中國消費者報福州訊(記者張文章)根據(jù)2021年度福建省紀委辦公廳“點題整治”要求,6月上旬,福建省教育廳、福建省市場監(jiān)管局等12部門決定在全省聯(lián)合開展整治校外培訓機構不規(guī)范問題減輕中小學生課外負擔行動。
此次整治行動主要針對面向中小學生開展學科類培訓的校外培訓機構。目標任務是在全省開展整治校外培訓機構不規(guī)范問題減輕中小學生課外負擔行動,堅決治理學科類校外培訓機構違規(guī)行為,督促學科類校外培訓機構規(guī)范辦學,完善學科類校外培訓機構治理長效機制,切實維護學生合法權益,有效推動解決中小學生校外培訓負擔問題,保障全省中小學生健康成長。
整治內(nèi)容包括5個方面:在證照登記方面,面向中小學生的學科類校外培訓機構,必須先取得教育行政部門的辦學許可證,再到市場監(jiān)管等部門進行登記,方可開展培訓活動。對證照不齊全違法開展學科類培訓但符合辦證條件且自主申請辦證的經(jīng)營者引導其辦證辦照;對證照不齊全且不符合辦證條件的經(jīng)營者依法依規(guī)處置。
在安全隱患方面,對存在重大安全隱患的學科類校外培訓機構,要立即責令其停辦整改,在整改到位并通過相關職能部門復查核驗合格后方可恢復辦學;對存在其他安全隱患的學科類校外培訓機構依法依規(guī)責令其限期整改到位。學科類校外培訓機構要制定事故處置應急預案并定期開展演練,通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式防范化解安全事故風險。
在培訓行為方面,學科類校外培訓機構必須在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務;線下培訓結束時間不得晚于20:30,線上直播類培訓結束時間不得晚于21:00,不得留作業(yè);堅決糾正學科類校外培訓機構開展學科類培訓出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為;堅決查處將學科類校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為;學科類校外培訓機構從事語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格;開展學科類培訓的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。
在廣告宣傳方面,加大學科類校外培訓機構虛假違法廣告案件的查處,及時處置轉辦該類案件線索。重點加強對兒童節(jié)、寒暑假、開學季等重要節(jié)點和時段的廣告監(jiān)管,重點打擊利用科研單位、學術機構、教育機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明等虛假違法廣告。
在收費管理方面,學科類校外培訓機構要嚴格執(zhí)行國家有關財務與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費項目及標準應向社會公示,并接受有關部門監(jiān)督,不得在標價之外加價收費或者收取未標明的費用;收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用;全面推行使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》,對培訓對象未完成的培訓課程,有關退費事宜嚴格按雙方合同約定及相關法律規(guī)定辦理。
6月上旬前為部署排查階段,6月中旬至7月為集中整治階段。由各縣(市、區(qū))由當?shù)卣疇款^,教育行政部門、市場監(jiān)管部門等相關部門聯(lián)合開展集中整治。對面向中小學生開展學科類培訓的各類經(jīng)營者,教育行政部門對辦學資質(zhì)進行認定和辦證引導,市場監(jiān)管部門等相關執(zhí)法部門對不具備辦證條件的經(jīng)營者分類執(zhí)法。相關治理工作推進情況實行周報制度,并同步更新公布學科類校外培訓機構黑白名單。市場監(jiān)管部門將各有關部門通過部門協(xié)同監(jiān)管平臺推送營利性學科類校外培訓機構的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息依法歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建),并同時共享至省政務數(shù)據(jù)匯聚平臺。
2021年8月為督促檢查階段,9月為總結經(jīng)驗階段。福建省教育廳、省市場監(jiān)管局等相關部門聯(lián)合組成督查組,對各市、縣的治理行動進行專項督促檢查工作,完善規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的長效機制。