中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（潘若莼 記者孟剛）新設(shè)市場主體2.16萬戶、每千人擁有市場主體數(shù)達(dá)107.28戶居北京市第一……2021年，北京市通州區(qū)市場監(jiān)管局緊密圍繞市場主體密切關(guān)注的登記注冊(cè)、行政許可，積極推進(jìn)深層次改革，更大力度激發(fā)市場活力，保障公平競爭，促進(jìn)市場主體發(fā)展壯大。

明確目標(biāo)和任務(wù) 持續(xù)深化“放管服”改革

2021年5月，通州區(qū)市場監(jiān)管局圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)、監(jiān)管方式改革、“環(huán)球主題公園”項(xiàng)目建設(shè)、“京津冀一體化”協(xié)同發(fā)展等六個(gè)方面，牽頭制定了《關(guān)于服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)副中心發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了優(yōu)化副中心營商環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù)，一攬子推行了27項(xiàng)具體舉措。

“我們針對(duì)企業(yè)開辦的全過程的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)進(jìn)行深入的分析研究，全面施行‘全程電子化登記’，并落實(shí)告知承諾登記制度。這樣企業(yè)僅需在網(wǎng)上自主申報(bào)登記事項(xiàng)，由我們后臺(tái)審批通過，便可先行進(jìn)入試營業(yè)階段，10個(gè)工作日內(nèi)再完成相關(guān)審批工作。目前已有2.4萬戶市場主體通過告知承諾辦理了登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，占到全部業(yè)務(wù)量98%以上?！蓖ㄖ輩^(qū)市場監(jiān)管局登記注冊(cè)科副科長王詩雯在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)說。

截至2021年12月31日，通州區(qū)新設(shè)市場主體2.16萬戶，去比上年增長10.27%，日均新設(shè)企業(yè)90戶，自貿(mào)區(qū)通州組團(tuán)企業(yè)總量1.45萬戶；每千人擁有市場主體數(shù)達(dá)107.28戶，位居全市第一。

值得指出的是，2021年中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)2700戶，占全區(qū)新設(shè)企業(yè)的15%，“兩區(qū)”范圍內(nèi)市場主體活力增長趨勢(shì)強(qiáng)勁。同時(shí)，通州區(qū)市場監(jiān)管局還在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，開展商標(biāo)注冊(cè)及商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記業(yè)務(wù)，設(shè)立受理窗口，目前共受理商標(biāo)申請(qǐng)411件，其中注冊(cè)申請(qǐng)158件，吸引一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)平臺(tái)，服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶副中心。

開辟新路徑 實(shí)現(xiàn)“一照多證”跨越式發(fā)展

通州區(qū)市場監(jiān)管局在優(yōu)化北京城市副中心的營商環(huán)境工作中不斷探索，持續(xù)豐富和優(yōu)化便利化服務(wù)措施，2021年實(shí)現(xiàn)了“證照聯(lián)辦”向“一照含證”再到“一照含多證”的階梯式跨越升級(jí)。將食品經(jīng)營許可、小餐飲許可、小食雜店備案等4個(gè)食品審批高頻事項(xiàng)納入首批改革范圍，并在全市率先推行營業(yè)執(zhí)照與食品審批的“一次填報(bào)、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”。同時(shí)將企業(yè)食品經(jīng)營許可，藥品零售許可，第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可等證面信息合并加載到營業(yè)執(zhí)照，通過掃描營業(yè)執(zhí)照上的兩個(gè)二維碼即可隨時(shí)隨地進(jìn)行查詢和信息比對(duì)。

“我們將多種經(jīng)營許可證面信息加載到營業(yè)執(zhí)照上，企業(yè)在申請(qǐng)開辦時(shí)僅需準(zhǔn)備一次材料，通過網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行提交就可以同步辦結(jié)。更重要的是，今后企業(yè)也不用拿著厚厚的一摞執(zhí)照和許可證，只需一張營業(yè)執(zhí)照就可以滿足日常到相關(guān)部門辦事、去銀行開戶或是簽訂合同協(xié)議的需要?！蓖踉婗┱f。繼去年5月北京錦熹文化傳媒有限公司通州分公司成為通州首家實(shí)現(xiàn)“一企一照、一照準(zhǔn)營”的企業(yè)后，目前已有10余戶企業(yè)享受到政策紅利。

數(shù)據(jù)顯示， 2021年，通州區(qū)新設(shè)企業(yè)中居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)增長迅猛，增加4467家。新設(shè)外商投資企業(yè)207家，總數(shù)達(dá)到了1181家。

市場準(zhǔn)入跑出高速度  突破實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”

2021年3月，北京稻香村通州朗清園店的負(fù)責(zé)人趙女士提交登記材料僅僅幾分鐘，后臺(tái)的打照機(jī)就把執(zhí)照打印了出來?！爸奥犝f副中心的登記業(yè)務(wù)能實(shí)現(xiàn)‘秒批’了，沒想到真這么快，營業(yè)執(zhí)照到手里還是熱乎的。”趙女士說到。

據(jù)了解，通州區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)推行“證照分離”改革。企業(yè)申報(bào)登記事項(xiàng)后，登記機(jī)關(guān)后臺(tái)審查“秒批”，營業(yè)執(zhí)照立等可取。同時(shí)還充分挖掘北京市E窗通登記服務(wù)平臺(tái)”全程網(wǎng)辦快車道的技術(shù)優(yōu)勢(shì)下，通過創(chuàng)新“網(wǎng)上審批+跨域寄遞”辦理模式，突破性地實(shí)現(xiàn)了京津冀地區(qū)市場主體“跨省通辦”。

去年6月，香絨通（北京）商務(wù)信息咨詢有限公司法人王先生坐在香河的家中收到了一份來自120公里外的北京發(fā)出的一份營業(yè)執(zhí)照。“以前想要辦理營業(yè)執(zhí)照需要往返北京和廊坊不下5次，奔波辛苦不說還浪費(fèi)了大量的時(shí)間在路上。這次在通州區(qū)市場監(jiān)管局工作人員的指導(dǎo)下，我從網(wǎng)站上一次性的提交了申請(qǐng)材料，他們審核通過以后直接把營業(yè)執(zhí)照快遞給我，昨天下午發(fā)出的，今天早上我就收到了，足不出戶就能辦好真是太方便了?！蓖跸壬f到。

企業(yè)滿意的背后是高質(zhì)量的營商環(huán)境。2021年北京城市副中心在北京市營商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列第3，這也帶來了市場主體的不斷發(fā)展壯大。截至2021年12月底，通州區(qū)市場主體總量達(dá)172140戶，億元以上企業(yè)1522家。在172140戶市場主體當(dāng)中，企業(yè)總計(jì)13.3萬戶，其中科技類企業(yè)41386家，批發(fā)和零售業(yè)類企業(yè)28567家，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)類企業(yè)20372家，位居企業(yè)數(shù)量前三位。

高質(zhì)量的營商環(huán)境是地區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。通州區(qū)市場監(jiān)管局表示，今后還將在創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管模式上持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)綜合協(xié)同包容審慎監(jiān)管，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，做到有事立辦，無事不擾，持續(xù)不斷打造更實(shí)更優(yōu)更便利的營商環(huán)境。