中國消費者報南京訊（記者薛慶元）消費是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，良好的消費環(huán)境不可或缺。近日，江蘇省市場監(jiān)管局修訂出臺了《江蘇省放心消費創(chuàng)建示范認定管理辦法（試行）》，進一步推進放心消費創(chuàng)建工作，通過示范引領(lǐng)優(yōu)化消費環(huán)境，為江蘇省加快消費恢復、消費潛力加快釋放增加動能、提供助力。

通過建立放心消費創(chuàng)建的科學導向，讓消費者消費更安心。聚焦市場主體、行業(yè)和區(qū)域三個層面，認定一批消費環(huán)境優(yōu)、示范作用好、社會影響大、文明程度高的創(chuàng)建示范單位，發(fā)揮示范帶動效應。這次修訂特別注重將線下無理由退貨承諾作為放心消費創(chuàng)建的重要導向，充分吸收近年來全省推進“線下無理由退貨承諾”的實踐成果，引導創(chuàng)建單位在保障消費者權(quán)益方面做表率、拉高線。截至目前，江蘇全省共引導14.6萬家企業(yè)加入退貨聯(lián)盟，今年上半年共退貨28.67萬余件，為消費者退款金額達9945.5萬余元。尤其是蘇州市，在政府層面建立無理由退貨資金池，搭建信息平臺，出臺地方標準，設(shè)立服務站點，甚至與數(shù)字人民幣試點相結(jié)合，率先在全國創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，切實打造了高品質(zhì)消費環(huán)境。

通過加強放心消費創(chuàng)建示范認定的質(zhì)量控制，讓消費者消費更放心。建立嚴格的程序，縱向方面，從縣到設(shè)區(qū)市再到省，進行層層審核把關(guān)；橫向方面，全面征求行業(yè)主管部門、放心消費創(chuàng)建成員單位、消保委的意見，確保創(chuàng)建示范認定經(jīng)得起全方位檢驗。建立創(chuàng)建周期制度，設(shè)置2年的創(chuàng)建周期和科學的評估標準，實施“自愿申報—批準創(chuàng)建—自主創(chuàng)建—評估認定”的流程，對標對表開展評估驗收，讓創(chuàng)建示范認定經(jīng)得起時間檢驗。建立動態(tài)管理機制，通過不定期檢查、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式，強化后續(xù)監(jiān)督，實現(xiàn)能進能出，保障創(chuàng)建示范認定質(zhì)量，讓消費者對認定的創(chuàng)建示范單位真正放心。

通過提升放心消費創(chuàng)建的參與程度，讓消費者消費更舒心。圍繞放心消費創(chuàng)建城市鄉(xiāng)村、商品服務、網(wǎng)上網(wǎng)下、生產(chǎn)流通四個全覆蓋目標，對放心消費創(chuàng)建工作進行全面延伸。如與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，提升消費者在鄉(xiāng)村、景區(qū)等地的消費體驗；引導鼓勵酒店預定、旅游等服務行業(yè)開展放心消費創(chuàng)建；探索在電商平臺領(lǐng)域推進放心消費創(chuàng)建工作，打造一批示范平臺與網(wǎng)店，進一步優(yōu)化網(wǎng)絡消費環(huán)境，更好滿足消費者新型消費需求；大力推進廠商一體化，著力將放心消費創(chuàng)建從終端商貿(mào)企業(yè)向源頭生產(chǎn)企業(yè)延伸，引導省內(nèi)重要生產(chǎn)企業(yè)加入長三角線下實體店無理由退貨聯(lián)盟。通過推進四個全覆蓋，落實好“首問負責制”和先行賠付制度，全方位帶動消費環(huán)境整體優(yōu)化，構(gòu)建良好的消費生態(tài)，讓消費者舒心消費。

下一步，江蘇省市場監(jiān)管局將抓好新修訂《辦法》的落實，重點做好放心消費創(chuàng)建示范的后半篇文章，最大化發(fā)揮示范引領(lǐng)效應。重點在“四有”上下功夫：有示范展示。在宣傳上做深做透，通過各種途徑宣傳放心消費創(chuàng)建示范單位、行業(yè)、區(qū)域，讓廣大消費者全面感知，創(chuàng)建單位多維展示。有示范指引。線下設(shè)置醒目的放心消費示范提示標牌；線上建立放心消費示范單位的地圖指引。有示范承諾。推動示范單位主動向社會亮出消費維權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量的承諾。有示范監(jiān)督。通過設(shè)立監(jiān)督電話等多種監(jiān)督方式，讓廣大消費者參與監(jiān)督，以有效監(jiān)督讓示范單位成為消費者心目中的金字招牌。

此外，還將聯(lián)合江蘇省消保委修訂規(guī)范性文件《江蘇省線下實體店無理由退貨指引》，既要將無理由退貨向服務領(lǐng)域拓展，更要在同品牌連鎖實體店、廠方直營實體店、商場超市中推行異地異店無理由退貨服務承諾，努力創(chuàng)造高品質(zhì)消費環(huán)境，努力讓百姓消費更安全、更放心、更滿意。