中國消費者報報道（記者薛慶元）消費是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，消費環(huán)境的好壞直接影響消費增長。今年以來，江蘇省南京市市場監(jiān)管局大力探索具有南京特色的放心消費創(chuàng)建之路，多措并舉、精準施策，努力營造安全放心的消費環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

示范引領(lǐng) 放心消費創(chuàng)建再提質(zhì)

放心消費創(chuàng)建是南京市優(yōu)化消費環(huán)境、催生消費內(nèi)在動力的重要抓手。今年，南京市放心消費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮牽頭作用，印發(fā)了《2022年全市推進“放心消費在南京”創(chuàng)建行動方案》等，不斷完善工作機制，將放心消費示范培育納入考核，增強創(chuàng)建合力，推進放心消費創(chuàng)建走深走實。按照突出重點、梯次培育，形成“引導(dǎo)入庫一批、精準培育一批、申報認定一批”的培育機制，南京市建立示范企業(yè)培育庫。今年已將2000多個龍頭企業(yè)、美麗鄉(xiāng)村等引導(dǎo)入庫，對454家進行重點培育，選樹一批示范村、示范企業(yè)，發(fā)揮其示范帶動效應(yīng)，以放心消費創(chuàng)建“量變”催化消費環(huán)境“質(zhì)變”。

以點帶面，發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)作用，確保放心消費創(chuàng)建活動落地有效。南京市一方面開展示范創(chuàng)建地方標準的制訂，另一方面探索建立在參與招投標、銀行授信和宣傳推廣等方面的扶持措施和相關(guān)配套政策。江蘇省紫金農(nóng)商行在全省率先開發(fā)“放心貸”項目，對放心消費創(chuàng)建示范單位給予最高5000萬元的純信用資金貸款扶持，為示范創(chuàng)建提供了金融加持。南京市市場監(jiān)管局在當?shù)仉娨暸_開設(shè)“市場監(jiān)管行——放心消費在南京”專欄，推出“探訪美麗鄉(xiāng)村放心消費”“放心消費無憂購”等專題，擴大示范單位的品牌影響力。

圍繞美麗鄉(xiāng)村、網(wǎng)絡(luò)平臺（網(wǎng)店），南京市開展了專項創(chuàng)建行動，力爭發(fā)展一批各具特色的示范村和示范平臺（網(wǎng)店），實現(xiàn)放心消費創(chuàng)建從城市向鄉(xiāng)村，線下向線上延伸，提高參創(chuàng)的覆蓋面。據(jù)悉，今年已培育“錢家渡”“不老村”等美麗鄉(xiāng)村放心消費創(chuàng)建示范村32個，放心消費示范平臺（網(wǎng)店）26家，不斷推進美麗鄉(xiāng)村放心消費誠信承諾聯(lián)盟、直播電商誠信承諾聯(lián)盟的成立。

退貨無憂 消費者滿意度再提升

金杯銀杯不如百姓口碑。在2020年、2021年的中消協(xié)消費者滿意度測評中，南京分別位列全國第二和第四，成績斐然。為了進一步提升全市經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度，南京市放心消費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省線下實體店無理由退貨規(guī)定》，采取一門店一承諾、一企業(yè)一承諾等方式，全面推進“線下七天無理由退貨承諾”。今年“雙11”期間，南京市市場監(jiān)管局發(fā)出倡議，呼吁廣大線下實體店積極行動起來，加入“線下實體店無理由退貨”承諾活動。

據(jù)統(tǒng)計，目前，全市線下實體店七天無理由退貨承諾單位已突破一萬家，退貨數(shù)量21.47萬件，退貨金額1.13億元。其中參加無理由退貨的大型零售商（商圈）83家，參與異地異店無理由退貨的品牌連鎖企業(yè)71家，旅游景區(qū)50個。

2018年，南京市秦淮區(qū)在夫子廟景區(qū)率先推行消費維權(quán)“先行賠付”制度，營造了安全放心的旅游消費環(huán)境。近年來，南京市市場監(jiān)管局持續(xù)推行首問負責制和先行賠付制度，印發(fā)《消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和先行賠付制度工作指引》，在全市景區(qū)、街區(qū)、綜合體全面推開。還鼓勵開展多形式的特色承諾服務(wù)，如電信推出的“延長夜間保障服務(wù)時間”，夜泊秦淮酒店推出的無理由退餐服務(wù)，浦口區(qū)推出放心消費六項承諾等，進一步激發(fā)消費潛力的釋放。

宣管結(jié)合 消費環(huán)境再優(yōu)化

為了更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，讓消費者“敢消費”“愿消費”，南京市通過豐富宣傳活動、強化消費維權(quán)等方式多點發(fā)力，擦亮“放心消費在南京”的品牌。

栽好“寧心樹”，消費您放心。近日，“寧心樹”2022年南京“放心消費”創(chuàng)意文化征集活動啟動，面向全社會征集南京市“放心消費”創(chuàng)建工作形象標識、宣傳標語、文創(chuàng)設(shè)計、視覺產(chǎn)品等。圍繞此次活動，還將制作動畫視頻、短視頻，挖掘南京放心消費企業(yè)品牌故事、樹立誠信經(jīng)營放心消費典型、廣泛宣傳科學消費知識等。截至目前，南京市已連續(xù)13年舉辦“科學消費大講堂”活動，提高消費者科學消費能力。

今年8月，建鄴區(qū)聯(lián)合銀行開展了“用心守護養(yǎng)老錢放心消費無顧慮”創(chuàng)建市“放心消費示范單位”專項活動，為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。作為商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達的中心主城區(qū)，秦淮區(qū)不斷創(chuàng)新放心消費宣傳形式，在“3•15”等重要時間節(jié)點開展“守護安全，暢通消費”“拒絕白色污染、攜手健康消費”等放心消費系列活動，定期發(fā)布消費提示，讓消費者安心消費。

在加強宣傳的同時，南京市市場監(jiān)管部門始終將做好消費維權(quán)工作作為重中之重。2022年前三季度，南京市消協(xié)組織共受理各類消費投訴超過10萬件，挽回經(jīng)濟損失近1.6億元。在秦淮區(qū)，區(qū)市場監(jiān)管局將消費維權(quán)與強化綜合執(zhí)法相銜接，對物價、電動自行車、醫(yī)療美容等涉民生重點關(guān)注領(lǐng)域開展專項整治，查處的“8•27”經(jīng)營非法添加可能危害人體健康物質(zhì)化妝品案獲國家藥監(jiān)局通報表揚，發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全“紅黑榜”，處置“口水黃瓜”“外婆家”“麥當勞”食品安全問題等，深受廣大消費者關(guān)注。

接下來，南京市市場監(jiān)管局將進一步加強消費環(huán)境建設(shè)，不斷擴大放心消費創(chuàng)建覆蓋面，擦亮“放心消費在南京”招牌，提高群眾消費的滿意度、獲得感和安全感，助力推進高質(zhì)量發(fā)展新南京建設(shè)。