中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）5月31日，財(cái)政部聯(lián)合稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）?！豆妗贩Q，為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

此次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策并非突然來(lái)襲。早在一周前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出將實(shí)施包括階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元。據(jù)了解，這已是購(gòu)置稅優(yōu)惠政策第三次實(shí)施。與以往不同的是，此次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策有較大改變，而這樣的改變將會(huì)使更多消費(fèi)者受益。

購(gòu)置稅優(yōu)惠政策落地

“此次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的出臺(tái)將有力拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)拉動(dòng)超過(guò)200萬(wàn)輛汽車(chē)銷(xiāo)量，汽車(chē)消費(fèi)額有望超過(guò)3000億元，而這僅是整車(chē)銷(xiāo)售成績(jī)。如果考慮到汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈，汽車(chē)消費(fèi)的貢獻(xiàn)幅度會(huì)更加明顯。”新政發(fā)布后的第一時(shí)間，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表達(dá)了他的看法。他認(rèn)為，新政的出臺(tái)將助力國(guó)內(nèi)車(chē)市恢復(fù)消費(fèi)信心。

購(gòu)置稅優(yōu)惠政策將刺激乘用車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量增長(zhǎng)。吳博峰/攝

近期，乘用車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再次實(shí)施的消息，無(wú)疑是當(dāng)前市場(chǎng)最熱門(mén)的話題。作為汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的助推器，廣大消費(fèi)者對(duì)于購(gòu)置稅優(yōu)惠政策并不感到陌生。此前，我國(guó)曾分別于2009年和2015年兩次實(shí)施購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，讓廣大消費(fèi)者享受到切實(shí)的購(gòu)車(chē)優(yōu)惠。其中，由于消費(fèi)市場(chǎng)反響強(qiáng)烈，第二次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策在2016年底結(jié)束后，2017年又進(jìn)入了“加時(shí)賽”，對(duì)2017全年購(gòu)置的1.6L及以下排量乘用車(chē)，按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。事實(shí)表明，前兩輪購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的實(shí)施，不僅讓數(shù)以萬(wàn)計(jì)的消費(fèi)者享受到購(gòu)車(chē)優(yōu)惠，也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在第一輪購(gòu)置稅減免政策實(shí)施后，乘用車(chē)銷(xiāo)量快速提升，2009年全年實(shí)現(xiàn)乘用車(chē)銷(xiāo)量1031萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53%，我國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)量首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)。而第二輪購(gòu)置稅優(yōu)惠政策依然取得了明顯效果。

正是有了過(guò)往的優(yōu)異表現(xiàn)，廣大消費(fèi)者對(duì)于第三次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策充滿期待。政策能夠覆蓋哪些車(chē)型？具體實(shí)施怎樣的優(yōu)惠方案？如何影響人們的購(gòu)車(chē)生活？以上種種疑問(wèn)，隨著新政的出臺(tái)，都有了答案。

此前，為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策始終是以“1.6升”為標(biāo)準(zhǔn)，因此業(yè)內(nèi)普遍猜測(cè)此次大概率仍會(huì)延續(xù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，按照“1.6升及以下排量乘用車(chē)型”為目標(biāo)車(chē)型?！豆妗凤@示，這次優(yōu)惠政策補(bǔ)貼范圍更廣，乘用車(chē)排氣量擴(kuò)大到了“2.0升及以下排量乘用車(chē)型”，這意味著優(yōu)惠政策將覆蓋更多消費(fèi)群體。

對(duì)此，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“乘聯(lián)會(huì)”）秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，鼓勵(lì)燃油車(chē)消費(fèi)對(duì)鼓勵(lì)民生需求恢復(fù)，尤其對(duì)拉動(dòng)首購(gòu)和換購(gòu)需求增長(zhǎng)意義重大。通過(guò)實(shí)施購(gòu)置稅優(yōu)惠措施引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)發(fā)展，并有效降低主流消費(fèi)群體購(gòu)買(mǎi)壓力，必然有效拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)到正常軌道。

乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著汽車(chē)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，2017年以來(lái)，汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)由1.6升及以下車(chē)型向2.0升發(fā)展的趨勢(shì)。以2021年為例，國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)1.6升及以下車(chē)型總計(jì)1145款，而1.8升至2.0升細(xì)分市場(chǎng)共有627款。如果購(gòu)置稅優(yōu)惠政策以2.0升為標(biāo)準(zhǔn)，則可覆蓋1772款車(chē)型，進(jìn)一步豐富了消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)選擇。

值得一提的是，關(guān)于乘用車(chē)型的定義《公告》也有了最新解釋?！豆妗诽岢觯擞密?chē)是指在設(shè)計(jì)、制造和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和（或）臨時(shí)物品，包括駕駛員座位在內(nèi)最多不超過(guò)9個(gè)座位的汽車(chē)。單車(chē)價(jià)格以車(chē)輛購(gòu)置稅應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格為準(zhǔn)。

油電混合車(chē)型有望受追捧

近年來(lái)，伴隨電動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)愈演愈烈，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，在國(guó)內(nèi)整體車(chē)市出現(xiàn)一定幅度波動(dòng)背景下，新能源車(chē)市場(chǎng)累計(jì)銷(xiāo)量依然實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，展現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

由于純電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力車(chē)型均可享受購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼優(yōu)惠，所以這兩類(lèi)車(chē)型都受到消費(fèi)者的追捧。在此背景下，同樣帶來(lái)節(jié)能效果的油電混合動(dòng)力車(chē)型市場(chǎng)地位卻略顯尷尬。

作為一款有著“新能源”功能屬性的車(chē)型，卻因?yàn)槭冀K未被納入新能源車(chē)補(bǔ)貼范圍，導(dǎo)致人們常常將其定義為是“傳統(tǒng)燃油車(chē)”。事實(shí)上，油電混合動(dòng)力車(chē)不僅可以帶來(lái)良好的燃油經(jīng)濟(jì)型，降低用車(chē)成本，還不改變消費(fèi)者的用車(chē)習(xí)慣，無(wú)需通過(guò)額外充電方式為車(chē)輛補(bǔ)能。換句話說(shuō)，油電混合動(dòng)力車(chē)能讓消費(fèi)者以駕駛傳統(tǒng)燃油車(chē)的方式體驗(yàn)到駕駛新能源車(chē)的樂(lè)趣。

在汽車(chē)市場(chǎng)中，關(guān)于油電混合動(dòng)力車(chē)是“傳統(tǒng)燃油車(chē)向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型最佳路線”的聲音始終存在。隨著購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的到來(lái)，此前鮮有被政策扶持的油電混合動(dòng)力車(chē)有望受到更多關(guān)注。

崔東樹(shù)表示，持續(xù)多年的消費(fèi)市場(chǎng)培育，讓人們渴望購(gòu)買(mǎi)到一輛更環(huán)保、更經(jīng)濟(jì)的車(chē)型。而借助購(gòu)置稅補(bǔ)貼的刺激，廣大消費(fèi)者有機(jī)會(huì)關(guān)注符合環(huán)保方向的油電混合動(dòng)力車(chē)型，這對(duì)于其發(fā)展是個(gè)不錯(cuò)機(jī)會(huì)。

與前兩輪購(gòu)置稅優(yōu)惠政策市場(chǎng)環(huán)境不同的是，隨著各大車(chē)企加大核心技術(shù)研發(fā)，曾經(jīng)技術(shù)壁壘極高的油電混合動(dòng)力車(chē)型不再成為個(gè)別車(chē)企的獨(dú)有。此前，國(guó)內(nèi)油電混合動(dòng)力車(chē)型被以豐田和本田為首的日系品牌壟斷，其他車(chē)企的新能源路線只能在純電動(dòng)或插電式混合動(dòng)力之間做出選擇。如今，這樣的市場(chǎng)局面被徹底打破。記者了解到，目前多家車(chē)企，尤其是發(fā)展迅猛的自主品牌也都擁有各自的油電混合技術(shù)，包括東風(fēng)風(fēng)神、吉利、廣汽傳祺在內(nèi)，都有搭載油電混合動(dòng)力的車(chē)型實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)或上市。

