中國消費者報報道（記者吳博峰）繼前不久全國范圍內(nèi)執(zhí)行駕照新規(guī)后，又一項汽車市場新規(guī)將給廣大消費者用車帶來深遠影響。5月1日起，公安部新修訂的《機動車登記規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式實施。據(jù)悉，此次修訂進一步完善了機動車登記制度，推出更多便民利企措施，包括推行私家車新車上牌免查驗、小客車登記全國“一證通辦”等五大內(nèi)容。

《規(guī)定》對消費者的日常生活將產(chǎn)生哪些積極影響？汽車消費市場又會發(fā)生何種變化？《中國消費者報》記者對此進行了深入調(diào)查。

推行便民新舉措

近年來，伴隨著我國經(jīng)濟市場快速發(fā)展，消費者出行需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。在此背景下，國內(nèi)汽車消費市場迎來高速發(fā)展階段。

中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，全國機動車保有量達4.02億輛，其中汽車3.07億輛。今年一季度，全國新注冊登記機動車934萬輛，保持高位運行。

新規(guī)實施更好地滿足了消費者用車需求。吳博峰/攝

作為人們?nèi)粘３鲂械闹匾煌üぞ咧?，汽車已駛入千家萬戶，在消費者的生活中發(fā)揮著重要作用。為了不斷滿足消費者的使用需求，汽車市場持續(xù)推出諸多惠民措施。

此前，我國全面實施了新的交通法，在調(diào)整扣分標準基礎上，駕考新規(guī)取消部分駕照考試項目以及增駕實習期限制，使考取駕照更加便捷。與駕考規(guī)定更多面向學車人群不同的是，《規(guī)定》對于數(shù)以億計的汽車使用者來說，都有著密切聯(lián)系。

中國汽車流通協(xié)會有形商會會長蘇輝對《中國消費者報》記者表示，新政出臺肯定會使汽車消費市場表現(xiàn)更加活躍，有利于汽車消費市場向“服務型“發(fā)展目標轉型。沒有新規(guī)前，消費者購車要完成一系列驗車、信息變更手續(xù)，而現(xiàn)在大幅減少辦理手續(xù)的數(shù)量，提高了車主辦事效率，對于汽車市場長遠發(fā)展有著重要意義?！鞍殡S汽車市場快速發(fā)展，國內(nèi)車市發(fā)展日趨成熟。這種成熟不僅體現(xiàn)在汽車保有量和銷量方面，也應體現(xiàn)在整體車市消費環(huán)境的方方面面。”他說。

在汽車市場中，消費者購車后的第一步就是辦理車輛登記。而以往繁瑣的辦理環(huán)節(jié)，給不少消費者留下難忘記憶。有著20余年用車經(jīng)歷、購買過三次車輛的消費者蔣靜對此深有感觸。她對《中國消費者報》記者表示，從過往購車經(jīng)驗來看，每次辦理車輛登記手續(xù)是容易引發(fā)消費糾紛的環(huán)節(jié)之一。因工作繁忙，她最近兩次購車都委托4S店幫忙辦理，但也支付了近千元的服務費用。蔣靜認為，如果優(yōu)化購車后的車輛登記手續(xù)，消費者就不用為此多付不必要的費用了。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分汽車4S店以為消費者提供相應登記服務為由，收取幾百上千元的費用。

按照《道路交通安全法》的相關規(guī)定，我國對機動車實行的是登記制度。機動車只有在公安機關交通管理部門登記后，才能在道路上正常行駛。事實上，車輛信息不僅是道路交通管理部門實施道路交通管理的重要依據(jù)，也是車主從事相關活動時的重要資料。

早在2004年，公安部就發(fā)布了《機動車登記規(guī)定》和《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》，此后進行了多次修訂，其中最近一次修訂是在2021年。這些規(guī)定實施以來，在規(guī)范機動車和駕駛證業(yè)務辦理、推進優(yōu)化服務、預防和減少道路交通事故等方面發(fā)揮了重要作用。

據(jù)了解，此前車主在進行機動車注冊時要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，包括查驗車輛、核對車輛識別代號拓印膜、登錄車輛信息、審核憑證證明、確定車輛的車牌號碼、制作與發(fā)放機動車號牌、行駛證和檢驗合格標志、整理資料并復核歸檔等。

《規(guī)定》提出，對小微型非營運載客汽車在出廠時查驗車輛，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與公安交管部門共享車輛信息的，消費者辦理注冊登記時免予交驗機動車。為提升辦理新車上牌效率，應積極推行互聯(lián)網(wǎng)登記服務新模式，實現(xiàn)網(wǎng)上售車、網(wǎng)上選號、網(wǎng)上登記，方便汽車消費者快捷上牌。

