中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者劉銘)“聚焦民生領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，曝光典型案例，嚴(yán)懲違法主體，讓市場(chǎng)監(jiān)管真正長出‘牙齒’。”2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)開展以來，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局按照總局部署，緊緊圍繞總局確定的打擊重點(diǎn)和省局明確的自選動(dòng)作，以案件查辦為抓手，切實(shí)解決民生訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，取得了顯著成效。

截至目前，“四川鐵拳行動(dòng)”抖音話題點(diǎn)擊突破1億人次。劉銘/攝

讓市場(chǎng)監(jiān)管長出“牙齒”

“太多了，太多了!”四川省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合執(zhí)法稽查局三支隊(duì)隊(duì)長用手指在手機(jī)屏幕上快速滑動(dòng)，瀏覽著來自市州局的典型案例圖片、視頻信息，忍不住感嘆。綜合執(zhí)法稽查局三支隊(duì)是“鐵拳”行動(dòng)的牽頭部門，不僅查辦案件，還負(fù)責(zé)收集全省典型案件，為此專門成立了“鐵拳”行動(dòng)工作群。群里隨時(shí)隨地都會(huì)有各種案件信息“冒”出來，令人目不暇接。

這些案件集中反映十大重點(diǎn)問題，即四川省市場(chǎng)監(jiān)管局確定的10個(gè)執(zhí)法專項(xiàng)。其中，翻新“黑氣瓶”“神醫(yī)”“神藥”虛假廣告等8項(xiàng)違法行為查處是市場(chǎng)監(jiān)管總局的“規(guī)定動(dòng)作”;火鍋餐飲類“地溝油”案件查辦和白酒品質(zhì)提升執(zhí)法行動(dòng)案件查處，是四川省市場(chǎng)監(jiān)管局的兩項(xiàng)“自選動(dòng)作”。

“四川各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門以認(rèn)真的態(tài)度、碰硬的精神、創(chuàng)新的方法、務(wù)實(shí)的措施，扎實(shí)開展’鐵拳’行動(dòng)。”四川省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合執(zhí)法稽查局局長楊鍵告訴記者。

4月16日，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局專門召集成都、綿陽、德陽、遂寧等六地的八個(gè)市(縣、區(qū))局執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，專題研討典型問題和重點(diǎn)領(lǐng)域;迅速下發(fā)了《關(guān)于開展2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)的通知》，成立行動(dòng)工作專班;6月1日，在綿陽召開了“鐵拳”行動(dòng)推進(jìn)會(huì);7月9日，在廣元召開了推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng)座談會(huì)。各地將“鐵拳”行動(dòng)作為今年執(zhí)法工作的頭等大事。瀘州市“鐵拳”行動(dòng)得到市政府高度重視和大力支持，以政府名義印發(fā)了行動(dòng)方案，成立了由副市長任組長，市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局等14個(gè)單位為成員的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織實(shí)施。

“集中優(yōu)勢(shì)資源，精準(zhǔn)重拳出擊，依法從重處罰。”“鐵拳”行動(dòng)總負(fù)責(zé)人、四川省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長茍小蘭發(fā)布動(dòng)員令。成都、攀枝花、涼山等地相繼查獲多起經(jīng)營未按規(guī)定檢驗(yàn)檢疫肉類案件;廣元、南充、樂山、巴中、甘孜等地相繼查獲餐飲企業(yè)違法使用“地溝油”案件;瀘州、德陽等地相繼查獲加價(jià)收取電費(fèi)、超額收取學(xué)生住宿費(fèi)等案件;綿陽、達(dá)州、內(nèi)江等地相繼查獲商標(biāo)侵權(quán)案件;資陽、廣安、宜賓、眉山等地相繼查獲非法添加、經(jīng)營不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案件。“‘鐵拳’行動(dòng)的最大亮點(diǎn)就是查案。”綜合執(zhí)法稽查局副局長黃健說。據(jù)悉，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局要求各市州局每月報(bào)送典型案件不少于5件，然后從中篩選出10件報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管總局。“總局要求報(bào)送典型案例，以典型案例引導(dǎo)案件查辦。”黃健說，“這樣就減輕了基層辦案機(jī)構(gòu)辦案人員的負(fù)擔(dān)，集中力量查處典型案件，甚至去查辦大案要案，查案的積極性更高。”