可以預(yù)見(jiàn)，做好準(zhǔn)備的自主品牌，在油電混合動(dòng)力車(chē)型的幫助下將會(huì)表現(xiàn)更為從容。

車(chē)企打響“免稅戰(zhàn)”

“購(gòu)置稅全免，驚喜再加倍。”在《公告》落地的幾個(gè)小時(shí)后，各大車(chē)企都按耐不住內(nèi)心的興奮，頻頻向消費(fèi)市場(chǎng)示好。而打動(dòng)消費(fèi)者最直接的方式，就是在國(guó)家補(bǔ)貼50%購(gòu)置稅的基礎(chǔ)上，車(chē)企再自掏腰包額外補(bǔ)貼剩下的50%，相當(dāng)于消費(fèi)者購(gòu)車(chē)無(wú)需繳納車(chē)輛購(gòu)置稅。

截至記者發(fā)稿前，已有BEIJING汽車(chē)、榮威、長(zhǎng)安、東風(fēng)日產(chǎn)、上汽大眾、東風(fēng)標(biāo)致、長(zhǎng)安馬自達(dá)等近20家車(chē)企推出購(gòu)置稅全免優(yōu)惠，使傳統(tǒng)燃油車(chē)享受了一回新能源車(chē)的福利。

在車(chē)企盈利結(jié)構(gòu)逐漸從新車(chē)銷(xiāo)售向售后服務(wù)轉(zhuǎn)型背景下，各大車(chē)企在第一時(shí)間推出全免購(gòu)置稅，讓人感受到了一股不尋常的味道。

這與目前汽車(chē)市場(chǎng)環(huán)境有很大關(guān)系。

此前，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中汽協(xié)）發(fā)布的2022年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)趨勢(shì)分析報(bào)告，預(yù)測(cè)今年我國(guó)汽車(chē)總銷(xiāo)量預(yù)計(jì)達(dá)到2750萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5%左右。而現(xiàn)實(shí)情況是，今年1-4月，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)受多方面因素影響，銷(xiāo)量不升反降，僅靠尚未完全擺脫補(bǔ)貼政策扶持的新能源車(chē)支撐。其中，4月國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)成績(jī)同比下滑接近五成，創(chuàng)下10年來(lái)新低。從某種程度來(lái)看，此次車(chē)市遭遇的挑戰(zhàn)比以往任何一次都大。

具體來(lái)看，無(wú)論是乘用車(chē)市場(chǎng)還是商用車(chē)市場(chǎng)，無(wú)論是深耕多年的傳統(tǒng)轎車(chē)，還是消費(fèi)者偏愛(ài)的SUV車(chē)型，都出現(xiàn)了增長(zhǎng)停滯或下滑擴(kuò)大的趨勢(shì)。從目前市場(chǎng)各方反映的情況來(lái)看，5月車(chē)市也難以短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)反彈，大概率迎來(lái)月銷(xiāo)連降走勢(shì)。

崔東樹(shù)介紹說(shuō)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)遭遇較大挑戰(zhàn)。而整體車(chē)市出現(xiàn)波動(dòng)，多家汽車(chē)企業(yè)非但未能按規(guī)定計(jì)劃完成產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)，還出現(xiàn)了不同程度的下滑。在時(shí)間已進(jìn)入6月份節(jié)點(diǎn)時(shí)，意味著留給汽車(chē)企業(yè)扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)的時(shí)間較為有限。面對(duì)現(xiàn)行壓力，只有通過(guò)更具吸引力的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式才能在短期內(nèi)刺激消費(fèi)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)?！霸诙嗉臆?chē)企推出免征貼購(gòu)置稅政策背景下，可能會(huì)引導(dǎo)更多車(chē)企加入這一行列，來(lái)保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！贝迻|樹(shù)預(yù)測(cè)。