中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者孫蔚)新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全球格局與城市生活被悄然重塑，社區(qū)隔離、居家辦公……人們的生活半徑急劇縮減，以往被忽視的社區(qū)備受關(guān)注。放眼四周，以家為中心步行15分鐘范圍內(nèi)，您的生活需求能得到滿足嗎?貝殼研究院近日發(fā)布《2021年中國(guó)城市生活圈活力指數(shù)》(以下簡(jiǎn)稱《指數(shù)》)創(chuàng)新性地提出“分鐘城”概念，借助城市生活圈服務(wù)可達(dá)度、業(yè)態(tài)豐富度、環(huán)境品質(zhì)度三個(gè)指標(biāo)，對(duì)60城“15分鐘生活圈”的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，并通過(guò)分析典型城市與社區(qū)相關(guān)案例，總結(jié)出超大型社區(qū)、城市“蜂巢”及“孤島”三種典型社區(qū)的特征。

“分鐘城”活力指數(shù)南方優(yōu)于北方

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的高速發(fā)展，鋼筋水泥建筑如雨林般崛起。在速度與激情的背后，宜居性、包容性不足等“大城市病”也相伴而生，城市商圈普遍存在規(guī)劃不盡合理、商業(yè)設(shè)施總體不足、供需不匹配等痛點(diǎn)。為構(gòu)建便民生活圈，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，今年7月，商務(wù)部等11部門印發(fā)了《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》，旨在建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民生活圈。

貝殼研究院首席分析師許小樂(lè)對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者介紹，根據(jù)《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》的相關(guān)要求，貝殼研究院提出“分鐘城”概念，即以家為中心，在適合步行的時(shí)長(zhǎng)范圍內(nèi)，需要滿足人們?nèi)粘Ｉ钜磺兄?，包括家庭、商店、娛?lè)、教育和醫(yī)療等。

如果按主流的“15 分鐘城市”標(biāo)準(zhǔn)，圈定2020 年人口在 500 萬(wàn)以上的60個(gè)城市，衡量其生活圈的服務(wù)可達(dá)度、業(yè)態(tài)豐富度、環(huán)境品質(zhì)度，那么各大城市表現(xiàn)如何?

《指數(shù)》顯示，多數(shù)區(qū)域重點(diǎn)城市表現(xiàn)良好，綜合評(píng)分排名前20的城市，除了深圳、廈門、大連、青島4個(gè)計(jì)劃單列市，其他16個(gè)均是直轄市或省會(huì)城市。在《指數(shù)》評(píng)估的24個(gè)直轄市、省會(huì)城市中，上海得分最高。令人意外的是，廈門比省會(huì)城市福州排名靠前，青島比濟(jì)南排名靠前。

一線城市中，深圳居于首位，在服務(wù)可達(dá)度、業(yè)態(tài)豐富度和環(huán)境品質(zhì)度三方面得分較為均衡，綜合評(píng)分最高;上海、廣州、北京則或多或少有丟分之處，北京因城市肌理導(dǎo)致空間割裂，降低了服務(wù)業(yè)態(tài)的可獲得性，排名靠后。

整體來(lái)看，南方城市好于北方城市。60個(gè)樣本城市中排名前10的除了北京，其他均為南方城市;排名前20的城市中，除了北京、青島和東北4城，其他也均為南方城市。許小樂(lè)對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，這說(shuō)明近年來(lái)南方城市建設(shè)更新較快，環(huán)境品質(zhì)方面得分較高，服務(wù)可達(dá)度方面也優(yōu)于北方。

典型城市活力指數(shù)分布不同

據(jù)貝殼研究院分析師潘浩介紹，在15分鐘城市建設(shè)上，上海已進(jìn)行過(guò)諸多探索。《指數(shù)》顯示，上海中心城區(qū)生活圈活力指數(shù)較高，其中黃浦區(qū)和靜安區(qū)最明顯。從環(huán)線角度看，上海社區(qū)生活圈活力水平呈現(xiàn)沿“內(nèi)環(huán)-中環(huán)-外環(huán)”依次遞減的趨勢(shì)，內(nèi)環(huán)小區(qū)公共服務(wù)配套的便利程度較高。而黃浦江如同一條“楚漢分界線”，浦江以西生活圈活力水平超過(guò)浦江以東，越靠近黃浦江沿岸社區(qū)生活圈活力越強(qiáng)。

