中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉浩）在5月15日召開的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)彭文皓介紹說，保供物資的食品安全方面，市場(chǎng)監(jiān)管部門構(gòu)建了三道防線；在“穩(wěn)價(jià)”方面，對(duì)部分經(jīng)營(yíng)者帶頭漲價(jià)、明知故犯、情節(jié)惡劣的價(jià)格違法行為將予以頂格處罰。

三道防線確保食品安全

記者了解到，在保供物資的食品安全方面，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建食品來源防線。上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)與商務(wù)部門、街鎮(zhèn)、發(fā)放組織者建立工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)對(duì)接，積極做好保供食品供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)資質(zhì)查驗(yàn)工作。對(duì)于沒有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、證照不符、嚴(yán)重違法失信的，實(shí)行“一票否決”制度。

構(gòu)建物資管理防線。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，所提供的食品要來源渠道合法合規(guī)，索證索票齊全，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)符合要求，并按照要求做好食品采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、分發(fā)等環(huán)節(jié)食品安全管控和記錄，確保所有食品可以追溯。上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)保供生活物資加強(qiáng)抽查查驗(yàn)，重點(diǎn)檢查食品來源票證、感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，必要時(shí)開展快速檢測(cè)或抽樣送檢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月下旬以來，上海市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)查驗(yàn)保供物資1461次，抽查物資25686件，開包查驗(yàn)9769件，快速檢測(cè)食品2877件，監(jiān)督抽檢和應(yīng)急抽檢77件，協(xié)助相關(guān)部門發(fā)放保供物資2713萬余份。監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

構(gòu)建維護(hù)市民的合法權(quán)益防線。上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門已建議街鎮(zhèn)對(duì)保供物資退換貨有足夠備份，在保供食品禮包上加貼溫馨提示，告知食品品種、數(shù)量、貯存條件、供應(yīng)商聯(lián)系方式等內(nèi)容。如果個(gè)別禮包食品出現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)發(fā)合格品。如果是批次食品問題，立即暫停發(fā)放，并召回已發(fā)放的問題食品，同時(shí)向商務(wù)部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。

“如保供禮包涉及食品安全違法行為，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持‘零容忍’，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起?！迸砦酿┍硎荆瑢?duì)嚴(yán)重違法或?qū)也閷曳傅?，?shí)施頂格處罰，直至吊銷許可證；對(duì)故意違法、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，還要追究企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

據(jù)悉，今年4月下旬以來，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)立案查處保供違法案件40起，其中2起移送公安機(jī)關(guān)予以處置。

對(duì)價(jià)格違法行為頂格處罰

上海市發(fā)生疫情以來，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞市民關(guān)注的價(jià)格問題開展重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)部分經(jīng)營(yíng)者帶頭漲價(jià)、明知故犯、情節(jié)惡劣的價(jià)格違法行為予以頂格處罰。4月下旬以來，瞄準(zhǔn)群眾反映集中的價(jià)格違法行為，持續(xù)重拳出擊。

記者了解到，5月8日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市開展了守安全、穩(wěn)價(jià)格的專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注民生類的商品價(jià)格問題。重點(diǎn)關(guān)注主副食品、防疫用品、母嬰用品、常用藥品、居民日常生活用品“五大類”商品的價(jià)格情況。綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政告誡、約談警示、承諾整改、行政處罰“五種手段”保障民生需求和市場(chǎng)穩(wěn)定。通過做好線上線下重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)、案件督察督辦，加強(qiáng)沿街店鋪巡查，推進(jìn)行刑銜接等多種方式，來加大價(jià)格案件查辦力度。

“在過去的一周內(nèi)，上海市檢查商戶10311戶，發(fā)放價(jià)格提醒告誡函5659份，查處價(jià)格違法案件共計(jì)214件。這些案件的查辦我們都堅(jiān)持依法從嚴(yán)從快，速度最快的從立案到處罰僅僅用了一天半的時(shí)間，5月11日單日查獲的價(jià)格違法案件51件?！迸砦酿└嬖V《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市目前累計(jì)查處價(jià)格違法案件772件，其中超過70%的案件線索來源于市民的投訴和舉報(bào)。對(duì)于案件中涉及向消費(fèi)者多收價(jià)款等問題，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局已責(zé)令相關(guān)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)退還。此外，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局還對(duì)其中的80余件典型案件進(jìn)行了分批次的集中曝光，通過曝光震懾違法者警示經(jīng)營(yíng)者。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局還加大對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)價(jià)格違法行為的執(zhí)法力度，發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范疫情防控期間“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”價(jià)格行為的提示函》，在支持合規(guī)開展團(tuán)購(gòu)的前提下，開展“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”價(jià)格行為專項(xiàng)執(zhí)法，執(zhí)法的重點(diǎn)是把社區(qū)團(tuán)購(gòu)中借疫生財(cái)亂漲價(jià)、擾亂價(jià)格秩序的違法者排查出來，并依法從快從嚴(yán)予以查辦。同時(shí)，對(duì)電商平臺(tái)、保供企業(yè)進(jìn)行了提醒告誡和重點(diǎn)約談，要求企業(yè)加強(qiáng)管理，保持團(tuán)購(gòu)商品和配送收費(fèi)的穩(wěn)定。各個(gè)區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管局也加強(qiáng)了與街鎮(zhèn)、村居的溝通聯(lián)動(dòng)，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、團(tuán)長(zhǎng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

據(jù)彭文皓介紹，截至5月14日，上海市共查處社區(qū)團(tuán)購(gòu)領(lǐng)域的價(jià)格違法案件97件，其中哄抬價(jià)格行為占比超過了1/3，從已經(jīng)查處的案件的特點(diǎn)看，違法主體以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者個(gè)人團(tuán)長(zhǎng)為主，表現(xiàn)形式主要集中在大幅抬高蔬菜、肉類價(jià)格，水果短斤缺兩，質(zhì)價(jià)不符，通過篡改拔高團(tuán)購(gòu)套餐快餐食品價(jià)格謊稱不加價(jià)，來誤導(dǎo)居民購(gòu)買。

據(jù)悉，下一步，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門將和相關(guān)部門一道進(jìn)一步守好“穩(wěn)價(jià)”的陣地，切實(shí)履行好監(jiān)管執(zhí)法的職責(zé)，加大價(jià)格違法案件的查辦不放松，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)、大型商超的定向檢查和指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)合理定價(jià)。