中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）伴隨自動(dòng)駕駛的市場(chǎng)化應(yīng)用步伐不斷加快，自動(dòng)駕駛規(guī)則體系是助推其快速發(fā)展的重要保障。

日前，北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室發(fā)布《北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛測(cè)試示范區(qū)數(shù)據(jù)分類分級(jí)白皮書》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》），通過(guò)制定數(shù)據(jù)分類分級(jí)方法，支撐示范區(qū)在可控成本范圍內(nèi)，探索自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)安全治理主體的責(zé)任邊界，如何保障安全紅線、合理制定安全管控的范圍和方法等問題。據(jù)悉，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)自動(dòng)駕駛示范區(qū)數(shù)據(jù)分類分級(jí)白皮書，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的空白。

那么，《白皮書》的出臺(tái)將如何規(guī)范自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用，又將如何影響汽車消費(fèi)市場(chǎng)？《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者對(duì)此展開調(diào)查采訪。

自動(dòng)駕駛技術(shù)新車搭載率提升

“今年上半年，國(guó)內(nèi)具備組合駕駛輔助功能的乘用車達(dá)到228萬(wàn)輛，市場(chǎng)滲透率升至32.4%，同比增長(zhǎng)46.2%。”工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在前不久舉辦的2022世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)公布。

去年同期，這一數(shù)值僅才剛剛超過(guò)20%。時(shí)隔一年，自動(dòng)駕駛車輛市場(chǎng)滲透率大幅提升，而且高于備受消費(fèi)者青睞的新能源車，顯示出國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)自動(dòng)駕駛的高度關(guān)注。

近年來(lái)，伴隨智能網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)的普及，無(wú)論是傳統(tǒng)車企還是新造車品牌，無(wú)論是技術(shù)底蘊(yùn)深厚的轎車還是備受年輕消費(fèi)群體喜愛的SUV，都不約而同地將代表前沿科技的自動(dòng)駕駛功能廣泛搭載于量產(chǎn)新車上，以吸引消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)注。

記者梳理9月上市新車時(shí)發(fā)現(xiàn)，有30余款新車搭載了自動(dòng)駕駛技術(shù)，占當(dāng)月上市新車總數(shù)的五成以上。隨著消費(fèi)市場(chǎng)認(rèn)知度提升，這一比例呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

事實(shí)上，汽車企業(yè)紛紛擁抱自動(dòng)駕駛技術(shù)，源于消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)于這項(xiàng)“黑科技”的偏愛。此前，市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)君迪發(fā)布的《中國(guó)消費(fèi)者自動(dòng)駕駛信心指數(shù)調(diào)查》顯示,我國(guó)消費(fèi)者對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)的信心指數(shù)位居全球汽車市場(chǎng)首位，表明我國(guó)消費(fèi)者對(duì)自動(dòng)駕駛的接受程度很高。

自動(dòng)駕駛功能成消費(fèi)市場(chǎng)追捧對(duì)象。吳博峰/攝

當(dāng)全球最大的新車市場(chǎng)對(duì)自動(dòng)駕駛表現(xiàn)出濃厚興趣時(shí)，時(shí)刻洞察消費(fèi)市場(chǎng)需求變化的汽車企業(yè)需要盡快做出回應(yīng)，而最佳方式便是將引發(fā)人們無(wú)數(shù)遐想的自動(dòng)駕駛推向市場(chǎng)化應(yīng)用階段。

今年以來(lái)，汽車市場(chǎng)將發(fā)展重心向自動(dòng)駕駛領(lǐng)域傾斜。各大車企紛紛打造自己的智能駕駛系統(tǒng)，以解決車輛在各類社會(huì)道路高頻場(chǎng)景的出行需求；自動(dòng)駕駛企業(yè)不斷推進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)等級(jí)發(fā)展，完成從道路測(cè)試、示范運(yùn)營(yíng)走向市場(chǎng)化落地階段；芯片企業(yè)與汽車企業(yè)攜手合作，開發(fā)適用于智能汽車的芯片，滿足市場(chǎng)對(duì)自動(dòng)駕駛算法和視覺感知的需求。

北京航空航天大學(xué)交通科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)田大新對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展，輔助駕駛技術(shù)開始與汽車融合發(fā)展，形成了智能網(wǎng)聯(lián)市場(chǎng)的發(fā)展格局?？梢灶A(yù)見，大數(shù)據(jù)和人工智能會(huì)為自動(dòng)駕駛發(fā)展提供良好的技術(shù)體系條件。

亟須事實(shí)層面數(shù)據(jù)安全保障

“現(xiàn)在汽車市場(chǎng)各方都非常關(guān)注智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，通過(guò)法律法規(guī)的不斷完善，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)造一個(gè)更加寬松的發(fā)展環(huán)境。”國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心副主任龔偉杰對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，部分地區(qū)已通過(guò)道路測(cè)試做了很多前置探索，因此出臺(tái)地方性管理體系是智能汽車現(xiàn)階段發(fā)展的重要一環(huán)。

不難看出，作為國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展較快的地區(qū)之一，北京市此次發(fā)布的《白皮書》在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域具有重要意義。

伴隨智能網(wǎng)聯(lián)汽車高速發(fā)展，相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長(zhǎng)，海量數(shù)據(jù)在交通參與者、數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及第三方服務(wù)提供商之間常態(tài)化流轉(zhuǎn)交互，由此可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)過(guò)度采集、不當(dāng)存儲(chǔ)、越界使用等問題給社會(huì)發(fā)展和廣大消費(fèi)者合法權(quán)益也帶來(lái)了諸多安全隱患。

