中國消費(fèi)者報(bào)南京訊（記者薛慶元）2021年，江蘇省市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府部署要求，以開展“兩反兩保”行動(dòng)、深化“一平臺(tái)一品牌”工作為主抓手，著力優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序，推進(jìn)質(zhì)量提升、守牢安全底線、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，各項(xiàng)工作取得明顯成效。為進(jìn)一步展現(xiàn)江蘇省市場監(jiān)管部門工作成效，提升市場監(jiān)管工作影響力傳播力，1月26日，江蘇省市場監(jiān)管局公布“2021年度市場監(jiān)管十大新聞事件”。

江蘇省市場監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會(huì)精神。2021年11月30日，江蘇省市場監(jiān)管局召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十四次黨代會(huì)精神，對貫徹落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省市場監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“三大光榮使命、六個(gè)顯著提升、九項(xiàng)重點(diǎn)工作、一項(xiàng)偉大工程”的總要求，積極推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局、強(qiáng)化高水平安全保障、構(gòu)建高效能治理格局、鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。按照省委宣講安排，2022年1月10日，江蘇省市場監(jiān)管局舉辦市場監(jiān)管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會(huì)精神專題宣講報(bào)告會(huì)，對省黨代會(huì)精神進(jìn)行深入宣講和學(xué)習(xí)貫徹，動(dòng)員全系統(tǒng)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到報(bào)告要求上來，在譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章中，展現(xiàn)市場監(jiān)管部門更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)和更大作為。

第二屆江蘇質(zhì)量大會(huì)召開在更高起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。2021年12月17日，第二屆江蘇質(zhì)量大會(huì)在南京召開，會(huì)議總結(jié)全省質(zhì)量工作，部署質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，在更高起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。省委副書記、代省長許昆林，市場監(jiān)管總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏出席并講話，副省長胡廣杰主持會(huì)議。會(huì)上簽署了局省戰(zhàn)略合作協(xié)議，頒發(fā)了2021年江蘇省省長質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)，發(fā)布了第二批"江蘇精品"認(rèn)證獲證企業(yè)名單。

江蘇省市場監(jiān)管局出臺(tái)“兩反兩?！毙袆?dòng)方案，明確54條具體舉措。為進(jìn)一步規(guī)范競爭秩序，營造良好市場環(huán)境，江蘇省市場監(jiān)管局將“兩反兩?！毙袆?dòng)作為推進(jìn)全年工作的主抓手，“兩反”即反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，“兩?！奔幢Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。2021年3月5日，江蘇省市場監(jiān)管局專門出臺(tái)“兩反兩?！毙袆?dòng)方案，明確4個(gè)方面54條具體措施。全系統(tǒng)集中力量加大“兩反兩?！毙袆?dòng)推進(jìn)力度，查處了一批典型性、標(biāo)志性的“兩反兩?！卑讣?，展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門規(guī)范市場秩序、營造良好市場環(huán)境的積極成效，提升了人民群眾的滿意度和獲得感。

“放管服”改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情——江蘇省市場主體實(shí)現(xiàn)五年倍增。近年來，江蘇省市場監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2021年9月底，江蘇省市場主體總數(shù)達(dá)1338.5萬戶，企業(yè)開辦平均用時(shí)壓縮至1.51天?！笆濉逼陂g，江蘇省市場主體總量由601.2萬戶增長到1238萬戶、年均凈增市場主體127.4萬戶，萬人發(fā)明專利擁有量為“十二五”末2.5倍，主導(dǎo)制定國際和國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)位居全國前列。  

江蘇省發(fā)布“十四五”食品安全規(guī)劃。2021年11月，江蘇省食品安全委員會(huì)印發(fā)《江蘇省“十四五”食品安全規(guī)劃》，對“十四五”期間的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，明確食品安全工作的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。“十三五”期間，江蘇省各地各有關(guān)部門牢牢守住不發(fā)生重大食品安全事故的底線，連續(xù)四年在國務(wù)院食安委年度食品安全工作評議考核中獲A級等次?！笆奈濉逼陂g，江蘇省將系統(tǒng)謀劃深入推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，到2025年，食品安全治理體系明顯改善，食品安全治理能力明顯增強(qiáng)，人民群眾對食品安全的獲得感和滿意度明顯提升，食品安全整體工作走在全國前列。