在《規(guī)定》施行后，會明顯簡化機動車登記流程，登記時限也由5天縮短到2天，同時補領登記證書由原來的15天縮短至1天。《規(guī)定》規(guī)定，各機動車銷售企業(yè)、機動車安全檢驗機構、二手車交易市場等，都可以為車主設立登記服務站，讓車主可以就近登記，享受“一站式服務”。

提供人性化服務

一直以來，擴大跨省辦理范圍，實現(xiàn)消費者所在地辦理車輛相關手續(xù)，是消費市場的普遍訴求。

由于生活和工作的限制，消費者對于汽車市場跨省辦理的需求日益增加。中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，能否打通壁壘，關系到汽車消費者的滿足感，也關系到汽車市場的長遠發(fā)展。近年來，各地紛紛引入數(shù)據(jù)共享模式，為汽車異地辦理相關手續(xù)提供了重要基礎。

消費者在外地就業(yè)生活，此前購買的車輛是否需要回原籍辦理？車輛在規(guī)定范圍內(nèi)進行改裝，如何在車管所更新車輛信息？想駕駛摩托車去異地生活，能否在當?shù)赝瓿赡隀z？隨著《規(guī)定》的實施，多項異地辦理手續(xù)被正式納入了管理規(guī)程，長期困擾消費市場的難題逐漸化解。

此前，車主若想改裝汽車，如更換車漆顏色或貼膜、加裝行李架、增加殘疾人輔助裝置等，都需要去車管所對車輛變更項目進行審批。在審批通過后才能動手改裝，改裝后還需要再到車管所進行變更登記，流程可謂十分繁瑣。

《規(guī)定》施行后，車主在改裝前無需提前申報，僅在改裝完成后帶著相關證件去車管所辦理變更登記就可以了。而且，變更手續(xù)也可在全國范圍內(nèi)辦理，僅需要提供車主身份證、機動車行駛證、機動車登記證書等材料就可以實現(xiàn)異地辦理，不用再回登記地辦理，大大節(jié)省了車主變更車輛信息的時間和成本。

除此之外，機動車號牌互換同樣吸引消費市場的高度關注?！兑?guī)定》提出，同一機動車所有人名下機動車的號牌號碼需要互換的，可以向登記地車輛管理所申請變更登記。

按照以前的規(guī)定，每輛車只能有一個且僅能有一個號牌，若車主有更換號牌的行為，則將其車輛視為套牌車。而在《規(guī)定》施行后，家中若有兩輛車，車主可以將車輛的號牌進行互換，能夠方便應對限行限號等情況，從而大大地降低了車輛的閑置率。

不過，進行機動車號牌互換的車輛必須屬于同一個號牌種類，而且為非營運類車輛。

加強重點車輛監(jiān)管

近年來，加速更快、駕駛更加刺激的摩托車備受廣大消費者，尤其是年輕消費群體的喜愛。公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國摩托車新注冊登記1005萬輛，同比增加179萬輛，增長21.67%，近三年保持快速增長勢頭。

在電動車可以帶牌銷售后，摩托車也將正式實行帶牌銷售?！兑?guī)定》施行后，各個門店可以在售出摩托車后直接上牌，還可以為車主在購買車輛、購買保險、納稅、注冊登記上實行一條龍服務。

同時，《規(guī)定》施行后，摩托車也將迎來全國通檢，即車主可在全國范圍內(nèi)對摩托車進行年檢，而不用再回登記地年檢。

《規(guī)定》堅持防風險保安全，突出重點管理，突出隱患治理，進一步嚴格重點車輛準入管理，從源頭上預防道路交通事故，保障廣大消費者的生命財產(chǎn)安全。

《規(guī)定》要求，嚴格“兩客一危”重點車輛登記審查，對登記使用性質為危險貨物運輸、公路客運、旅游客運車輛的，公安交管部門與交通運輸部門應聯(lián)網(wǎng)核查運輸資質，加強部門協(xié)同，嚴格規(guī)范管理。此外，嚴格嫌疑調(diào)查，對機動車登記發(fā)現(xiàn)車輛涉嫌非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、被盜搶騙等嫌疑的，公安交管部門應啟動調(diào)查程序，嚴格追究違法違規(guī)責任。

蘇輝表示，《規(guī)定》是為了主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展的新的局面，以便更好地滿足人民群眾對安全便捷高效服務的新需求，同時也是為了通過制度的完善進一步提升社會治理水平。