中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者顧艷偉）“我們?cè)诟骺h區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立先行賠付備用金賬戶，每個(gè)賬戶備用金不少于20萬元，帶動(dòng)參與承諾執(zhí)行線下‘七天無理由退貨’商家同比增長332.5%?！?022年以來，廣西崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局以創(chuàng)建放心消費(fèi)示范為引領(lǐng)，以破除體制機(jī)制障礙為突破口，復(fù)制推廣大新德天瀑布示范景區(qū)創(chuàng)新放心消費(fèi)工作措施模式，在全市范圍內(nèi)推行線下“七天無理由退貨”政府兜底制度，全面搭建放心消費(fèi)、快速維權(quán)新體系，成為廣西首個(gè)引入政府先行賠付備用金的設(shè)區(qū)市。

政府“兜底”賠付政策實(shí)現(xiàn)消費(fèi)無憂

新冠肺炎疫情發(fā)生后，旅游業(yè)作為聚集性、流動(dòng)性、接觸性較強(qiáng)的行業(yè)，持續(xù)受到影響。為進(jìn)一步激發(fā)崇左市旅游市場(chǎng)消費(fèi)潛力，提振旅游市場(chǎng)消費(fèi)信心，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)探索如何提升旅游者的消費(fèi)體驗(yàn)，讓消費(fèi)者更舒適、更安全、更滿意。

崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局局長黃信佩表示，2022年，廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)在崇左市召開，崇左市場(chǎng)監(jiān)管部門以此為契機(jī)，通過設(shè)立政府先行賠付備用金賬戶，形成消費(fèi)保障閉環(huán)，打造一個(gè)舒心、放心、安心的旅游消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)旅游消費(fèi)釋放。

據(jù)了解，崇左市7個(gè)縣（市、區(qū)）均在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局設(shè)立了政府先行賠付備用金賬戶，每個(gè)賬戶的備用金不少于20萬元。市內(nèi)所有的國家4A級(jí)以上（含）景區(qū)和四星級(jí)以上（含）旅游飯店已全部承諾執(zhí)行線下“七天無理由退貨”。

崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員在放心消費(fèi)創(chuàng)建商戶檢查工作。楊繪煥/攝

“除了旅游消費(fèi)以外，我們還大力推進(jìn)放心消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)面，在原有放心消費(fèi)示范街區(qū)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)示范街區(qū)經(jīng)營者承諾執(zhí)行‘線下七天無理由退貨’制度?！背缱笫惺袌?chǎng)監(jiān)管局副局長何子才說。

放心消費(fèi)示范街區(qū)是商品服務(wù)集中、消費(fèi)集中的地方，也是最直接體現(xiàn)城市消費(fèi)環(huán)境的一面鏡子。記者來到崇左市扶綏縣中都新世界街區(qū)，發(fā)現(xiàn)街區(qū)店鋪門前都醒目地懸掛了“放心消費(fèi)承諾單位”標(biāo)識(shí)牌，其中80%的經(jīng)營戶均已執(zhí)行線下“七天無理由退貨”制度。

“有了線下七天無理由退貨制度，消費(fèi)更有保障了。今天我在中都天和超市購買了一塊玉石，后來得知家人已經(jīng)購買，便聯(lián)系超市人員進(jìn)行退貨退款，他們馬上就幫我辦理了，又快又方便。以后購物，我都會(huì)認(rèn)準(zhǔn)放心消費(fèi)承諾的標(biāo)志牌。”剛辦理完線下無理由退貨張女士開心地說道。

據(jù)悉，中都天和超市是中都新世界街區(qū)一個(gè)較大的超市，是放心消費(fèi)示范商家。執(zhí)行線下“七天無理由退貨”制度以來，該超市一共辦理線下無理由退貨數(shù)量32614件，退貨金額約12.7萬元。

推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開

“放心消費(fèi)從市區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，也是我們今年的重點(diǎn)工作之一?！背缱笫惺袌?chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)消科科長楊繪煥說，一直以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者消費(fèi)維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，在線下購物退貨難、流程復(fù)雜、退款慢是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)的一個(gè)難點(diǎn)。崇左市充分發(fā)揮基層市場(chǎng)監(jiān)管職能，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作入手，以點(diǎn)帶面，不斷拓展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的深度和廣度，在全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行放心消費(fèi)示范建設(shè)。

據(jù)介紹，今年以來，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管部門在沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南友高速、崇靖高速等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造三條放心消費(fèi)“示范帶”。鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、百貨店等市場(chǎng)主體積極參與放心消費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店創(chuàng)建活動(dòng)。

崇左市扶綏縣龍谷灣旅游休閑度假區(qū)線下“七天無理由退貨”承諾書。楊繪煥/攝

目前，崇左市先后創(chuàng)建了一批以大新縣碩龍鎮(zhèn)、堪圩鄉(xiāng)為首的放心消費(fèi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)涉及文旅產(chǎn)業(yè)和較大型的百貨店、超市等均已承諾執(zhí)行線下“七天無理由退貨”制度。

完善監(jiān)督機(jī)制讓無理由退換貨行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“最初，商家聽到無理由退款是不太愿意配合的，經(jīng)過我們對(duì)線下‘七天無理由退貨’服務(wù)承諾指引的宣傳引導(dǎo)，商家對(duì)這項(xiàng)工作有了新的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)而積極配合該項(xiàng)工作。”楊繪煥告訴記者，除了建立“信用承諾制度”“質(zhì)量追溯制度”“首問責(zé)任制度”規(guī)范經(jīng)營和服務(wù)行為外，崇左市還制定了線下“七天無理由退貨”服務(wù)承諾指引（試行）。指引明確了線下“七天無理由退貨”的實(shí)施方式、退貨條件和監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)也明確了經(jīng)營者根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營條件及經(jīng)營商品屬性，確定本店承諾無理由退貨的具體商品品種范圍、退貨時(shí)限、退貨條件、退款時(shí)限、退貨流程等，以此打消商家的顧慮，共創(chuàng)放心消費(fèi)環(huán)境。

在采訪中記者了解到，崇左市強(qiáng)化部門聯(lián)合，通過南疆國門消費(fèi)維權(quán)律師“智囊團(tuán)”、行業(yè)協(xié)會(huì)、“兩代表一委員”監(jiān)督員等，形成政府主導(dǎo)、多方參與的社會(huì)監(jiān)管模式，加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)工作，提高經(jīng)營者的誠信守法經(jīng)營意識(shí)，消費(fèi)者依法理性維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性、依法維權(quán)，著力營造公平公正的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，加快構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治新格局。

截至目前，崇左市已發(fā)展培育放心消費(fèi)創(chuàng)建單位1100家，承諾執(zhí)行線下“七天無理由退貨”商家532戶，比2021年增長332.5%。根據(jù)今年廣西消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)公布的2021年度廣西城市消費(fèi)者滿意度排名結(jié)果中，崇左市以78.10分位居全區(qū)第二名，比2020年上升了三位，消費(fèi)者滿意度和獲得感穩(wěn)步提升。