中國消費者報南京訊（記者薛慶元）近日，江蘇省南京市市場監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處收到一面錦旗，寫著“江西老表的暖心人 人民公仆的好榜樣”。這究竟是怎么一回事呢？

2021年8月，江西省鄱陽縣石女士在單位的核查中，被發(fā)現(xiàn)是南京某企業(yè)的股東、監(jiān)事。無法向單位說明原因的石女士想到了公司的登記機(jī)關(guān)南京市市場監(jiān)管局，但由于工作與疫情防控等原因，石女士無法來到南京。

南京市市場監(jiān)管局工作人員在了解相關(guān)情況后，考慮到石女士的特殊情況，決定盡可能采取視頻連線的方式開展案件的調(diào)查工作。一方面，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）上向社會公示冒名登記信息，通過電話指導(dǎo)石女士提供其身份證遺失情況說明、撤銷冒名登記申請受理書、本人身份證明等資料；另一方面，及時對企業(yè)開展現(xiàn)場檢查、檔案核查、申請筆跡鑒定等工作。同時，向市稅務(wù)局、社保中心等部門發(fā)函，詢問與該公司有關(guān)的稅務(wù)信息和社保繳納情況。通過對掌握材料與線索的逐項核實排查，認(rèn)定石女士主張其系冒名股東及監(jiān)事有較為充分的事實依據(jù)，決定撤銷石女士在該公司的股東及監(jiān)事身份。

今年3月，石女士給南京市市場監(jiān)管局寄來了錦旗，以表謝意。“原本以為很復(fù)雜的事，沒想到只郵寄了幾份材料就解決了，市場監(jiān)管部門把實事辦在了群眾心坎上。”石女士在電話中感謝道。

近年來，南京市市場監(jiān)管局始終積極探索，不斷以“三心”履職破解冒名登記難題。2020年6月，為貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見》要求，南京市市場監(jiān)管局印發(fā)《南京市市場監(jiān)督管理局撤銷冒用他人身份信息取得公司登記工作方案》，為做好冒名登記撤銷工作規(guī)范了流程、提供了制度保障。

在實踐中，南京市市場監(jiān)管局細(xì)心摸排，破解涉事人員聯(lián)系難。一方面加強(qiáng)實地調(diào)查，對于通過登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的企業(yè)，及時列入經(jīng)營異常名錄；另一方面重點加強(qiáng)同稅務(wù)、人社等部門的協(xié)同對接，核實涉案企業(yè)納稅情況及相關(guān)人員的社保繳納信息。同時對涉案企業(yè)及其相關(guān)人員采取穿透調(diào)查，挖掘關(guān)聯(lián)企業(yè)及人員，進(jìn)一步提升調(diào)查的精準(zhǔn)性。

細(xì)心問詢，破解冒名行為證明難。被冒名登記申請人的申請材料往往十分簡單，大多數(shù)沒有任何佐證材料。辦案人員在細(xì)致核查涉事企業(yè)、人員相關(guān)情況后，以客觀事實為依據(jù)開展詢問工作，堅持有理有據(jù)、有禮有節(jié)、細(xì)致明確、有法可依。實踐表明，近三成的冒名登記案件都可以在細(xì)致的詢問中得到解決。

細(xì)心區(qū)分，破解撤銷登記判斷難。一方面通過人社部門、公安部門了解當(dāng)事人社保繳納信息與申請人身份證遺失與補辦記錄，對確系身份證遺失引起的被冒名登記情形加快處理進(jìn)度，及時保障被冒名者權(quán)益。另一方面，對于無身份證遺失情況的，注意多層面證據(jù)收集，關(guān)注筆跡鑒定意見，申請人陳述，國家裁判文書網(wǎng)中涉案企業(yè)、人員判決、裁定信息，稅務(wù)、社保等多方面信息，運用優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則，結(jié)合考慮申請人主觀過錯因素，綜合認(rèn)定冒名登記行為是否成立。

截至今年3月，南京市市場監(jiān)管部門共辦結(jié)冒名登記案件703起，其中撤銷692件，不予撤銷11件，保護(hù)了被冒名者的合法權(quán)益，遏制了假借冒名登記政策逃避法律責(zé)任的行為。