中國消費者報北京訊（記者賈珺）“五子聯(lián)動”是北京率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，是首都高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。記者近日從北京市市場監(jiān)管局獲悉，近年來，北京市市場監(jiān)管局圍繞如何在緊要處落好“五子”，從科創(chuàng)中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、打造全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市、建設(shè)國際消費中心城市、京津冀協(xié)同發(fā)展等5方面高質(zhì)量推進營商環(huán)境改革，全力激發(fā)市場活力，以國際一流營商環(huán)境助力北京實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

試點質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推動全國科創(chuàng)中心建設(shè)。近年來，北京市市場監(jiān)管局堅持把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)作為助推高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，先后建設(shè)了北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)、延慶區(qū)4個試點平臺，以服務(wù)“專精特新”中小微企業(yè)和民營企業(yè)為重點，今年以來，累計服務(wù)企業(yè)3000余家。在經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。2021年以來，共計為90余家企業(yè)提供130余次服務(wù)，為企業(yè)提質(zhì)增效，節(jié)約費用及增長利潤共計約1800萬元。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺，著力打造制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)新模式，目前已入選市場監(jiān)管總局全國先進典型案例。

打造產(chǎn)業(yè)計量協(xié)同創(chuàng)新平臺，助力“兩區(qū)”建設(shè)取得實效。以“兩區(qū)”建設(shè)為契機，圍繞高精尖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)計量需求，北京市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮計量在服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要基礎(chǔ)支撐作用，加快推進“產(chǎn)檢學(xué)研用資”多元主體深度融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，聯(lián)合7個部門在經(jīng)開區(qū)推動成立了“北京市產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新中心”（以下簡稱中心），建設(shè)集新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)展示、標(biāo)準(zhǔn)研制、計量測試、檢驗檢測、認證認可、科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，通過提供全產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和系統(tǒng)化整體解決方案，幫助企業(yè)解決在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)“測不了、測不全、測不準(zhǔn)” 的計量技術(shù)難題。

中心成立以來，圍繞經(jīng)開區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)，盤活現(xiàn)有計量測試技術(shù)資源，促進計量測試服務(wù)與重點產(chǎn)業(yè)深度融合，快速形成質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)融合聯(lián)動的計量服務(wù)體系。以經(jīng)開區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，邀請30余名行業(yè)內(nèi)專家團隊深入企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，2021年全年服務(wù)企業(yè)60家。

組建全國首個數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)委員會，強化數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化支撐力量。為強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用，助力數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境不斷優(yōu)化，北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合20余家委員單位共同發(fā)起以“數(shù)字經(jīng)濟”為工作領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)化非法人技術(shù)組織——北京市數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，于2022年6月29日正式成立。標(biāo)委會未來將研究建立數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系，強化數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和支撐作用。作為組建單位，下一步，北京市市場監(jiān)管局將進一步匯聚行業(yè)資源、凝聚行業(yè)共識，不斷推動北京市數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺階，為北京市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

以良法為消費環(huán)境“保駕護航”，提升國際消費中心城市建設(shè)水平。6月1日，《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，對經(jīng)營者發(fā)行與兌付單用途預(yù)付卡行為進行規(guī)范，配套7類合同示范文本。為了讓消費者用卡更安全，《條例》按照規(guī)范發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管、社會共治、風(fēng)險防范的原則，構(gòu)建了覆蓋事前、事中、事后全流程的單用途預(yù)付卡管理制度。事前“失信禁入”，經(jīng)營者有嚴(yán)重失信行為的，不得發(fā)行預(yù)付卡或者為消費者辦理續(xù)卡；事中“風(fēng)險預(yù)警”，建立資金存管制度，地方金融監(jiān)管部門建設(shè)預(yù)付卡預(yù)收資金存管信息平臺，各行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)風(fēng)險情況，確定備案和資金存管標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)行業(yè)風(fēng)險預(yù)警；事后“失信懲戒”，北京市公共信用信息服務(wù)平臺歸集失信數(shù)據(jù)并向社會公布，有關(guān)部門依法采取相關(guān)信用管理措施。截至9月底，已有23家存管銀行與平臺實現(xiàn)了對接，納入存管的企業(yè)超過1100家，實時資金存管額高峰時超過70億元。

積極參與京津冀營商環(huán)境一體化建設(shè)，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁出新的步伐。北京市市場監(jiān)管局認真貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展和建立全國統(tǒng)一大市場的要求，立足職能，系統(tǒng)推進京津冀營商環(huán)境一體化建設(shè)。三地以首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會為平臺，共同推動標(biāo)準(zhǔn)化工作，打造“京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作模式”入選“國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)全國復(fù)制推廣最佳實踐案例”，累計發(fā)布75項京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。