重拳出擊整治“地溝油”

火鍋是四川的特色美食，一些商家為了讓火鍋更“香”，竟然違法使用回收鍋底加工制作的“地溝油”。四川市場(chǎng)監(jiān)管利劍高懸，有案必查，從不手軟。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局專門制定了《火鍋類餐飲業(yè)“地溝油”案件查處方案》，多地開展了專項(xiàng)整治，一批典型案件浮出水面。

5月18日，廣元市蒼溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合縣公安局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自1月開始，當(dāng)事人姚某某在其經(jīng)營的酸菜雞火鍋餐飲場(chǎng)所內(nèi)，回收顧客食用后的火鍋湯底，通過過濾、熬制等多道工序加工制作“老油”，然后按紅鍋2公斤、鴛鴦鍋1.5公斤的添加量，與火鍋底料混合制作火鍋湯底，涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪，移送公安機(jī)關(guān)辦理。“生意不好，有些火鍋店老板鋌而走險(xiǎn)，授意廚師使用回收油。”甘孜州九龍縣市場(chǎng)監(jiān)管局查辦的九龍縣御龍府火鍋店使用回收油案，充分暴露了某些火鍋店老板利欲熏心的“生意經(jīng)”。

經(jīng)查，該火鍋店聘請(qǐng)方某擔(dān)任廚師長，負(fù)責(zé)火鍋底料的配方和炒制，自2018年7月開始至案發(fā)，方某在經(jīng)營負(fù)責(zé)人郭某默許和股東趙某授意下，以生意不好，迎合消費(fèi)者喜好“老油”口味為由，常年回收餐廚廢棄油脂熬制火鍋底料。雖然另一名廚師舒某和10名服務(wù)員都知道實(shí)情，但都無人阻止。經(jīng)初查，涉案金額約700余萬元。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。違法商家即使做得再隱秘，也會(huì)漏出蛛絲馬跡，最終受到法律的嚴(yán)懲。在巴中市恩陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查辦的某火鍋店使用“地溝油”案件中，就是因?yàn)樵趶N房冷凍柜中發(fā)現(xiàn)有元寶狀黃色固體物和元寶模具而讓違法行為敗露。經(jīng)查，從2020年11月開始，火鍋店負(fù)責(zé)人張某分派廚師朱某，將用火熬制過濾后的回收油，倒入元寶模具中，冷卻制作成“元寶紅油”，添加在紅鍋鍋底中。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)已拘捕1人。巴中市恩陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出沒收非法油脂、元寶模具和處罰款8萬元的行政處罰。

助推四川白酒品質(zhì)提升

為貫徹落實(shí)四川省委、省政府有關(guān)白酒產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的決策部署，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局大力實(shí)施“四川白酒品質(zhì)提升工程”。“鐵拳”行動(dòng)的到來恰逢其時(shí)，通過打擊違法犯罪，規(guī)范市場(chǎng)秩序，全力助推四川白酒高質(zhì)量發(fā)展。

此次白酒品質(zhì)提升執(zhí)法行動(dòng)重點(diǎn)打擊對(duì)象是白酒加工生產(chǎn)小作坊、銷售者及餐飲服務(wù)提供者，制假售假黑窩點(diǎn)。重點(diǎn)檢查產(chǎn)品是白酒，特別是散裝銷售的白酒和小作坊銷售的白酒，還包括餐飲服務(wù)提供者提供的自制白酒。行動(dòng)方案還明確了重點(diǎn)打擊問題。

四川各地市場(chǎng)監(jiān)管部門迅速行動(dòng)，拉網(wǎng)排查白酒重點(diǎn)問題和風(fēng)險(xiǎn)。達(dá)州市大竹縣市場(chǎng)監(jiān)管局采取“風(fēng)險(xiǎn)摸排、規(guī)范監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法”舉措，全面提升白酒品質(zhì)。該局對(duì)全縣208家采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的小灶酒坊從原料購進(jìn)、產(chǎn)品儲(chǔ)存、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)用水4個(gè)方面進(jìn)行全面摸排，指出隱患，限期整改，到時(shí)驗(yàn)收。邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行生產(chǎn)工藝培訓(xùn)，促使改善生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量的控制能力。強(qiáng)化對(duì)小灶酒坊的原料、輔料、產(chǎn)品強(qiáng)化抽檢，有效地提高了全縣小酒坊的產(chǎn)品質(zhì)量。

