中國消費者報上海訊（記者劉浩）3月1日，《市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施第一天。上海隆埭餐飲管理有限公司投資人馬先生來到上海市青浦區(qū)市場監(jiān)管局，向登記窗口提交了歇業(yè)備案材料，現(xiàn)場辦理了企業(yè)歇業(yè)備案手續(xù)。

記者了解到，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分市場主體受疫情影響，暫時無法進行正常的經(jīng)營活動，但仍有比較強的經(jīng)營意愿。對于這類企業(yè)，現(xiàn)在可以在選擇保留市場主體資格的前提下歇業(yè)一段時間，休養(yǎng)緩沖。

上海隆埭餐飲管理有限公司因為疫情的關(guān)系，加之人力成本上升，企業(yè)運營成本增加，目前經(jīng)營困難。馬先生表示：“我以后應該還是會從事餐飲行業(yè)的。只是目前暫時休整一段時間。如果直接注銷了，后續(xù)還要重新走辦證辦照流程?，F(xiàn)在我心里不慌了。我可以先辦理歇業(yè)，三年之內(nèi)隨時能恢復營業(yè)?！?/p>

根據(jù)《公司法》規(guī)定，公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，可以由公司登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。市場監(jiān)管部門對連續(xù)兩個年度未報送年度報告的企業(yè)，也可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。而企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應當解散并辦理注銷登記。

很多企業(yè)因短期經(jīng)營困難暫時歇業(yè)，但仍有意愿繼續(xù)經(jīng)營，而企業(yè)一旦被吊銷營業(yè)執(zhí)照，其法定代表人再次創(chuàng)業(yè)會遇到障礙。這也意味著，經(jīng)營企業(yè)只有“終止鍵”，沒有“暫停鍵”。為了給經(jīng)營困難的市場主體提供緩沖期，降低企業(yè)維持成本，《條例》首次增設(shè)“歇業(yè)制度”，明確提出，當市場主體因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，可以自主決定在最長不超過3年期限內(nèi)歇業(yè)。

據(jù)介紹，申請歇業(yè)并不意味著被注銷，而是“停機保號”，是允許市場主體在一定時間內(nèi)停止營業(yè)，給發(fā)展困難的企業(yè)提供喘息休整的機會，替其保留市場主體資格，為出臺相關(guān)幫扶政策措施提供了制度基礎(chǔ)。

為了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，市場主體應當在歇業(yè)前與職工依法協(xié)商勞動關(guān)系處理等有關(guān)事項?！稐l例》明確提出，市場主體應當在歇業(yè)前向登記機關(guān)辦理備案，市場主體歇業(yè)期間，可以以法律文書送達地址代替住所或者主要經(jīng)營場所，登記機關(guān)通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)期限、法律文書送達地址等信息，通過公示加強對歇業(yè)企業(yè)的社會監(jiān)督和信用監(jiān)管。同時，一旦企業(yè)在歇業(yè)期間開展經(jīng)營活動的，則視為恢復營業(yè)。

《條例》整合我國所有市場主體登記規(guī)范、管理規(guī)則，對各單行法律法規(guī)中關(guān)于市場主體登記管理的相關(guān)制度進行了優(yōu)化和統(tǒng)一。據(jù)悉，上海市市場監(jiān)管局將會同有關(guān)部門建立完善與《條例》配套的制度措施，結(jié)合發(fā)展壯大市場主體的32條措施，減輕企業(yè)負擔，降低市場主體制度性交易成本，進一步提高中小微企業(yè)韌性，激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。