中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者桑雪騏）在二手電商平臺(tái)淘到便宜又好的全新商品是一件可以偷著樂(lè)的事兒，可就怕貨品到手后發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題或者不滿意，無(wú)法像在一手平臺(tái)購(gòu)物一樣輕松退換貨。《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與一般電商平臺(tái)相比，二手電商平臺(tái)存在注冊(cè)門(mén)檻偏低、交易商品性質(zhì)和賣(mài)家身份難界定、平臺(tái)規(guī)則待細(xì)化等問(wèn)題，一旦發(fā)生糾紛，消費(fèi)者往往會(huì)遭遇維權(quán)難的困境。

謝正軍/圖

職業(yè)賣(mài)家“鉆”進(jìn)二手平臺(tái)

據(jù)艾媒咨詢統(tǒng)計(jì)，2015年至2020年間，我國(guó)二手電商交易規(guī)模從45.9億元增長(zhǎng)至3745.5億元，其中，2020年交易規(guī)模同比增速為44.2%。另?yè)?jù)網(wǎng)經(jīng)社預(yù)測(cè)，到2021年底，二手電商交易規(guī)模將達(dá)到4001.7億元，同時(shí)二手電商平臺(tái)用戶數(shù)量增速穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2021年會(huì)突破2億人。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吸引用戶登錄二手電商平臺(tái)的，不僅僅是二手商品，還有不少消費(fèi)者是沖著全新貨品去的。“一次偶然閑逛，我看到二手平臺(tái)上有不少全新產(chǎn)品，價(jià)格還不高，后來(lái)我要買(mǎi)什么的時(shí)候就經(jīng)常到那里比比價(jià)，有合適的就買(mǎi)。”北京消費(fèi)者張女士對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示。

消費(fèi)者妮子告訴記者，二手平臺(tái)上有些賣(mài)家很明顯不是在處理閑置物品。“有一次我看上了一件衣服，結(jié)果賣(mài)家告訴我各種型號(hào)、顏色齊全，讓我隨便挑，這明顯就是一家店鋪嘛。”妮子說(shuō)。

記者發(fā)現(xiàn)，在二手平臺(tái)上出售的新品往往會(huì)標(biāo)注“全新”字樣，不過(guò)商品來(lái)源卻多種多樣，比如有早餐機(jī)的頁(yè)面下標(biāo)注著“年底公司獎(jiǎng)品，全新未拆封”;有像“【超市關(guān)門(mén)】處理一批玻璃和面盆”這樣的標(biāo)注;還有一些頁(yè)面未作任何說(shuō)明，只是標(biāo)注了“全新”字樣。一位平臺(tái)ID為“小小百貨”的賣(mài)家告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者：“店里的商品均為全新，我們是廠家直接發(fā)貨的。”

“在二手交易平臺(tái)上，出售新品的有三類(lèi)賣(mài)家。”上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)唐健盛對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，一類(lèi)是單純的個(gè)人藏品或者閑置物品轉(zhuǎn)賣(mài)；第二類(lèi)是類(lèi)似于買(mǎi)手店的代購(gòu)，其通過(guò)一些途徑買(mǎi)入新品，再到二手電商平臺(tái)上轉(zhuǎn)賣(mài)，比如一些海淘商品賣(mài)家；第三類(lèi)是職業(yè)賣(mài)家，其貨品雖然是全新的，但貨源可能是非官方渠道。

采訪中，北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來(lái)明指出，現(xiàn)階段，我國(guó)二手物品的網(wǎng)絡(luò)交易大多定位為閑置物品交易，用戶往往以非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的名義進(jìn)行。相關(guān)法律法規(guī)主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，針對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管較少，這就讓某些經(jīng)營(yíng)者鉆了空子。他們涌入二手平臺(tái)，以處置閑置物品的名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，目的就是規(guī)避監(jiān)管和一手電商平臺(tái)的約束。“例如有些賣(mài)家并不是出售閑置物品的，而是職業(yè)賣(mài)家，這其中一類(lèi)是零售商特賣(mài)或工廠直銷(xiāo)，另一類(lèi)是個(gè)人代銷(xiāo)或‘一件代發(fā)’，還有一類(lèi)是品牌商為了引流而設(shè)置的低價(jià)出售或免費(fèi)送商品行為。”呂來(lái)明說(shuō)。