一批典型案件被查處。隆昌市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員會(huì)同瀘州老窖股份有限公司打假人員依法對(duì)四川省隆昌金玉玻璃有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，執(zhí)法人員在當(dāng)事人倉庫里發(fā)現(xiàn)3萬個(gè)標(biāo)注有“中國·瀘州老窖股份有限公司”等內(nèi)容的玻璃酒瓶。經(jīng)查，當(dāng)事人在瀘州世紀(jì)醇香酒類銷售有限公司未提供瀘州老窖股份有限公司委托書及商標(biāo)使用授權(quán)書等相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自為瀘州世紀(jì)醇香酒類銷售有限公司烤花制作“瀘州老窖牌旭日名酒行定制老酒”酒瓶3萬個(gè)，單價(jià)為每個(gè)4.1元，違法經(jīng)營額為12.3萬元。該局于2021年3月29日對(duì)當(dāng)事人給予責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收侵權(quán)酒瓶并處罰款12.3萬元的行政處罰。2021年4月，隆昌市市場(chǎng)監(jiān)管局依法將該案移送司法機(jī)關(guān)，目前公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。

“鐵拳”查案與宣傳并重

查案與宣傳并重，不斷震懾違法者、警示經(jīng)營者，是四川“鐵拳”行動(dòng)的又一大亮點(diǎn)。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局專門印發(fā)了宣傳工作方案，明確了省市兩級(jí)宣傳工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。各市州局成立了宣傳工作組，將宣傳工作與執(zhí)法行動(dòng)同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)、同督促。

“行動(dòng)一開始，內(nèi)江和瀘州等地的出租車、公交車上滾動(dòng)播放的，要么是‘掃黑除惡’，要么是‘鐵拳’行動(dòng)。”綜合執(zhí)法稽查局三支隊(duì)隊(duì)長說。

在充分利用各類宣傳媒介、宣傳手段擴(kuò)大宣傳的同時(shí)，為了以案釋法、以案普法，充分調(diào)動(dòng)基層局及全社會(huì)參與宣傳的積極性，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局在抖音上創(chuàng)新設(shè)立了“四川鐵拳行動(dòng)”話題，開展了全國首個(gè)“鐵拳”行動(dòng)抖音話題挑戰(zhàn)賽。邀請(qǐng)廣大網(wǎng)友、抖音創(chuàng)作者積極參與，結(jié)合執(zhí)法場(chǎng)景、宣傳普法及劇情演繹等方面進(jìn)行拍攝創(chuàng)作。截至9月12日，“四川鐵拳行動(dòng)”抖音話題播放達(dá)到1億次。

●相關(guān)鏈接

數(shù)說“鐵拳”行動(dòng)

截至9月3日，四川全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查處案件3.3萬余件，案值9000萬余元，罰沒2.9億余元。其中，查辦大案要案450余件，向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)送典型案例152件，向公安機(jī)關(guān)移送案件52件。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌督辦案件10件，向社會(huì)公開發(fā)布兩批典型案件23件。

其中，廣漢某燃?xì)庥邢薰纠脠?bào)廢氣瓶進(jìn)行液化石油氣充裝案、德陽市華山電纜有限公司銷售不合格產(chǎn)品案等23起案件被四川省市場(chǎng)監(jiān)管局列為典型案件。成都龍擎網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、成都棕南醫(yī)院違法設(shè)計(jì)發(fā)布廣告案，南充儀隴縣老叫花串串店使用回收油加工食品案等4起案件被市場(chǎng)監(jiān)管總局公布為“鐵拳”行動(dòng)典型案例。

●典型案例

今年三星堆特別火，就有人惡意搶注“三星堆”商標(biāo)。4月22日，成都、德陽兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)成都市某商標(biāo)事務(wù)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人與新都區(qū)一酒類經(jīng)營部簽訂了 《商標(biāo)代理委托書》，為其申請(qǐng)注冊(cè)“三星堆”商標(biāo)。當(dāng)事人明知該經(jīng)營部屬于不以使用為目的惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，仍為其代理，違反了《商標(biāo)法》。執(zhí)法部門責(zé)令該事務(wù)所限期改正，并對(duì)其作出警告并處罰款4萬元的行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員作出警告并處罰款2萬元的行政處罰。