11月1日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強到市場監(jiān)管總局考察，并主持召開發(fā)展壯大市場主體座談會?？疾炱陂g，李克強指出，發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制離不開市場主體，市場化改革成果很重要的是市場主體發(fā)展壯大。要健全市場監(jiān)管長效機制，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，維護公平公正市場秩序。（據(jù)新華社北京11月2日電）

2021年8月，習(xí)近平總書記在主持中央全面深化改革委員會第二十一次會議時強調(diào)，強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施，是完善社會主義經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。會議指出，要推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。2021年政府工作報告也將“強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維護公平競爭市場環(huán)境”列為今年八項重點工作之一。

在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展征程中，作為反壟斷和反不正當(dāng)競爭的主責(zé)部門，各級市場監(jiān)管部門倍感責(zé)任重大使命光榮。近年來，在健全市場監(jiān)管長效機制、建設(shè)高標準市場體系、營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境實踐中，市場監(jiān)管部門制訂完善了一批市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度和規(guī)則。推動《反壟斷法》修訂，牽頭起草《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》，發(fā)布修訂后的《公平競爭審查制度實施細則》。這些法律規(guī)章的先后出臺，為市場秩序良好運轉(zhuǎn)提供了清朗空間，市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力得以極大釋放，消費者權(quán)益受到充分保障。

不容忽視地是，隨著新興經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新消費新業(yè)態(tài)層出不窮，對于滿足人民群眾美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時，資源、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素逐漸向一些平臺經(jīng)濟企業(yè)傾斜集中，一些違反市場經(jīng)濟規(guī)律、扭曲市場資源配置的現(xiàn)象時有發(fā)生，商家“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、未依法申報實施經(jīng)營者集中等涉嫌壟斷問題愈發(fā)突出。各級市場監(jiān)管部門傾聽百姓呼聲，主動回應(yīng)社會關(guān)切，依法履職盡責(zé)，迅速重拳出擊，查辦了一批社會影響較大的典型案例，有效制止了平臺經(jīng)濟野蠻生長和競爭失序的亂象，樹立了反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等法律的權(quán)威性與嚴肅性，市場秩序更加公平有序。

查處部分平臺企業(yè)，是反對壟斷和不正當(dāng)競爭的需要，是維護公平公正市場秩序的需要，更是完善社會主義經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。當(dāng)然，市場監(jiān)管部門對各類所有制企業(yè)是一視同仁、平等對待，始終毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。一方面大力支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力；另一方面則要求各類所有制企業(yè)都要依法規(guī)范發(fā)展，在高標準的市場體系內(nèi)，開展有序的公平競爭。

維護公平競爭市場環(huán)境，還需要從搭建制度體系入手，做好制度和政策的相互銜接，形成全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管體系。各級市場監(jiān)管部門不僅要繼續(xù)加大反壟斷反不正當(dāng)競爭司法執(zhí)法力度，為各類市場主體劃出底線，明確規(guī)則，設(shè)置好“紅綠燈”；同時，也要在市場主體進入市場體系之初，嚴格履行市場準入制度、公平競爭審查機制等監(jiān)管規(guī)范，綜合施策形成合力，構(gòu)建競爭有序的市場體系。

通過構(gòu)建市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性法律制度，嚴格執(zhí)行反壟斷反不正當(dāng)競爭案件查處，防止資本無序擴張初見成效，市場公平競爭秩序穩(wěn)步向好。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進一步完善反壟斷體制機制，在監(jiān)管實踐中鍛煉專業(yè)隊伍，不斷充實反壟斷監(jiān)管力量。

當(dāng)然，市場監(jiān)管部門在監(jiān)管實踐中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓更多市場主體噴涌而出，進入平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法的國內(nèi)統(tǒng)一市場，進一步暢通國內(nèi)大循環(huán)，破除地區(qū)小循環(huán)，維護公平公正市場秩序。

各級市場監(jiān)管部門要從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，高擎法治利劍，堅決維護公平競爭市場環(huán)境，為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。（徐文智）