目前，現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難以滿足車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全保障需求。盡管國(guó)家面向車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景已規(guī)劃了數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架，在總體上明確了數(shù)據(jù)安全治理目標(biāo)，但現(xiàn)階段仍缺乏事實(shí)層面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)的安全保障在執(zhí)行階段尚缺乏參考方案和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的研發(fā)、測(cè)試、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)量龐大，數(shù)據(jù)類型也復(fù)雜，不僅涉及車主、駕乘者、道路參與者等個(gè)人信息，還包含高精度地圖信息、交通信號(hào)、高清晰度的道路環(huán)境數(shù)據(jù)等。正因如此，行業(yè)內(nèi)亟須面向真實(shí)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景出臺(tái)全面梳理自動(dòng)駕駛敏感數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)的落地方案，從而對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)類型實(shí)施有效的數(shù)據(jù)安全治理手段，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下為數(shù)據(jù)共享提供條件。

以北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)為例，目前有300多輛各類高級(jí)別自動(dòng)駕駛車輛在60平方公里的區(qū)域范圍內(nèi)開展常態(tài)化測(cè)試，累計(jì)測(cè)試?yán)锍桃殉^(guò)700萬(wàn)公里。示范區(qū)還對(duì)超過(guò)300個(gè)路口進(jìn)行了智能化改造，可以在車路協(xié)同運(yùn)行過(guò)程中通過(guò)車端和路側(cè)設(shè)備（攝像頭、毫米波雷達(dá)等）采集大量人員、車路、道路環(huán)境等交通數(shù)據(jù)，覆蓋示范區(qū)范圍內(nèi)的多種交通場(chǎng)景，包含交通參與者隱私敏感數(shù)據(jù)、個(gè)人信息數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

《白皮書》顯示，數(shù)據(jù)分類分級(jí)方法應(yīng)遵循有關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)國(guó)家和地方主管單位有明確管理要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)識(shí)別和管理，并配套相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全管理辦法，滿足合法合規(guī)要求。在數(shù)據(jù)分級(jí)方面，通過(guò)分析不同類型數(shù)據(jù)的重要程度，對(duì)示范區(qū)數(shù)據(jù)實(shí)行分級(jí)管理，明確不同等級(jí)示范區(qū)數(shù)據(jù)的流通范圍、訪問權(quán)限和使用規(guī)則，最大限度地平衡數(shù)據(jù)應(yīng)用與安全保障需求。

北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室常務(wù)副主任捷菲對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者介紹，示范區(qū)自成立以來(lái)，已逐步構(gòu)建了包含數(shù)據(jù)安全管理制度和數(shù)據(jù)治理技術(shù)手段的前瞻性數(shù)據(jù)安全體系，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等提供了重要保障。

數(shù)據(jù)分類分級(jí)逐步標(biāo)準(zhǔn)化

此前，公安部、科技部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》提出，到2025年，我國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛智能汽車在特定環(huán)境下的市場(chǎng)化應(yīng)用。

按照當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)推算，未來(lái)國(guó)內(nèi)具備組合駕駛輔助功能的乘用車比例還將大幅度增長(zhǎng)。新能源汽車國(guó)家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟理事長(zhǎng)張相木對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示：“對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的興起，政策和規(guī)則體系的推動(dòng)功不可沒。當(dāng)前，業(yè)內(nèi)已經(jīng)明確提出要優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，因此，下一步市場(chǎng)各方的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容在標(biāo)準(zhǔn)研究、準(zhǔn)入管理、運(yùn)營(yíng)管理以及相關(guān)法律法規(guī)等方面。

欣喜的是，目前相關(guān)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞數(shù)據(jù)分類分級(jí)出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2020年3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)GB/T35273—2020《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》，對(duì)個(gè)人信息控制者在信息處理環(huán)節(jié)中的相關(guān)行為進(jìn)行了規(guī)范，旨在遏制個(gè)人信息非法收集、濫用、泄露等問題，保障使用者的合法權(quán)益。該標(biāo)準(zhǔn)將個(gè)人信息數(shù)據(jù)初步劃分為個(gè)人信息和個(gè)人敏感信息兩類，并提供了個(gè)人信息示例和個(gè)人敏感信息的判斷標(biāo)準(zhǔn)，從而圍繞個(gè)人信息這一特定數(shù)據(jù)類型提供了分級(jí)管理的思路。

同年8月，工信部批準(zhǔn)《車聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將車聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)屬性類數(shù)據(jù)、車輛工況類數(shù)據(jù)等六大數(shù)據(jù)類型，并依據(jù)各數(shù)據(jù)類型的安全目標(biāo)、重要性以及安全事件的影響程度，將車聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)數(shù)據(jù)劃分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和敏感數(shù)據(jù)三個(gè)敏感度等級(jí)。

可以看出，作為保護(hù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)，建立一套符合市場(chǎng)化使用規(guī)律的數(shù)據(jù)分類分級(jí)方法至關(guān)重要。

展望未來(lái)，龔偉杰認(rèn)為，《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》統(tǒng)籌考慮了道路測(cè)試和示范應(yīng)用，但在一些比較復(fù)雜的道路場(chǎng)景上沒有放開，比如高速道路、無(wú)人化、營(yíng)運(yùn)方面等方面沒有涉及?！澳壳啊兜缆方煌ò踩ā窙]有對(duì)自動(dòng)駕駛功能，尤其是L3級(jí)別及以上自動(dòng)駕駛作出進(jìn)一步規(guī)定，其中事故責(zé)任認(rèn)定和車輛保險(xiǎn)尚處空白，這不僅為交通執(zhí)法帶來(lái)挑戰(zhàn)，也會(huì)影響到消費(fèi)者的使用信心?！彼f(shuō)道。