中國消費(fèi)者報(bào)南京訊（記者 薛慶元）買了電影票后沒時(shí)間了，不想看了，能否退票或改簽？近日，“電影票不能退改簽屬霸王條款”的話題沖上熱搜。9月21日，江蘇省消保委發(fā)文表示，電影票不退不改的潛規(guī)則，該改改了！

前不久，山東省濟(jì)南市的王先生通過某售票網(wǎng)站訂購了兩張當(dāng)晚的電影票，出票后發(fā)現(xiàn)時(shí)間錯選。因售票網(wǎng)站上沒有設(shè)置退票流程，王先生立刻聯(lián)系售票網(wǎng)站客服要求改簽，卻被告知要與電影城聯(lián)系。于是，王先生又與電影城聯(lián)系，不料電影城態(tài)度強(qiáng)硬，以王先生購票前已勾選同意“不退不改”協(xié)議為由，拒絕退改簽。

王先生投訴到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局調(diào)查核實(shí)后，將售票網(wǎng)站涉及的違法線索移交網(wǎng)站所在地市場監(jiān)管局，并依照法定程序?qū)﹄娪俺亲鞒鲂姓幜P決定書，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對其罰款8000元。電影城提出行政復(fù)議后，當(dāng)?shù)卣鞒鲂姓?fù)議決定書，維持了市場監(jiān)管局的處罰決定。

電影城認(rèn)為上述行政決定缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，遂向山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民法院提起行政訴訟，請求判決撤銷區(qū)政府和市場監(jiān)管局作出的處罰決定和復(fù)議決定。

山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民法院審理查明，電影城與售票網(wǎng)站簽訂的電影票包銷協(xié)議約定，電影城授權(quán)售票網(wǎng)站銷售電影票并代為收取售票收入，在售票網(wǎng)站銷售的電影票不允許退改簽，并對期間產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)問題承擔(dān)責(zé)任。據(jù)此，法院認(rèn)為，市場監(jiān)管部門根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三條規(guī)定，認(rèn)定電影城和消費(fèi)者構(gòu)成買賣關(guān)系，而電影城作為經(jīng)營者，不允許消費(fèi)者退改簽違反法律法規(guī)規(guī)定，并依法對其作出處罰，處罰對象正確。消費(fèi)者網(wǎng)購電影票，彼此之間形成服務(wù)買賣關(guān)系，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并沒有將提供服務(wù)的行為排除在保護(hù)范圍外。電影城單方設(shè)置退改簽格式合同條款，關(guān)閉退票與改簽程序，觀眾被迫同意其“購票后不能再退票與改簽”的條款后，方能繼續(xù)在售票網(wǎng)站上購買電影票，其行為構(gòu)成利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易而限制、排除了觀眾在合理時(shí)間內(nèi)退票或者改簽的合法權(quán)益，加重消費(fèi)者責(zé)任、減輕經(jīng)營者責(zé)任，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，屬于無效條款。

最終，法院駁回了電影城的訴訟請求。

對此，江蘇省消保委表示，誠然，電影票具有時(shí)效性質(zhì)，若消費(fèi)者隨意退改，經(jīng)營者將面臨電影票無法二次售出的風(fēng)險(xiǎn)。但是無論是單方取消交易、還是因各種原因變更觀影時(shí)間，都屬于可以預(yù)見的正常市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，這種一刀切式的“不退不改”實(shí)則是將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，有違公平原則。消費(fèi)者已付錢消費(fèi)，卻沒享受到服務(wù)，難免心有不甘、憤懣不平。

江蘇省消保委建議，電影票與火車票、機(jī)票性質(zhì)類似，其提供的服務(wù)均具有時(shí)效性，從綜合考量消費(fèi)者和經(jīng)營者雙方的利益出發(fā)，亦可參照火車票、機(jī)票的退改簽規(guī)則，根據(jù)消費(fèi)者退改簽時(shí)間的早晚、距離電影開映的時(shí)間距離等，制定差異化、“階梯式”的退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有條件地允許消費(fèi)者退改簽電影票。也期待相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和經(jīng)營者及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者的呼聲，制定出臺相關(guān)行業(yè)規(guī)范，明確電影票退改簽細(xì)則，推動觀影市場健康良性發(fā)展。