二手交易糾紛成“三不管地帶”

“二手平臺(tái)消費(fèi)在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著不少需要解決的問(wèn)題。”中國(guó)法學(xué)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示。

陳音江認(rèn)為，二手平臺(tái)消費(fèi)糾紛較多的原因主要是注冊(cè)門(mén)檻低、違約成本低、維權(quán)舉證難。不少二手平臺(tái)上的個(gè)人賣(mài)家屬于零星交易，不用辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即便賬號(hào)被關(guān)閉，換個(gè)手機(jī)號(hào)再注冊(cè)，就可以重新發(fā)布新的商品信息，而且商品一般不用經(jīng)過(guò)檢查，所以很難保障商品的質(zhì)量。個(gè)人賣(mài)家在平臺(tái)上銷(xiāo)售商品時(shí)一般不用繳納保證金，即使違約或者出現(xiàn)侵權(quán)問(wèn)題，一般也只是退貨退款，沒(méi)有其他損失，所以違約成本較低。

“隨著二手交易規(guī)?？焖倥噬?，其投訴量也隨之快速增長(zhǎng)。”唐健盛指出，那些買(mǎi)手店和職業(yè)賣(mài)家，其售后服務(wù)能力都有限，一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，調(diào)解可能會(huì)很難。

在二手平臺(tái)上，記者隨意點(diǎn)開(kāi)一個(gè)“順豐包郵全新新飛絞肉機(jī)”銷(xiāo)售頁(yè)，看到頁(yè)面上標(biāo)注有“一年內(nèi)質(zhì)量問(wèn)題只換不修”的字樣;而在一款全新果蔬清洗機(jī)的銷(xiāo)售頁(yè)，也有注明“批發(fā)價(jià)不支持無(wú)理由退換貨(質(zhì)量問(wèn)題除外)”的字樣。

“《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)的是全新商品消費(fèi)過(guò)程中消費(fèi)者的權(quán)益，其調(diào)整的是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙方的行為和關(guān)系。而個(gè)人閑置物品往往存在瑕疵，所以并不適用于該法律，其交易協(xié)議由交易雙方約定，不屬于消費(fèi)者組織處理的范圍，而是屬于民事合同，應(yīng)由《民法典》來(lái)調(diào)整。”唐健盛表示，由于二手平臺(tái)對(duì)賣(mài)家身份并未進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)，所以一旦遇到問(wèn)題，買(mǎi)受者可能會(huì)遭遇各種維權(quán)難題。

呂來(lái)明也指出，由于平臺(tái)通常是按個(gè)人出售閑置物品的名義對(duì)二手物品賣(mài)家進(jìn)行管理，而不是按經(jīng)營(yíng)者的身份管理，因此買(mǎi)方投訴后，平臺(tái)在舉證分配、責(zé)任認(rèn)定方面就存在較大難度。買(mǎi)方進(jìn)行售后維權(quán)時(shí)，難以按照對(duì)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)制確定其責(zé)任，平臺(tái)及政府監(jiān)管部門(mén)也缺乏受理依據(jù)，所以往往只能不了了之。

近幾年出臺(tái)的《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》調(diào)整了電子商務(wù)活動(dòng)，這其中涉及經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范內(nèi)容，但其適用場(chǎng)景主要是一手的新商品?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》、“三包”規(guī)定等法律制度也主要是針對(duì)生產(chǎn)者和銷(xiāo)售新商品的經(jīng)營(yíng)者而言，因此也不能完全套用到二手物品網(wǎng)絡(luò)交易的情景。《廣告法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律中有關(guān)廣告管理、消費(fèi)者保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)的內(nèi)容，針對(duì)的是經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，在二手物品網(wǎng)絡(luò)交易中經(jīng)營(yíng)者和非經(jīng)營(yíng)者身份不清的狀況下，也無(wú)法確定適用。

