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北京市市場監(jiān)管局多措并舉營造寬松便利市場環(huán)境
2022-05-28 11:43 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:賈珺

中國消費者報北京訊(記者賈珺)記者5月27日從北京市市場監(jiān)管局獲悉,近年來,該局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,進一步提升市場準入便利化、規(guī)范化、智能化水平,降低市場主體準入準營門檻和制度性交易成本,營造公平競爭的市場環(huán)境,以著力保市場主體實現(xiàn)保就業(yè)保民生,為企業(yè)紓困減負,保護經(jīng)濟韌性,穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。僅今年1至4月,北京市新設(shè)市場主體9.04萬戶,同比增長14.85%。

依托服務(wù)升級,為企業(yè)松綁。開辟批量辦理通道,便利企業(yè)分支機構(gòu)信息變更。優(yōu)化線上身份認證和業(yè)務(wù)確認方式,豐富線下綜合窗口服務(wù)功能,為大型企業(yè)分支機構(gòu)提供線上線下一體化集中辦理變更登記服務(wù),實現(xiàn)一次授權(quán)、批量領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照,大幅減少市場主體跑動頻次,簡化辦事手續(xù)。優(yōu)化集群注冊管理機制,持續(xù)釋放住所資源。統(tǒng)籌管理創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化基地、商務(wù)樓宇等住所(經(jīng)營場所)資源,動態(tài)更新地址名錄庫,加大信息公開力度,真正做到為企所需、為企所用。深化“證照聯(lián)辦”,加快形成“快入準營”新局面。以“一次辦好”為標準,推動業(yè)務(wù)融合和流程再造,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與市場監(jiān)管部門食品類相關(guān)許可事項“一窗申請、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”,同時探索實現(xiàn)證照“一設(shè)全設(shè)、一變?nèi)?、一銷全銷”的全生命周期協(xié)同聯(lián)動審批模式。

強調(diào)規(guī)范指導(dǎo),為公平護航。加強反壟斷合規(guī)指導(dǎo),引導(dǎo)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。制定《北京市平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》,為經(jīng)營者提供簡明易懂可操作的反壟斷合規(guī)指引。持續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度,引導(dǎo)企業(yè)建立完善反壟斷合規(guī)管理制度,保護中小微企業(yè)生存空間,助力市場經(jīng)濟健康發(fā)展。近期,北京市市場監(jiān)管局組織150余家北京市平臺企業(yè)開展反壟斷合規(guī)線上培訓(xùn),涉及商品銷售、信息資訊、出行、旅游、金融、生活、軟件服務(wù)等領(lǐng)域。強化公平競爭審查,營造平等發(fā)展的制度環(huán)境。發(fā)揮市、區(qū)兩級聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)作用,推動政府涉市場主體經(jīng)濟活動的政策措施全部納入審查范圍,確保各類市場主體開展經(jīng)濟活動權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,實現(xiàn)平等發(fā)展。

重視數(shù)字賦能,為創(chuàng)新助力。深化智慧網(wǎng)辦,實現(xiàn)登記服務(wù)“零見面”?!癳窗通”網(wǎng)站和“北京e窗通”APP等多渠道支持全類別登記業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦,申請人足不出戶即可享受“無接觸受理、不見面審批、零跑動辦事”的登記服務(wù)。2022年1至4月,全程網(wǎng)辦登記業(yè)務(wù)22.83萬件,其中企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率超過95%。構(gòu)建電子證照庫,推進政務(wù)服務(wù)“一照通辦”。以統(tǒng)一社會信用代碼為標識,歸集企業(yè)名下所有市場監(jiān)管部門的電子證照,通過系統(tǒng)自動導(dǎo)入電子營業(yè)執(zhí)照信息,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一照通辦”,助力加快智慧政務(wù)建設(shè),推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。升級優(yōu)化“一照多址”,支持企業(yè)規(guī)?;l(fā)展。“一碼”整合“一照多址”信息,掃碼即可查看企業(yè)經(jīng)營場所變更情況,無需另行申請更換營業(yè)執(zhí)照,節(jié)省企業(yè)網(wǎng)點擴張的人力和時間成本。

緊盯“減費降負”,?!盎萜蟆甭涞?。聚焦社會關(guān)注、企業(yè)反映強烈的亂收費行為,重點圍繞政府部門及下屬單位、相關(guān)行政審批中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、航運交通、水電氣暖等公用事業(yè)、商業(yè)銀行等行業(yè)領(lǐng)域,堅決整治各類違法違規(guī)收費行為,確?;萜笳邆鲗?dǎo)到位,有效減輕廣大市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營壓力。2021年,北京市各級市場監(jiān)管部門共檢查相關(guān)收費單位1600余戶,督促退款(解凍資金)超1.2億元。

探索柔性監(jiān)管,促依法經(jīng)營。建立輕微違法行為容錯糾錯機制,出臺初次違法后果輕微不予處罰清單79項,出臺不予實施行政強制措施清單10項,并通過責令改正、批評教育、告誡約談等措施,促進市場主體依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,給企業(yè)自我糾錯和成長留足空間,使行政執(zhí)法有力度更有溫度。

責任編輯:趙英男