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對“上門代廚”不妨實施“沙盒監(jiān)管”
2022-11-16 10:19 本文來源:中國消費者報•中國消費網 作者:李英鋒

“你是否下班回到家就想吃一頓可口的飯菜?你是否討厭買菜的討價還價?你是否吃膩了外賣想吃吃專業(yè)廚師的水準?現(xiàn)在,大廚代理做飯已上線……”這是某網絡平臺上一位商家打出的廣告。最近一段時間,“上門代廚”一詞火了?!芭由祥T為年輕人代廚4菜1湯66元”“95后小伙上門代廚1周賺千元”相繼登上微博熱搜。對此,有網友準備約代廚上門,也有人準備“開個副業(yè)”。(據11月15日中國新聞網報道)

“上門代廚”出現(xiàn)已有一段時間了,據報道,早在去年6月,江蘇徐州就出現(xiàn)了“上門代炒菜”公共服務平臺,如今注冊的炒菜阿姨超過100人,注冊會員超過1萬人,已累計提供服務3000余次?!吧祥T代廚”已經成了一種新型業(yè)態(tài),給勞動者提供了新的職業(yè)和就業(yè)機會,給消費者提供了新的體驗。

但對于“上門代廚”,也有一些人表達了質疑和憂慮——代廚是否屬于無照經營?代廚是否會產生食品安全隱患?如何保障代廚人員的健康?如何規(guī)范代廚的收費……有人認為,對“上門代廚”應該比照餐飲服務從嚴監(jiān)管,并要求代廚服務人員取得相應的從業(yè)資格,辦理有關登記或備案手續(xù)。

上述擔憂契合了現(xiàn)實中的一些問題或隱患,有一定的合理性。對“上門代廚”服務的確應該進行規(guī)范,規(guī)范是保障業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展的需要,是維護消費者合法權益的需要。

但也要看到,作為一種具有創(chuàng)新意義的新型業(yè)態(tài),“上門代廚”服務自然會有一個發(fā)展探索期,有一個與市場、法規(guī)、消費者權益的磨合期,有一個問題的暴露期或觀察期。在這個期間,監(jiān)管部門不妨對“上門代廚”實施“沙盒監(jiān)管”。

沙盒監(jiān)管是一個管理學術語,指先劃定一個范圍,對在“盒子”里面的企業(yè),采取包容審慎的監(jiān)管措施,同時杜絕將問題擴散到“盒子”外面。對“上門代廚”的監(jiān)管也可依此法,評估和監(jiān)測“上門代廚”的問題和風險,在可控的范圍內實行容錯糾錯機制,并不斷調整優(yōu)化監(jiān)管措施。

“上門代廚”與餐飲服務在服務環(huán)境、服務方式、食材供給和安全保障等方面存有不小的差距,與家政服務倒是很接近。依筆者之見,監(jiān)管部門可以參照家政服務對“上門代廚”進行規(guī)范,在劃清法律紅線、拉出負面清單的基礎上,要求代廚服務從業(yè)人員提供近期健康證明,排除一些傳染性疾病隱患,并就代廚收費明碼標價,與消費者約定好服務范圍、質量、費用、支付方式、糾紛解決路徑等事項。家政服務行業(yè)協(xié)會也可針對“上門代廚”新業(yè)態(tài)進一步完善行業(yè)規(guī)則和服務標準,給企業(yè)和從業(yè)人員提供指導。

近年來,對一些新業(yè)態(tài)實施“沙盒監(jiān)管”已逐漸成為一種監(jiān)管新趨勢,也取得了良好的社會效果。對“上門代廚”,監(jiān)管部門不妨讓其先走幾步,以包容審慎的態(tài)度邊觀察邊規(guī)范,以促進這一新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。(李英鋒)


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