2021年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議在揚(yáng)州召開，持續(xù)推進(jìn)長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展。2021年11月3日至4日，長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議在江蘇省揚(yáng)州市召開。會(huì)議全面總結(jié)近三年來長三角市場監(jiān)管一體化合作成果和工作進(jìn)展，審議通過《長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，正式開通了長三角市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。同時(shí)，三省一市市場監(jiān)管局簽署了市場監(jiān)管領(lǐng)域法治建設(shè)一體化合作等6個(gè)合作協(xié)議，上海、南京、杭州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、紹興、安慶、亳州8市市場監(jiān)管局共同簽署了長三角歷史文化名城標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，合力推動(dòng)長三角市場監(jiān)管一體化邁出新步伐。

江蘇省市場監(jiān)管局出臺(tái)舉措助力市場主體紓困解難。2021年9月，江蘇省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響助力市場主體紓困解難的若干措施》，出臺(tái)一系列助企惠企措施，支持企業(yè)應(yīng)對疫情影響平穩(wěn)健康發(fā)展。該《措施》共包括23條舉措，既延續(xù)前期省局支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和支持個(gè)體工商戶發(fā)展相關(guān)文件中的有效措施，又結(jié)合新形勢要求，提出了推行開辦便利店“一件事”改革、開展智慧商事登記改革試點(diǎn)等新措施，加大惠企紓困力度，激發(fā)市場主體活力。

江蘇省全面推廣線下無理由退貨。2021年3月15日，江蘇省消保委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合舉行“3?15”國際消費(fèi)者權(quán)益日直播活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場，正式啟動(dòng)了“江蘇省首批線下無理由退貨承諾商家云地圖”，全面推廣線下無理由退貨制度，推進(jìn)重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)全覆蓋，推動(dòng)省內(nèi)大型連鎖、高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)異地退貨，切實(shí)優(yōu)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)。截至2021年底，江蘇省參加線下實(shí)體店無理由退貨承諾活動(dòng)商戶達(dá)13.8萬余家，退貨52.6萬余件，退款金額達(dá)1.16億余元，提升了商家的誠信經(jīng)營水平，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、激發(fā)消費(fèi)潛力。

江蘇省積極推進(jìn)市場監(jiān)管分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。2021年4月，市場監(jiān)管總局在全國12個(gè)省市的36個(gè)縣級局部署開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，江蘇宜興、邳州、常熟3個(gè)縣級局及所屬11個(gè)市場監(jiān)管分局列入總局試點(diǎn)。江蘇省市場監(jiān)管局明確南京市浦口區(qū)等10個(gè)縣級局及所屬53個(gè)市場監(jiān)管分局作為省局試點(diǎn)單位，與總局試點(diǎn)單位同步展開、統(tǒng)籌推進(jìn)。江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)利用開展試點(diǎn)工作的契機(jī)，緊緊圍繞綜合管理、業(yè)務(wù)規(guī)范、標(biāo)識(shí)規(guī)范和基礎(chǔ)保障等四個(gè)方面，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層分局建設(shè)水平。

江蘇省全面開展食品小作坊提檔升級暨名特優(yōu)食品小作坊培育工作。為進(jìn)一步提升江蘇省食品小作坊規(guī)范管理水平，保障食品小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全，2021年，江蘇省市場監(jiān)管局全面推進(jìn)食品小作坊提檔升級工作，這項(xiàng)工作列入省政府民生實(shí)事項(xiàng)目。江蘇省市場監(jiān)管部門多措并舉，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、作坊主責(zé)”的原則，緊抓部署發(fā)動(dòng)、實(shí)抓基礎(chǔ)工作、嚴(yán)抓日常監(jiān)管、活抓創(chuàng)新服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，江蘇省市場監(jiān)管局聯(lián)合有關(guān)部門通過地方推薦、第三方兩輪篩查、群眾投票，共評選出“名特優(yōu)”食品小作坊 352家，全省小作坊食品安全水平不斷提高，提檔升級工作取得階段性成效。