再看北京，從226 個(gè)商圈的空間分布密度看，總體上以天安門為中心較均勻地向四周擴(kuò)散，核心城區(qū)的生活圈活力更強(qiáng)，活力指數(shù)由此向外遞減。其中東城區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)西部表現(xiàn)最優(yōu)，西城區(qū)商圈的活力指數(shù)差異最小。北京商圈“生活圈活力”TOP10 顯示，東大橋、崇文門高居前兩位，排名 3～10 名的商圈分別為燈市口、三里屯、CBD、北工大、東花市、交道口、蘇州橋、團(tuán)結(jié)湖。

成都作為典型的放射型城市，“分鐘城”的分布呈現(xiàn)由內(nèi)向外輻射、依次遞減的特征，高指數(shù)商圈集中分布在錦江、青羊、金牛、武侯及成華等中心成熟區(qū)域。同時(shí)，生活圈活力指數(shù) TOP10 的商圈均位于二環(huán)范圍內(nèi),包括鹽市口、太升路、合江亭等。

重回社區(qū)，你身處蜂巢還是孤島

打造“分鐘城”，最終的落腳點(diǎn)是人們的需求?！吨笖?shù)》的研究下沉關(guān)注距離人最近的社區(qū)，通過(guò)測(cè)算北京6800個(gè)社區(qū)生活圈活力指數(shù)，總結(jié)出超大型社區(qū)、城市“蜂巢”及“孤島”三種典型社區(qū)的特征。

許小樂(lè)進(jìn)一步對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者解釋稱，在北京昌平區(qū)，體量龐大的天通苑社區(qū)素因建筑面積與居住人口居于頭部位置，被定義為超大型社區(qū)。相關(guān)大數(shù)據(jù)分析顯示，絕大多數(shù)天通苑地區(qū)人口的就業(yè)半徑在 10 公里以上，工作地點(diǎn)遍布主城區(qū)。北京天通苑配套豐富度相對(duì)較高，尤其是醫(yī)療配套，在數(shù)量上具備明顯優(yōu)勢(shì)。而有待改進(jìn)的地方，包括內(nèi)外部交通擁堵、人員密集、環(huán)境嘈雜、居住體驗(yàn)較差，缺乏產(chǎn)業(yè)支持，帶來(lái)職住均衡等問(wèn)題。

除了超大社區(qū)之外，還有一類小區(qū)，其租賃情況與小區(qū)戶數(shù)的比值較高，租賃流動(dòng)性越大，被《指數(shù)》定義為“城市蜂巢”。以MASTER 領(lǐng)域社區(qū)為例，該社區(qū)品質(zhì)指數(shù)約為 74.91，高于 82.8%的樣本社區(qū)，居住人群特征以兩口之家的白領(lǐng)為主，整體偏年輕化。

城市中還存在一些位置偏僻、商業(yè)及交通配套缺乏、業(yè)主追求居住品質(zhì)的社區(qū)——“孤島”社區(qū)。以北京青青家園為例，其西臨東五環(huán)，在配套豐富度及可達(dá)度方面表現(xiàn)較低，但是在品質(zhì)度方面，該社區(qū)遠(yuǎn)高于樣本社區(qū)均值。

許小樂(lè)指出，實(shí)際上，不同社區(qū)的獨(dú)特氣質(zhì)也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)切面。當(dāng)下，人口紅利減弱，城市發(fā)展邏輯正從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量挖掘”，從“以物為本”轉(zhuǎn)向“以人為中心”。“分鐘城”概念的推出，可以為城市發(fā)展提供參考依據(jù)，重視城市存量提質(zhì)，不僅有利于從源頭上助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)也推動(dòng)社區(qū)因地制宜地進(jìn)化、助力實(shí)現(xiàn)美好生活的目標(biāo)。