完善交易規(guī)則是關(guān)鍵

北京消費(fèi)者蔡女士日前向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者介紹說(shuō)，她曾在二手平臺(tái)上看到有廠家說(shuō)要處理一批臨期癟罐的貓罐頭，價(jià)格非常低，產(chǎn)品銷(xiāo)售頁(yè)面解釋稱(chēng)這是常年生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)在處理一批庫(kù)存積壓產(chǎn)品。收到貨后，蔡女士發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的外觀并沒(méi)有什么問(wèn)題，但是罐身沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)，只是一圈白色鐵皮，打開(kāi)后不僅有濃烈的防腐劑味道，肉質(zhì)也松松垮垮的。蔡女士找賣(mài)家理論，賣(mài)家說(shuō)這是庫(kù)存積壓產(chǎn)品，質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題。蔡女士說(shuō)：“一箱罐頭只賣(mài)30塊錢(qián)，算了，不費(fèi)勁了。”此后，她就很少去二手平臺(tái)淘便宜貨了。

艾媒咨詢調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)榧儇浱唷⒉恍湃纹脚_(tái)而拒絕使用二手平臺(tái)的網(wǎng)民占比37.8%。用戶對(duì)于二手平臺(tái)信任度較低的原因，包括商品信息不透明(占比46.1%)、無(wú)法退貨(占比43.3%)、實(shí)物與圖片不符(占比41.1%)。光大證券分析師唐佳睿認(rèn)為，優(yōu)化平臺(tái)系統(tǒng)、建立信任機(jī)制、降低交易雙方信息不對(duì)稱(chēng)的程度，是二手電商行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。提高商品信息透明度以及完善售后服務(wù)機(jī)制，將是二手平臺(tái)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

陳音江表示，二手電商交易的本質(zhì)還是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品，二手平臺(tái)在交易過(guò)程中提供了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合和信息發(fā)布等服務(wù)，同樣需要履行《電子商務(wù)法》中有關(guān)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，要對(duì)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的賣(mài)家身份信息進(jìn)行登記核驗(yàn)，要制定平臺(tái)交易規(guī)則，要知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)是否符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者當(dāng)經(jīng)營(yíng)者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為而未采取必要措施時(shí)，要依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

唐健盛認(rèn)為，如果不是個(gè)人轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)營(yíng)者在二手電商平臺(tái)出售新品，特別是第三類(lèi)職業(yè)賣(mài)家經(jīng)營(yíng)者，就應(yīng)當(dāng)履行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，作為買(mǎi)家的消費(fèi)者權(quán)益也應(yīng)受到該法律的保護(hù)。

呂來(lái)明指出，為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、規(guī)范二手物品網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展、落實(shí)平臺(tái)責(zé)任、給監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)，有必要制定二手物品網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)制度。

2021年7月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出了3個(gè)重點(diǎn)任務(wù)、11項(xiàng)重點(diǎn)工程與行動(dòng)、4方面政策保障。其中提出將規(guī)范發(fā)展二手商品市場(chǎng)，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)管理責(zé)任，加強(qiáng)交易行為監(jiān)管，為二手商品交易提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。此外，還要完善二手商品流通法規(guī)，建立完善車(chē)輛、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。

“上述內(nèi)容的推進(jìn)，需要通過(guò)制定二手物品網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)制度進(jìn)一步加以落實(shí)。二手物品網(wǎng)絡(luò)交易治理規(guī)則構(gòu)建，應(yīng)實(shí)行一般規(guī)則和特別規(guī)則相結(jié)合的原則。”呂來(lái)明建議道。