，違約金應當按照當事人約定的數(shù)額或約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法來計算，而不是駕校單方?jīng)Q定，且出于合同利益平衡角度考慮，違約金按學員所有學費的百分之五十計算，是明顯過高的，這不符合立法目的和公序良俗。從學員的角度看，為了實現(xiàn)駕校培訓合同目的，應該按照合同規(guī)定履行合同，除不可抗力因素影響，若因其他原因單方毀約理應支付合理違約金。

合規(guī)建議：刪除不合理條款內(nèi)容，可修改為“報名有效期內(nèi)乙方出現(xiàn)任何形式的單方毀約，除不可抗力因素外，應支付違約金給甲方，違約金由甲乙雙方協(xié)商決定。