中國消費者報南京訊（記者薛慶元）個體工商戶是市場主體中的“絕大多數(shù)”，在繁榮經濟、穩(wěn)定就業(yè)、方便群眾生活等方面發(fā)揮著獨特作用。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署及江蘇省委、省政府工作要求，更大力度支持穩(wěn)經濟增長、保市場主體工作，6月29日，江蘇省扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議印發(fā)《進一步支持個體工商戶紓困和發(fā)展的若干措施》，從提升準入服務水平、助力提升競爭力、降低成本負擔、加大服務供給、推進扶持政策落實等方面，出臺21條政策措施，以更實舉措促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

在紓困解難上協(xié)同發(fā)力，讓個體工商戶“穩(wěn)得住”。推動國家和江蘇省出臺的一攬子紓困政策精準滴灌、直達快享，幫助廣大個體工商戶減負前行、渡過難關。

加大減稅降費力度。嚴格落實“六稅兩費”減免、房租減免、支付手續(xù)費降低等政策，減半征收特種設備、產品質量、計量器具等檢驗檢測費用，引導鼓勵行業(yè)協(xié)會商會主動減免各類會費、收費，推動各類減稅降費政策落地落實。近期，江蘇省市場監(jiān)管局還將聯(lián)合相關部門，在全省范圍開展價費專項檢查，確保政策紅利及時足額傳導到廣大個體工商戶。

提高金融支持精度。針對個體工商戶“無抵押”“輕資產”的特點，充分發(fā)揮普惠金融發(fā)展風險補償基金政策功能，靈活運用再貸款等多種貨幣政策工具，進一步擴大融資規(guī)模、提升融資效率、降低融資成本。

釋放穩(wěn)崗就業(yè)溫度。落實階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率降低政策，加大對不裁員或少裁員個體工商戶穩(wěn)崗就業(yè)補貼力度，進一步擴大職業(yè)技能培訓范圍，幫助廣大個體工商戶穩(wěn)就業(yè)崗位、保職工生活。

拓展包容審慎廣度。深入推進市場監(jiān)管領域輕微違法免罰輕罰規(guī)定，對不涉及疫情防控、安全生產等公共安全和人民群眾生命財產安全的輕微違法行為，不予處罰或從輕減輕處罰，切實減輕經營負擔。

在優(yōu)化環(huán)境上協(xié)同發(fā)力，讓個體工商戶“生得多”。越是經濟下行壓力大、發(fā)展困難多，越是要優(yōu)化營商環(huán)境，促進廣大個體工商戶發(fā)展，進而穩(wěn)住經濟大盤、穩(wěn)定市場預期。

放寬準入挖潛力。進一步放寬經營場所登記條件限制，鼓勵各地建立經營場所負面清單，推行社區(qū)、村鎮(zhèn)個體工商戶集中登記模式，支持社區(qū)、村鎮(zhèn)為個體工商戶進駐提供專門經營場所，切實降低個體工商戶創(chuàng)業(yè)門檻。

優(yōu)化服務激活力。開展個體工商戶登記與稅務注銷“一網聯(lián)辦”，推動道路運輸、社保辦理等高頻服務事項“省內通辦”“跨省通辦”，深入推進歇業(yè)登記、簡易注銷等創(chuàng)新性制度，試點開展個體工商戶“1+N”套餐式注銷，進一步降低制度性交易成本。

規(guī)范競爭添動力。在全省部署開展為期6個月的制止濫用行政權力、排除競爭專項行動，對歧視、妨礙個體工商戶參與市場經濟活動的政策措施進行集中清理，為個體工商戶創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

在提高質量上協(xié)同發(fā)力，讓個體工商戶“長得大”。積極支持個體工商戶轉型升級，不斷優(yōu)化市場主體結構，推動形成“個轉企、小轉規(guī)、規(guī)上市”的良性發(fā)展格局。

全力支持“個轉企”。加快構建“個轉企”扶持政策框架，鼓勵各地結合實際出臺“個轉企”激勵政策，推動“個轉企”登記“一件事一次辦”，在字號保留、許可延續(xù)、專利商標權益轉移等方面給予更大支持，引導更多有發(fā)展?jié)摿Φ膫€體工商戶轉型升級為企業(yè)。

主動對接“提質量”。深入開展“質量專家企業(yè)行”“計量服務中小企業(yè)行”、小微企業(yè)質量管理體系認證提升等質量幫扶行動，完善質量基礎設施“一站式”服務，鼓勵個體工商戶加強知識產權創(chuàng)造運用和保護，不斷提升個體工商戶的市場競爭力。

積極引導“拓市場”。開展商品市場優(yōu)化升級專項行動，進一步完善商品交易市場服務個體工商戶功能。支持個體工商戶提升網絡營銷能力，鼓勵互聯(lián)網平臺企業(yè)開辟綠色通道，加強直播電商、社區(qū)電商、社交電商等新興商業(yè)模式應用推廣，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。